赵健：专业律师是拆迁冲突的缓冲带

文 《法人》记者 彭飞 见习记者 周乔

赵健：专业律师是拆迁冲突的缓冲带

文 《法人》记者 彭飞 见习记者 周乔

专业拆迁律师在拆迁维权过程中能够平衡拆迁人和被拆迁人之间不对等的法律地位，让被拆迁人获得一个公平的谈判地位和谈判筹码，最终达到法律上的公平

赵健

2017年1月15日，北京京平律师事务所年会现场，当近40位专业拆迁律师的照片墙伴随动感的音乐在开场视频中依次排列开来时，现场自发鼓起掌来。视频中，这些“律巨人”被形容为被拆迁人的“超级英雄”，律所主任赵健则被形容为“京平灯塔”。

在开场的大合唱节目中，身着燕尾服的赵健手执指挥棒，面朝合唱团，举手投足间，端庄而意气风发。

截至2016年，这家专业拆迁律所的律师足迹遍布除了西藏和台湾之外的所有省份，无论人员、办案数量还是当事人的认可度，均位列全国拆迁领域律所前茅。

初识赵健的人，很难将他与其所创设的北京京平律师事务所的发展速度联系起来。与京平律所快速增长、声名日隆的成长态势形成鲜明对比的是，赵健的性格则显得稳健而内敛。

采访赵健之前，记者了解到他是“法制晚报社法律专家顾问团”首席顾问，其直接办理的案件曾被中央电视台、《京华时报》等多家主流媒体报道过，以为他会是一个性格外向、侃侃而谈的人。事实上，记者面前的赵健声调不高，语速徐缓，言辞朴素。采访过程中，当记者问到律所的规模时，“最大”“第一”这样的词汇从未出现在赵健的言谈中，相反，“责任”“人品”这两个词却不断被他提及。

介入征地拆迁维权案件近10年来，赵健依托他所创设的中国拆迁律师网、京平律师事务所，直接承办或指导的拆迁维权案件近千件，是业内最早的专业拆迁维权律师之一，被广大被拆迁人誉为“拆迁维权资深律师”，成为这段注定会被未来人们浓墨重彩的拆迁历史进程的直接见证者、参与者和推动者。

京平效率

走进京平，两面挂满锦旗的长长廊墙率先抢睛，致谢人来自全国各地。通往赵健办公室的走廊两侧，分布着几间透明玻璃墙隔开的会议室。采访结束时，已近午餐时间，其中三间都在使用中，每个房间的当事人都由两三个律师接待，围坐在圆桌旁，热烈地讨论着案情。市场总监张毅告诉记者，京平律所几乎每天都会接待好几拨来自全国各地的当事人，这种景象属于常态。

时间倒回到2007年，对当时的赵健来说，今天的成绩几乎是不可想象的。彼时，赵健怀揣着已经考取多年的律师证，从老家山东的一家报社的法律顾问岗位来到北京，蜗居在北京西站南广场一间仅容下一张床铺的出租房里。这段举目无亲、低落迷茫的难挨期被赵健视作人生中“最宝贵的财富”。

此时，赵健已经32岁，年龄给了他时不我待的危机感。此前，赵健有过数次转型，建筑学毕业，却考取了律师证，法院、报社都工作过，但正式开始律师职业后，几乎没有太久摇摆，很快决定在拆迁这一专业领域深耕，并一路坚守到现在。

赵健告诉记者，之所以选择拆迁领域，一是因为这个专业最接近一个律师的法治理想，二是他觉得拆迁工作将会伴随城镇化进程持续相当长一段时间。

尽管起步较晚，但赵健涉足拆迁领域恰逢其时。2006年前后，中国房地产政策密集出台，随后10年，“拆”字在中国大地的红墙青壁上四处可见。

2008年，赵健创建了专业拆迁法律服务门户网站——中国拆迁律师网，并于同年末组建拆迁维权律师团。此后四年，赵健在拆迁领域蓄足了势能。

2012年国庆节期间，赵健和一位合伙人商量一起做点事情，二人一拍即合，决意共同成立一家专业从事拆迁的律师事务所。国庆节一结束，赵健便向司法局提出了注册律所的申请，到10月20日正式开业，前后只用了18天时间。

在赵健看来，“这就是京平效率”。成立四年多时间，从170平方米的办公地点起步，京平律所一共迁址三次，达到如今1000平方米的规模。律师人数也逐年增长，目前拥有100余人，专业律师达到50名，累计代理拆迁案件上千件。

