广东省专业镇中小微企业产业特征研究

陈雪琳，熊 麟，冯 旭

区域经济

广东省专业镇中小微企业产业特征研究

陈雪琳，熊 麟，冯 旭

广东省专业镇在政府引导和市场导向下，逐渐形成了以乡镇为基本地理单元，主导特色产业集聚发展的专业镇经济形态。专业镇经济占全省经济的近四成，对推动广东发展有着重要作用。随着中国经济的发展，外部环境的变幻，专业镇最初的“成本优势战略”、“外延式发展模式”已难以为继，推进专业镇产业结构的优化升级成为必然发展趋势。本文通过对广东专业镇发展规模、科技水平、人才状况等专业镇整体情况进行分析，归纳出广东专业镇主要存在3大产业特征，望对广东专业镇产业结构的调整与研究形成一定的帮助。

广东专业镇；中小微企业；发展规模；产业特征

一、广东专业镇整体情况

（一）广东专业镇发展规模广东专业镇发展规模持续扩大，对广东整体经济增长有着重要推动作用。截止2015年，广东省共有399个专业镇，GDP总额为27710.80亿元，占全省GDP的38.06%。专业镇共有67.97万家企业，特色产业企业13.84万家，特色产业产值26025.46亿元。广东专业镇对广东经济发展的重要度在逐年提升，所吸纳的企业数量也不断上升。2001年专业镇GDP仅占全省GDP的3.66%，经过十多年的发展，专业镇对广东地区生产总值的重要程度增长了近十倍，专业镇的发展对广东经济的重要程度逐渐凸显。

1.专业镇的区域分布

在广东省的珠三角、东翼、西翼、山区四大区域中，珠三角9市中的专业镇数量最多，为166个，占专业镇总量的41.60%，其次是山区5市，专业镇数量为107个，占专业镇总量的26.82%。东翼4市和西翼3市的专业镇数量相对较少，分别为77个和49个。专业镇在各市的分布中，佛山市和梅州市的专业镇数量最多，两市都有41个专业镇，佛山和梅州的专业镇数量就占了专业镇总数的20.30%。广州市、珠海市的专业镇数量较少，都只有6个，深圳市没有专业镇。此外，东莞市、江门市、肇庆市、揭阳市、汕头市、云浮市专业镇数量也较多，都有20个以上。广东专业镇数量具体分布见表1。

2.专业镇产业发展

2015年，广东省GDP达72812.55亿元，其中专业镇的GDP总额为27710.80亿元，占了广东省GDP总量的近4成。广东专业镇遍及珠三角、山区和两翼，覆盖了全省三十多个产业、产品类别,全面含盖了工业、农业、服务业。广州狮岭镇的皮具、东莞横沥的模具、中山古镇的灯饰、中山小榄镇的五金家电、佛山西樵镇的纺织服饰、佛山南庄镇的陶瓷、佛山大沥镇铝型材等产业的发展在国内外都有较高的知名度。

表1 广东专业镇的区域分布

图1 广东省专业镇数量区域分布图

3.专业镇企业集聚情况

广东专业镇相关企业集聚，形成了区域竞争优势。专业镇企业以镇中特色产业为主导，进行横向和纵向的企业集聚。纵向集聚形成了完善协调的产业链体系，研产供销一体化大大降低了产业发展的成本，形成产业整体的发展优势；横向的集聚有助于形成规模经济，提升行业的整体实力。专业镇中企业横纵向的发展，也为服务平台的建设和运营提供了良好的基础，更有利于公共技术的革新，推动整个产业转型升级。各专业镇都形成了自身的优势产业，如中山市南头镇的家电产业、东莞市清溪镇的光电通信产业、珠海市三灶镇的生物医药产业、韶关市九峰镇的水果产业、佛山市南庄镇的陶瓷产业、佛山市陈村镇的花卉产业等形成了自身的发展优势。以佛山市南庄镇为例，南庄镇得益于位于珠三角腹地、毗邻石湾镇的地理优势，在国内国际对建陶产品需求量不断增加的指引下，在“新明珠”“能强”等领先企业的带动下，大量的相关配套中小企业向南庄镇集聚，形成了南庄建陶产业的核心优势，成为“中国建陶第一镇”。南庄建筑陶瓷产量占全国1/5，出口占全国1/3；建陶产业产值占了全镇总产值的三分之二，南庄镇形成了以建陶为主导，多种产业共同发展的工业体系。

