日本民众为何对安倍越来越不满

日本民众为何对安倍越来越不满

《每日新闻》同期民调显示，安倍本人的支持率下降10个百分点至36%，这是他2012年12月首次出任首相以来的最大跌幅；不支持率上升至44%，这是自2015年10月以来，安倍的不支持率首次超过支持率。

办学丑闻缠身

《朝日新闻》5月17日披露了一份文件，内容是由日本首相安倍晋三的好友担任理事长的加计学园，计划利用“国家战略特区”政策设立兽医学院一事。文件中说，加速推进设立兽医学院是“来自官邸最高层的指示”。

据媒体报道，日本政府已有50多年没有批准新设立兽医学院。今年1月，加计学园获批利用“国家战略特区”政策在今治市新设兽医学院。

3月，今治市议会通过相关议案，决定为加计学园无偿提供建设用地，并将提供最高达96亿日元的建设补助。对此，前文部科学省事务次官前川喜平召开记者会证实这批文件确实存在。他认为文件中所提到的“官邸最高层”指的应是首相本人或官房长官，并批评政府本应公平、公正的行政环境已经遭到破坏。

关于这份内部文件的真伪，日本文部科学省在第一时间宣称相关文件并不存在，但在已经辞职的原政务官和多位在职职员的证言下，6月15日又改口承认，确实有这样的文件，并且承认在批准新设兽医学科过程中，受到了来自首相官邸的压力。

对此，日本内阁府迅速展开自查，6月16日，内阁府发布调查资料，称未能发现相关文件，负责主导相关调查的地方创生大臣山本幸三甚至在国会暗示，如果相关文件真的存在，应该是文部科学省派往内阁府服务的年轻职员的个人行为。

安倍晋三此前曾在国会上称，如自己对此事进行过行政干预将会承担相应责任，但面对在野党议员追问如何担责时却拒绝明确表态。

他坚称，自己没有在这一事件中以首相身份施加影响。但安倍的这一说法遭到了在野党的质疑。日本民进党干事长代理福山哲郎直接反问：“首相的意见”“来自官邸最高层的声音”，针对这些的疑虑无法完全消除，怎么看都觉得可能是首相说的。

此外，联合执政的自民党和公明党又拒绝对相关证人进行询问，这遭也到了在野党和外界的质疑。

据民调结果显示，将近四分之三的受调查者认为，政府坚称相关审批进程“没毛病”的态度没有令他们信服。

日本市民参加游行抗议安倍政府。日本共同社最新民意调查结果显示，安倍内阁支持率为44.9%，较5月调查下跌10.5个百分点；内阁不支持率为43.1%，上升8.8个百分点

共同社的民调则显示，涉及“加计文件”，认为政府调查“已查明真相”的受访者只占9.3%，而认为政府“未查明真相”的受访者占84.9%。围绕加计学园问题以及“森友学园”低价购买国有土地一事，认为安倍政府“有问题”的受访者占57.1%，认为“没问题”的人占33.2%。

通过有争议的法案

据日媒报道，6月15日早晨，日本参院全体会议以自民、公明两党等赞成票居多，通过了修改后的《有组织犯罪处罚法》，使其正式成为法律。该法新设了加入在计划犯罪阶段实施处罚的“合谋罪”主旨的“恐怖活动等准备罪”。

据了解，所谓“合谋罪”法案内容是在计划犯罪阶段实施处罚。该法案将277种犯罪作为对象，把恐怖组织和黑社会组织等“有组织犯罪集团”规定为适用对象，对赴现场踩点和筹措资金等“准备行为”实施处罚。

对此，日本民进党等在野党强烈批评这是“蛮横行径”，包括提交针对安倍内阁的不信任决议案在内，摆出了抗争到底的姿态。本届国会即将闭幕前，朝野交锋迎来了关键时刻。

在6月15日修正案获得通过后，未来对于多种犯罪便可在计划阶段实施处罚，以往原则上仅在犯罪实施后进行处罚的日本刑法体系将迎来巨变。

为制定针对2020年东京奥运会和残奥会的反恐措施，日本政府力争早日签订《联合国打击跨国有组织犯罪公约》。公约要求缔约国将“同意重大犯罪”等视作犯罪。日本政府将之作为新设“合谋罪”的依据。

据修正案称，“合谋罪”适用对象为“有组织犯罪集团”。政府列举了恐怖组织、黑社会组织、毒品走私组织等。两人及以上策划犯罪，其中至少一人实施准备资金或踩点等“准备行为”时，所有同意上述计划的人均将受到处罚。若在实施犯罪前自首，刑罚将获得减免。

日本律师联合会指出：“并不能说（修改后的新法的）犯罪主体仅限于恐怖组织等，也可适用于市民团体和工会。”律师联合会称，“这样一来，将会出现未遂免受处罚，而计划阶段就受到处罚的犯罪，刑法体系将从根本上受到颠覆。”反对派担心政府藉此监控社会，支持及反对意见不相上下。执政自民党绕过参院委员会，直接将修订案交付全体议员表决，民调指近7成受访者认为修订案未得到充分辩论。

安倍还能自救吗

安倍近日在新闻发布会上说，他将努力挽回民众信任。他还说，将认真考虑改组内阁，但没有说明改组内阁的具体时间。

共同社分析，由于日本例行国会已经闭幕，面对在野党就加计学园等议题展开的追击，政府方面打算用转移舆论视线的方法应对。报道援引安倍政府官员的话说，对于在野党提出的国会闭幕期间实施审查的要求，将不予理睬。消息人士透露，安倍决定在8至9月改组内阁，内阁官房长官菅义伟、副首相兼财相麻生太郎将留任。

据报道，日本外相岸田文雄有意参加明年秋季的自民党总裁选举，他或因此退出内阁。此外，派往南苏丹的自卫队被指参与战斗，涉嫌违宪，舆论批评防相稻田朋美处理不当，她面临辞职压力，恐被踢出内阁。

分析指出，改组内阁虽有助巩固政权，维持内阁凝聚力，但亦会削弱首相的权力。据报道，安倍曾表示，他其实不愿走这一步，并向党内高层称，他的亲信离开比起支持度下跌更可怕。

菅义伟在记者会上未响应改组内阁消息，指政府不会过分看重民调升跌。

由于例行国会会期已经结束，日本在野党正研究如何继续就加计学园争议狙击安倍。日本政府高层暗示，如果在野党在休会期间提出调查，政府将不予理会，认为“只要捱过一周，舆论就会平息”。

共同社说，安倍政府选择“冷处理”的办法缘于过去的“成功经验”。以往安倍政府强行推动争议法案表决后也曾出现支持率大幅下跌，但每次都靠外交或经济领域的“成果”挽回局面。

（新华网、中新社、央广网）