“专业化、规范化、制度化，是京平稳定健康发展的基石。建所以来，以‘责任、专业、高效’的京平作风，经过全体同人的共同努力，创造无数奇迹，已在征地拆迁领域享有盛誉，得到当事人的一致认可。”2016年10月1日，京平律师事务所第一本员工手册付梓，赵健为自己不满10年的京漂生涯交出一份不错的阶段性答卷。总结一路走来的经验时，赵健在致辞中如是写道。

拆迁三段论

2007年起，赵健便开始参与征地拆迁维权案件的研究，并不断进行各类实务操作，多年的经验积累，赵健独创了一套“拆迁维权三段论”以解决拆迁中的种种难题。

“拆迁过程，为什么老百姓很难拿到一个合理公平的补偿？”

赵健认为：“其根本原因在于，被拆迁方和拆迁方的地位是不对等的。老百姓所面对的是实力远在他们之上的开发商和地方政府，无论人力还是社会资源，老百姓都完全处于一个弱势的地位，他们在利益博弈过程中，欠缺了一个谈判的筹码。”

“如果你家的房子被强拆了，你会怎么做？”当《法人》记者把这个问题抛向赵健时，他的回复让记者略显意外：“我会先和他们沟通，我觉得解决拆迁矛盾首先最好的方式就是沟通。”

这是赵健提出的“拆迁三段论”的第一步。赵健告诉记者，这个阶段是前期的法律调查和取证工作，主要是通过调查取证对地方政府和开发商的手续合法性进行审查。“这是拆迁双方互相试探和摸底的阶段，被拆迁人如果有坚强的法律盾牌，自然胸有成竹不会心生胆怯，加上对拆迁方违法点的精准打击，这个时机是最容易获取合理补偿的。”

赵健表示，在京平律所代理的大量拆迁案件中，至少有三分之一的案子是前期和政府沟通的过程中得以解决的。很多案件没有进入第二步，在前期的调查过程中就已经化解了。“所以，一个好的拆迁律师，他的切入点很重要。就像医生看病一样，要先确定从哪个方向去入手。”

“如果没有出现谈判的时机，或者对方没有诚意谈判，就要进入第二个操作阶段，就是诉讼和复议的阶段。”赵健进一步说道，这个阶段就是把对方的违法点置于一个法律的平台上，通过平台作用，把对方的违法点展示到法院或者上一级地方政府的层面。如果对方确实出现一些违法情形的话，在这个平台的压力下，必然会跟被拆迁人协调。

赵健强调，对被拆迁人来说，对方的补偿决定书送达就意味着强制拆迁的来临，如果这个时候还无动于衷，就大错特错。而应当抓紧时间提起复议或者诉讼程序阻止强拆到来。“许多当事人不会用法律维护自己的合法权益，只会拒收裁决书，而不理会拆迁人。殊不知这种消极做法于事无补。如果在这个阶段仍然不积极应对，就是在等待别人来拆你的房子。”

拆迁三段论的第三阶段是房屋拆迁的实施阶段，即强制拆迁阶段。赵健表示：“到了此时，对被拆迁户来说，已经是比较被动的时候了。不过，因为征收方在征收程序上往往存在违规操作，所以被拆迁人还是有机会扭转局面的。”

专业律师是被拆迁人维权的重要筹码

除了拆迁当事双方地位不对等影响拆迁结果外，赵健认为，拆迁评估的不中立也会导致被拆迁人难以获得一个公平的结果。赵健直言：“拆迁评估都是区域性的，评估公司也是由地方政府进行管理的，在这种情况下评估公司怎么可能违背政府的意图？评估往往就成了一个走流程的事。”

2015年，赵健和本所律师薛正懿代理了一件棘手的案子——浙江省温州市龙湾区的陈先生同龙湾区政府征收补偿决定纠纷一案。

诉讼中，两位代理律师发现了区政府所提交的评估报告中，选择评估的时间点违法，于是以此作为论证核心向法庭做出了详细说明。不出所料，温州市中级人民法院采纳了他们的观点，判决撤销了征收补偿决定。