（二）广东专业镇科技水平

1.专业镇科技投入产出情况

专业镇的科技投入逐年增加，科技产出也有一定的提升，但核心研发成果不足。广东专业镇是从接收国外产业专业逐步发展起来，对国外技术、管理经验等要素的引进，企业主要是停留在传统的加工制造环节，没有掌握核心技术，自主创新能力不足。2014年，镇政府科技投入212361万元，仅占全省地方财政科技拨款的7.74%，镇政府的科技投入相对较低。就专利发明而言，2014年，广东专业镇累积专利授权71679件，占全省专利授权量的39.83%，但专利授权量主要是集中于实用新型和外观设计专利，发明专利仅占了小部分。2014年广东省专利授权量为179953件，发明、实用型新、外观设计专利所占比重分别为12.38%、46.24%、41.39%。广东专业镇基础性的科技产出较少，对外部核心技术的依赖性较高。

2.科研基地和科技平台建设情况

2015年，广东省有国家医疗保健器具工程技术研究中心、国家钛及稀有金属粉末工程技术研究中心、国家仿真控制工程技术研究中心、国家新型电子元器件工程技术研究中心、国家农产品保鲜工程技术研究中心等21个国家级工程技术开发中心，有制浆造纸工程国家重点实验室、亚热带农业生物资源保护与利用国家重点实验室、有害生物控制与资源利用国家重点实验室、工业产品环境适应性国家重点实验室、抗感染新药研发国家重点实验室等国家级重点实验室26个。此外，还有省级工程技术开发中心1950个，职工总数达294226人，依托单位产值23185.55亿元，年专利申请49628个，年专利授权32268个，为企业培养人数276813。广东大量研究中心和实验室，为专业镇的发展提供了的科研基地和科技平台的保障。

除了依托广东国家级、省级工程技术研究中心和国家重点实验室外，广东各专业镇在自身原有特色产业上，纷纷建立了科研基地和科技平台。如石碣镇技术创新服务中心、广东鞋业技术创新中心、虎门服装技术创新中心、东莞中堂造纸技术创新平台、广东LED产业公共服务平台、广东（西樵）南方技术创新中心、中山灯饰产业发展服务平台、广东专业镇建设技术检测服务平台、广东家电技术创新中心、中国内衣创新科技中心。此外，各专业镇还踊跃加强同高校、科研院所的产学研合作，提升自身的科技实力。2014年12月，珠海市政府和华南理工大学合作建设成立广东省首个现代产业创新研究院，成为装备制造业创新公共服务平台。同年12月，由西安交通大学、省科技厅和顺德区政府联合共建的广东西安交通大学研究院也正式启用。

3.科技计划项目情况

2013年，广东省承接国家级科技计划项目数为1087项，到位资金53.60亿元，参加人员有23286人，培养硕士和博士2740人。其中基础研究计划（973计划）162项，国家重大科学研究计划61项，863计划99项，国家科技支撑/攻关计划134项，国家火炬计划319项，国家星火计划312项。广东承担的国家级科技计划项目按照活动的类型可为分为，R&D成果应用、科技服务、生产应用与产品化、基础研究、应用研究、试验发展，分别占项目总数的41.31%、12.42%、10.67%、4.32%、14.81。项目总支出41.93亿元，新增产值283.68亿元，净利润额29.95亿元，实缴税金16.56亿元，出口额8.58亿元。

（三）广东专业镇人才状况

1.专业镇人口数量

到2015年，广东专业镇人口总数达4394.81万人，较去年增长10.07%，占了广东省常住人口的40.51%。专业镇快速的人口增长，大量的人口储备，为专业镇中小微企业的发展提供了人才支持。2015年，广东省专业镇有67.97万家企业，较去年增长了24.69%，对人才有着较大的需求。专业镇2001年的人口数量为148万人，经过15年的发展，人口数量增长了近30倍，推动专业镇GDP增长了60多倍。广东专业镇人口情况见表2。

表2 广东专业镇人口情况

2.广东人口结构

广东省2015年年末常住人口为10849，其中男性5672.94万人，占52.3%，女性5176.06万人，占47.71%。在人口的年龄构成中，0-14岁人口为1884.67万人，占17.37%；15-64岁人口为8044.05万人，占74.15%；65岁及以上人口为920.28万人，占8.48%。人口的城乡结构，居住在城镇的人口为7454.35万人，占68.71%；居住在乡村的人口为3394.65万人，占31.29%。人口密度较高，达604人/平方公里。广东省的人口主要是以15-64的中青年为主，为专业镇的发展提供了丰富的劳动力储备。男女性别比例也基本持平。广东人有近7成的城镇人口，在一定程度上满足了专业镇对人才供给和销售市场的需求。

