防控涉医违法犯罪构建和谐医患关系

■ 文 金 金

防控涉医违法犯罪构建和谐医患关系

■ 文 金 金

最近，针对频发的医闹事件，国家卫生计生委亮出了一系列严惩伤医、医闹行为的“组合拳”，明确提出公安机关应当在有条件的二级以上医院设立警务室并配备相应警力，并且指出酗酒、行为异常者应有安保人员陪同就诊。

2月7日，福建省肿瘤医院门诊部发生了一起暴力伤医事件，男子突然举起了斧头，砍向门诊部的医生。

6月29日,天津市第三中心医院发生恶性伤医事件，超声科经翔主任被其医治过的患者砍伤，病情危急。

7月11日，黑龙江鸡西人民医院又发生持刀伤医事件，所幸公安机关及时介入，没有造成医务人员伤亡。

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“医闹”已经不是新鲜事，例如在医院门前有众多人举着牌子，吵闹不止；而患者在医院内对医生、护士恶语相向，甚至拳脚相加，大打出手的事也是频频发生。这不仅扰乱了正常的医疗秩序，更是会让救死扶伤的“白衣天使”们陷入险境当中。

2015年5月，中国医师协会曾发布《中国医师执业状况白皮书》，（以下简称《白皮书》）将2009年、2011年及2014年三次医师执业状况调研结果进行了综合分析。调查显示，近6成的医务人员受到过语言暴力，13%的医务人员受到过身体上的伤害。伤医事件更严重的后果是，越来越多的医生对执业环境不满。这份《白皮书》的调查数据显示，在2014年的调查中，近7成医务人员不希望子女从医。而医生感受到的工作压力主要来源于：工作量特别大占76.50%，医疗纠纷多占71.76%，患者的期望值太高占72.71%，伤医事件频发占69.60%，行业竞争非常激烈占29.11%。《白皮书》称，这一结果进一步表明，中国医师工作的压力主要不是来源于行业本身的竞争，而是来源于医疗行为产生的工作量大、医疗纠纷多、患者过高的期望以及伤医事件频发。

据悉，严峻的医患关系甚至使医学专业都成为了冷门。网络上，一位年轻医生发出呼喊：“我们可以选择不做医生，但我们谁又能选择不生病呢？”自古以来，有医务人员就有患者，有患者必须要有医务人员，他们之间建立了牢固的“医患关系”，不仅是治疗与被治疗的关系，而且是信任与被信任的关系，当然了其中也有经济关系，这种关系是民间非常重要的社会关系，事关群众身体健康和社会稳定和谐。医患关系紧张，会对双方都造成伤害，最终导致两个群体的割裂，社会的稳定也受到威胁。

面对一起起触目惊心的“医闹”事件，国家卫生计生委亮出了一系列严惩伤医、医闹行为的“组合拳”。7月11日，由国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅、国家中医药管理局办公室联合印发的《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》（以下简称《意见》）网上公布，《意见》再次强调加大医疗机构安检和安保，主要有以下几点内容：

首先，提出了建立“应急安保队伍”的要求及相关职能，要求二级以上医院（含妇幼保健院）应当在公安机关指导下，建立应急安保队伍，开展安检工作，安装符合标准要求的监控设备，将加强安检安保措施作为重点举措积极推动。其次，明文要求医疗机构设置警务室，由公安机关派驻警力。再次，将涉医违法犯罪行为人纳入社会信用体系，施行联合惩戒并通报其所在单位。另外，《意见》要求卫生计生行政部门应当会同公安机关指导医疗机构制订涉医案件舆情应对及信息发布预案。最后，《意见》创造性的提出了建立“特殊人群就医接诊制度”。即遇有醉酒、精神或行为异常患者就诊，要安排保卫人员陪诊，一旦出现突发情况应立即采取果断措施，确保医务人员及患者安全。

由此可见，出台《意见》，意在从打击涉医违法犯罪行为，进一步向严控防范涉医违法犯罪行为转变，做到“防范于未然”，加强医疗机构的安全保卫力量，合理预测相关人员风险并加以防范，有效控制和审核相关信息渠道，加强卫生计生行政管理部门、医疗机构与公安机关的合作，有效防范涉医违法犯罪的发生，这也无疑为医务人员的执业安全增加了一重保障。

其实，医患关系紧张，有着太多的复杂动因。而一些伤医、医闹行为的发生，也更多只是诸多原因所催生出的结果，而非问题和原因本身。比如一些问题很可能是因为医患之间的信息沟通不畅，或医疗事故的处置不当，导致矛盾升级、恶化。就此而言，《意见》中提到医疗机构应当做好涉医矛盾纠纷排查处理，二级以上医院必须设立专门部门受理群众投诉,等等。这份文件的出台，一方面体现了对医护人员的人身安全的保护；另一方面为医患双方能进行有效沟通搭起了“桥梁”，在很大程度上缓解了“医闹”事件的产生。

但是，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系，除了法治保障，医院和医生还需“修内功”。医院应首先从创新管理和改善服务抓起。患者到医院看病，不仅能得到高水平的诊疗，还要享受到家庭般的温馨服务。这就要求医院及医生，把构建和谐医患关系理念，贯穿到日常医疗服务中，创新与丰富一系列便民、惠民服务措施，把亲情和爱心融入医疗服务全过程；进一步提升服务质量标准，使患者在医院享受到亲人般的关怀，增强患者战胜疾病的信心，同时也有效地缓解医生的职业心理压力，更加专注提高医疗服务水平，从而为医院和医生赢得更好的社会声誉。

（编辑 王娜）