此后，评估公司又做出新的评估报告，二人再次发现新的评估报告中依然存在着“房地产市场单价计算公式中，其他修正系数取值不当、估价对象所在区域征收基准价确定错误、分户报告格式不符合国家规范、房屋的成新率确定错误等六大错误”。紧接着，他们再次提起了评估复核申请和鉴定申请。2015年12月21日，温州市房地产价格评估专家委员会经过依法鉴定，认定新做出的评估报告严重违法，再次要求评估公司重新出具评估报告。

实际上，京平律所在积极为老百姓维权的同时，也影响到了一些执法者。2016年5月，京平律师事务所收到广东省中山市政府发来的一份《关于征询“西区旧城区改造项目协商及强拆程序的社会道义问题”》的函，希望可以征询对旧城改造项目建设的意见。

不过赵健却告诉记者，从执业至今，他本人以及京平律师事务所只代理被拆迁人的案件，而未做过政府方或者房地产开发商的法律顾问。“因为我们是专门做被拆迁人的案子的，一个案件代理了政府就不能再代理拆迁户，双方是有利益冲突的，所以我们一直坚持为被拆迁人提供法律服务。拆迁维权三段论，就是为了实现让被拆迁人能够获得一个公平的谈判地位和谈判筹码，让他们在公平的地位上比较合理公平地谈判，最终达到法律上的公平，这恰恰就是律师应该要做的工作。”

一个好律师责任心应该排在第一位

赵健的爱好不多，工作占据了生活的大部分时间，打开他的微信朋友圈，几乎全部都和拆迁有关。赵健告诉记者，他很早就有了自己的网站，每天都要针对网站的咨询进行回复，几乎没在凌晨1点钟之前休息过。即使如今早已实现了财务自由，那时的很多习惯仍未改变过。京平律所主任助理吕秋香告诉记者，赵健主任对工作的拼搏投入程度，让她这个刚入行的年轻人有时候都觉得自叹不如。

在赵健眼中，一个好律师的标准中，责任心应该排在第一。“现在社会很多律师比较浮夸、浮躁，难以沉下来。我不太喜欢这样的律师，这样会给客户带来很大的风险。”

如今的赵健大部分精力都分配到了律所的管理上，制度完善、市场营销、行政管理等，但他仍会分拨出不薄的精力投诸律所的业务指导上。赵健坦言，尽管如今他个人每年亲自主导办理的案件少了，但京平律所的整体业务数量和能力都有了质的提升。

打开京平律所网站可见，京平汇聚了来自国内外知名法学院校的一大批高学历人才。他们中许多人毕业于北京大学、清华大学和中国政法大学等国内知名法学院校，且很多律师曾具有公安机关、检察院、法院、海关和报社等相关从业经历。

赵健认为，这帮背景不同、经历各异的人才之所以能黏合在一起，创造一个个行业奇迹，得益于京平尊重每个人的工作和能力，坚持将合适的人放在合适的位置，使每个人能够发挥自己的特长和潜力。

赵健告诉《法人》记者，征地拆迁案件本身的工作量和办案周期决定了必须要依靠团队协作去取胜，京平律所每代理一个案件，都要组建2～3位律师组成的办案团队，主办律师主要负责部署总体办案思路、安排调查取证方案等；而辅办律师则负责案件办理的具体实施以及与当事人日常联系工作。“办案律师强强联手、分工合作、相互配合、群策群力，也更有利于最大限度地维护当事人的合法权益。”

除了加强律师自身专业能力的训练，赵健很早便开始通过各种途径加强对外界的拆迁普法工作。2014年，赵健总结多年的拆迁维权经验和技巧，出版了《拆迁维权实务及案件解析》一书，告诉被拆迁人如何正确面对拆迁，维护自己的合法权益，目前该书在市面上已经脱销。

此外，京平律所还借助网络广泛普及拆迁常识。2016年11月1日，《京平说拆迁》视频栏目第一期正式上线，仅12小时后，点击量已经突破10万。目前《京平说拆迁》已经录制到第二十期，每一期都通过微信公众号和微博等平台获得广泛传播，向成千上万的被拆迁人普及应对拆迁之道。

采访中，赵健不断强调，京平律所之所以借助各种途径去普及拆迁维权常识，就是为了给被拆迁人信心和信念：拆迁冲突是可以在法律框架内得到妥善圆满解决的。当自己面临拆迁时，应当首先考虑如何积极地运用法律维护自己的合法权益，在法律允许的范围内，以正确的方法去争取自己的合法权益，千万不可意气用事，采取极端行为，否则只会适得其反。