表3 广东省人口结构

3.广东省人口学历构成

2015年，广东省受教育程度在大学及以上（指大专及以上）的人数为1194.92万人，占人口总数的12%，高中（含中专）的人数为2153.14万人，占了22%，初中文化为3955.32万人，占了41%，小学文化人数为2393.8万人，占了25%。广东人口的学历构成是以初高中文化为主，占了88%的比例，受教育程度在大学及以上学历的人数相对欠缺。2015年广东人口学历构成见图2。但同2010年第六次全国人口普查相比，10万人中具有高中、大学及以上学历的人数有所增加，初中和小学文化学历人数有所下降，说明广东人口的受教育整体水平有所提高。见表4。

图2 2015年广东人口学历构成图

表4 广东省10万人中受教育程度单位：人

二、产业特征

（一）中小微企业为主，龙头企业较少

1.专业镇中小微企业数量众多

广东中小微企业占了广东企业总量的九成，是广东专业镇产业发展的主要力量。2011年，广东中小微企业的经济总量达到了23336.44亿元，占全省GDP的44.3%，增速为11.9%，高于GDP增速1.9个百分点，其中，广东中小微企业工业增长了17.6%，高于全省工业增长6个百分点，中小微企业成为推动全省经济发展的重要力量。规模小、数量大是广东专业镇中小微企业的主要特征。到2016年3月，有196.7万户中小微企业工商登记注册，492.2万个体户，超过了广东省注册总量的88%。①大粤网：广东登记注册的小微企业达196.7万户：http://gd.qq.com/a/20160329/027100.htm，访问日期：2017.04.10.到2015年，广东已有399个省级专业镇，覆盖了全省近35%的行政镇，广东大量的中小微企业遍布在各个专业镇中，对各专业镇的发展意义重大。就促进就业方面，广东中小微企业也功不可没。在新增就业中，有80%-90%都来自于中小微企业。大型龙头企业由于对生产技术、管理模式的完善改进，在同等单位规模下，所能提供的就业岗位是非常有限的，相反，中小微企业有大量的就业岗位可以提供，解决就业问题。

2.龙头企业数量较少

2015年，广东有42134个规模上工业企业，其中大型企业仅为1575个，仅占3.74%，中型企业8880个，占了21.08%，小微型企业为31679个，占了75.19%，大型企业的数量十分有限。但大型企业在工业总产值的贡献上却有着十分重大的作用。2015年，广东规模以上工业总产值为124649.16亿元，其中大型企业总产值为55405.51亿元，占了44.44%。规模上工业企业单位数和产值具体情况见表1-5。规模大、产值多、数量少是大型企业的典型特征。以东莞为例，东莞市有15.5万户的中小微企业，占了全市企业数量的99.8%。而截止2015年，只认定了24家创新型龙头企业，29家农业龙头企业。大型龙头企业的数量较少。

表5 规模上工业企业单位数和产值表

（二）贴牌加工为主，自主品牌较少

广东专业镇经济通过数十年的发展，出现了大量脍炙人口的区域性品牌。古镇灯饰、小榄五金、西樵纺织、厚街家具、横沥模具等大批区域品牌都享誉国内外。但在区域品牌成功的背后，专业镇内存在大量中小微企业不重视企业自有品牌的建设，而是采用低成本的OEM贴牌加工为主，自主品牌较少。品牌的设计、创立、使用、保护被市场认可是一个漫长而艰辛的过程，需要企业从研发设计、品质保障、产品营销等各个方面下功夫。现在专业镇许多企业仍处于产业链的下端，制造业仍在专业镇中占有重要地位，从事低端粗放的为国外企业代工生产仍是其主要的业务范围，对国外贴牌生产订单的依赖性大，难以形成企业自身的核心优势。

1.江门水口镇贴牌生产

江门市截止2015年底有23个专业镇，水口镇、司前镇、沙坪镇、桃源镇等都长期依靠出口加工贸易，对贴牌生产有极强的依赖性。2015年，江门市外贸进出口总量为1231.8亿元，其中出口954.7亿元，增长3%较全省出口增长高了2.2%；进口277.1亿元，下降14.7%（同期全省进口下降10.9%）。江门水口镇是以水暖卫浴作为主导产业。2008年，水口镇财政预算收入过亿，成为全市第一个“亿元镇”。但水口镇的发展主要是依靠出口和贴牌代工，企业不重视自身品牌的构建与保护。在金融危机前，水口镇水暖产品有近80%都用于出口，国内市场薄弱，也主要是对其他企业进行代工生产。就连水口镇的大型企业华艺、希恩、雄业、乔顿等，都是以贴牌和出口为主，其品牌知名度远不如九牧等同类品牌，没有发挥龙头企业的带头引领作用。金融风暴后，2009年1月，开平水口镇所得税收入锐减93.3万元，对水口水暖产业造成了一定的冲击。截止2012年，水口镇水暖产品的注册商标虽在逐年增加，已有683个，但中小企业对品牌的运营管理能力却十分低下。在注册商标中，广东省著名商标只有2个，占了0.29%，中国驰名商标为零。开平专业镇中许多企业都关注于短期利益，不重视自主品牌的建设，商标注册之后对品牌的使用、保护力度都不够，没有发挥自主品牌的优势。

