一带一路如何多赢

文/华夏新供给经济学研究院院长 贾 康

一带一路如何多赢

文/华夏新供给经济学研究院院长 贾 康

“一带一路”上的很多经济体的共同特征，是发展中经济体和新兴市场经济体。基于这方面的共性，可以探讨如何以增加有效制度供给为龙头，完成转轨和推进现代化。推进供给侧结构性改革提高了整个供给体系的质量与效率，又是和“一带一路”的多赢性质内在契合的。

如今，“一带一路”的影响不止于中国，因此，“一带一路”的倡议和规划，要按照人类命运共同体的哲理来指导，要对应结构性改革对应的多赢。这个推进过程应落在提升各个经济体和大众获得感上。

各个经济体社会成员的获得感从何而来?如何让所在国都得到经济社会发展？切入点显然是经济贸易搭台，在和平发展中进一步带动其他领域，包括文化交流和社会生活领域的多方合作。

在实际生活中，最开始的切入点在于，要在“一带一路”网状系统和各个节点上加强基础设施项目建设。基础设施加强才能使各个相关经济体“货畅其流”，把土特产品卖出去。接下来，也就是我们资源配置中说的“地尽其力”，即发挥土特产品产能的潜力。进一步来说，它带动的是“人尽其才”，因为随着商品经济的发展，对人力资本要求升高，各种培训、教育和经济社会的要素互动会越来越丰富和进一步升级。在这样的发展过程中，如果从基础设施开始就能使货畅其流、地尽其利、人尽其才，那么各个经济体中公众的获得感将大大提高，一起实现互惠互利、共赢多赢。

既然是基础设施先行，那么要先明确这些相关经济体是不是有大量的基础设施建设任务。比如中国本土，不光是中西部，长三角、珠三角，整个中国基础设施还有待升级、向外延伸。现在来看，要加强网状系统建设，以及物流园区、保税区、开发区、新兴产业增长点，还有惠及人民生活的教育、医疗、文化、娱乐事业，所有相关“硬件”项目建设任务都需要大量资金投资，需要多方筹集。

现在，这种投融资支持机制，已经通过亚洲基础设施投资银行、金砖银行、丝路基金和其他经济体进行融合。现在追求共赢多赢，提升获得感的创新任务，就又回到了制度供给的问题。制度供给的有效性，显然需要对接到PPP，即“政府和社会资本合作”。

在“一带一路”项目建设中推行PPP，应注意以下方面：第一，在融资模式的创新方面，有很多社会资本和民间资金可以共同创新的项目。政府、企业、专业机构一起参与，一定要合作应对项目风险。第二，在PPP的方案创新方面，态度应更为开放。第三，“一带一路”项目建设也可以对接到“互联网+”，对接到最前沿的信息时代创新。第四，PPP天然对接混合所有制改革和其他创新，需要发展股权投资基金、产业基金和政府引导基金。第五，积极探索定向支持，包括人员培训，国内外高校和研究中心广泛参与定向咨询服务实践，将理论和实践更好结合，服务于实现多赢共赢发展。