2.东莞塘厦镇贴牌生产

到2015年，东莞有34个省级专业镇，其中顺德塘厦镇是高尔夫产业聚集之地，是“中国高尔夫企业名镇”。到2013年，塘厦镇有140多家生产销售高尔夫产品的企业，上半年产值达9.56亿元，高尔夫产品产量占了全球市场40%。但塘厦镇高尔夫企业大多都是作为高尔夫产品的生产工厂，为国外企业进行代工，自主品牌十分稀少。目前在塘厦镇140家高尔夫企业中，自主品牌只有不到20个。与低成本的OEM代工生产相比，自主品牌确实是一场赌博和博弈。由于高尔夫被国内的“贵族化”，国内许多高尔夫产品都是从国外进口，而塘厦镇的高尔夫产品主要是出口外销，国内市场还未打开。中国的高尔夫市场还未得到完全的开发。相关统计显示，中国有600个左右高尔夫球场，常年打高尔夫的人在300万左右，而美国有12000个左右的高尔夫球场，常年打高尔夫的人数在3500-4000万，成熟高尔夫市场的开发度的打球人数应达到总人数的10%，中国高尔夫市场空间还十分广阔。塘厦镇位于高尔夫产业的底端，不重视研发和营销，而以附加值最低的制造为主，进行贴牌生产。缺少了市场和品牌的支撑，其发展的持续性较低，对国外市场的依赖度过高。

（三）主导产业明显

广东专业镇是以镇为单位形成的产业集聚单元。到2015年，广东已有399个省级专业镇，覆盖了电子电器、机械制造、五金、化工、建材、家具、纺织、工艺生产、医药、食品、蔬菜、种养殖业、旅游、商贸服务等二十多个产业大类。就专业镇的数量而言，以制造业形成产业集聚的专业镇占据了绝对优势。在399个专业镇中，制造业专业镇有240个，占了专业镇总量的60.15%。其中，电子电器专业镇的有50个，占据首位。以机械制造、五金、纺织、工艺生产为主导产业的专业镇也相当大，分别有24、25、28、21个。在制造业专业镇中，鞋业、灯饰专业镇的数量较少，分别只有6、4个。农业专业镇有123个，占据了专业镇总数的30.83%。以水果产业为主导产业形成农业专业镇的数量最多，有37个，占了农业专业镇总量的30.08%。以蔬菜、经济作物、养殖业、海产、茶叶产业为主的农业专业镇数量也不少，分别有19、12、18、15、12个。以服务业为主发展的专业镇数量十分稀少，只有23个，只占专业镇总数的5.76%。其中以服务业集聚的专业镇又以旅游业为主，在23个服务业专业镇中就有17个旅游业专业镇。各主导产业专业镇数量表见6。在专业镇的产业类型中，制造业和农业专业镇是主体，占据了绝对优势。而以服务业形成集聚的专业镇数量十分稀少。

表6 各主导产业专业镇数量表

[1]戴双城.生益科技：制定行业标准走向世界之巅[N].南方日报, 2012-8-22.

[2]林小燕.广东中小微企业产业结构调查研究[D].陕西:西北农林科技大学，2012.

[3]兰婷.专业镇经济国际化发展研究——以佛山南庄建陶专业镇发展研究为例[J].经济研究导刊，2009，(16)：136-137.

[4]李朝庭.广东专业镇转型升级的战略思考[J].科技管理研究，2013，(08)：26-29

[5]李小军.我国经济发达地区专业镇政府管理体制创新路径研究[J].行政论坛,2012，(05):24-30.

[6]赖志杰，杨玉兰，杜赛花，杨磊.广东省专业镇中小微企业服务平台建设模式创新研究[J].科技管理研究,2016，(05):14-17.

[7]周宇英，陈金德，罗祥.广东省专业镇中小微企业服务平台评价指标体系研究[J].科技管理研究,2014，(06):66-69.

[8]孙凛楠，谭宏.广东省专业镇中小微企业服务平台现状的定量研究[J].科技管理研究,2015，(05):94-108.

F127

B

1008-4428（2017）08-60-04

广东省专业镇中小微企业服务平台建设项目资助(项目编号：2013B091605001)。

陈雪琳，电子科技大学广东电子信息工程研究院；

熊麟，电子科技大学广东电子信息工程研究院；

冯旭，电子科技大学广东电子信息工程研究院。