提升企业全面预算管理水平的策略探究

刘云贵

摘要：随着我国经济水平的发展，我国企业均呈现出新的发展趋势，通过对企业的全面预算管理，来促进企业预算目标的实现，帮助企业管理者更合理地实施企业管理工作，提高企业管理水平，增强企业竞争力。本文将对企业全面预算管理水平的提升策略加以研讨，从而来实现企业战略目标。

关键词：企业；全面预算；对策研究

本文将分别从：企业全面预算管理概论、企业全面预算管理存在的问题、完善企业预算管理对策分析，三个方面来阐述。

一、企业全面预算管理概论

全面预算管理作为企业的重要管理手段之一，是促进企业战略目标实现，配置企业内部资源的关键。

全面预算具有大概大内涵，首先，全面预算是促进企业经营目标、战略规划实现的管理活动；其次，全面预算管理的实施涉及的范围相对较广，以企业整体出发，是一项全员参与的活动；最后，全面预算作为企业整合的有效手段，将企业管理者与基层员工联合起来，为企业目标的实现而努力。

二、企业全面预算管理存在的问题

综上，笔者对企业全面预算相关概念进行了阐述，就目前来看，企业在全面预算管理中还存在诸多问题，主要表现在：全面预算执行力不够、全面预算缺乏战略导向性、全面预算缺乏完善的组织体系、预算指标有效性较差、预算控制力不强。笔者将从以下方面来阐述。

（一）全面预算执行力不夠

我国受计划经济的影响由来已久，导致人们的观念依然停留在计划经济时代，人们对全面预算缺乏正确认识，预算管理理念落后，甚至将预算管理认定为数字游戏，导致企业战略目标无法真实反映出来。

（二）全面预算缺乏战略导向性

许多企业还未认识到全面预算的重要性，导致企业战略管理流于形式。全面预算管理编制科学性的不足会为预算管理工作的实施带来难度，预算管理通常处于本末倒置的状态，预期效果难以实现。实际上，全面预算管理本身就是用于确保企业发展的重要系统，企业应将其放置于中心位置，其他系统管理均要服从，从而实现企业战略目标。就目前来看，企业在全面预算中缺乏战略导向性，导致企业竞争力难以提升，企业内部资源难以得到合理分配，对企业发展而言是一种严重阻碍。

（三）预算指标有效性较差

现阶段，企业在全面预算管理中，过于松弛，主要原因在于企业管理者通过压低产出预算指标来谋取更高经济效益，降低预算管理难度。实际上，不论是哪种形式的预算松弛，都会对企业管理工作造成不利，预算松弛会导致企业稀缺资源流向制造预算松弛的部门，从而导致企业资源难以得到合理分配。另外，全面预算管理的松弛也会虚增企业业绩，效果适得其反。

（四）预算控制力不强

企业在实施预算管理时，因各种目的，企业会过于强调业务的特殊性，例如：在环境的变化下，会批判预算管理过于死板，导致预算指标难以得到有效执行，从而导致预算管理虎头蛇尾。在预算管理实施中，应全面贯彻“刚性原则”与此同时还应考虑到周边环境的影响，按严格流程来实施调整，确保预算管理的有效性。

三、完善企业预算管理对策分析

综上，笔者对企业全面预算管理现状进行了分析探讨，从中发现诸多问题，为促进企业预算管理工作的有效实施，应采取行之有效的解决对策。笔者将分别从以下方面来阐述。

（一）树立科学全面的预算管理理念

就目前来看，企业在预算管理工作中还存在诸多问题，为落实预算管理工作，应树立正确的预算管理理念，完善预算管理组织，建立专门决策支持机构，提高预算水平，成立跨部门工作执行机构，对企业业务加以强化。对于许多企业而言，预算管理是财务部门的事，企业应充分发挥预算管理功能，提高预算管理决策的科学性。

（二）建立全方位参与的机制

第一，企业中的管理者需要高度重视全面预算工作，首先从意识角度开展实际工作，根据当前预算工作的在企业中的重要性角度进行分析，它基本包含了企业中所有的物流工作，例如其中的资金流以及信息流等都需要实施全覆盖，其次是做好全过程的控制，这主要是加强对预算监管工作，从而使得企业中的各个部门工作人员能够切实重视预算工作，并能够积极参与预算管理的过程中，提升了企业中预算管理的科学性；第二，企业中所有的部门以及每位工作人员都在拥有全面预算的管理思维，这是预算能够发挥自己积极作用的前提，同时也是全面预算在会计管理方面发挥主要作用的体现，然而需要明确的是会计工作的目的，不仅是执行工作的工具，而且也是进一步做好发展战略以及夯实治理工作的基础，从而能够在责权明确的关系中做好有效调控，从而更好地为企业服务。

（三）加强监督和管理工作

首先，建立信息技术的平台，这个过程是做好信息化战略工作的重点，从而能够有效推进企业中各项工作能够实现电子化以及科学化的目标，因此，在企业中所实施的预算管理工作过程中，就需要对其中的各项数据以及指标都能够在良好的信息平台中反映出来，这可以为企业中的各项数据做好互联、互通以及适配联动；其次，企业中建立好三级编报的程序，如实施班（组）、企业以及责任中心的三级预算，而企业中的预算则是总体控制，而责任中心的预算属于分类、分块的监管，最后是班（组）预算则属于其中的基础单元，通过这一模式环环相扣地实施方式，更好地建立相互检验以及循环联动的机制；最后，在现代化的电子信息中，还可以运用经济学的原理积极在企业中建立一个高速、安全以及高兼容的模型，从而使得企业中的各项工作能够该模型中实现归集基础数据的目标。

（四）做好绩效考评工作

从企业发展方向以及战略设计角度分析，需要尽快建立和完善相关的绩效考评制度。因为企业在性质上属于公益性的，它需要在体现出正能量的文化内涵，因此，通过绩效考评方式可以对企业中全面预算管理工作带来积极支持。在该体系中，需要做到如下几个方面的结合，第一是短期计划和企业长期发展的结合，第二是时间维度和空间维度的结合，第三是动态和静态指标之间结合，第四是定性和定量指标的结合，第五是财务指标和企业中非财务指标的结合，第六是员工行为和公众期盼之间的结合，第七是内部考评和企业外部考评之间的。正是通过这七个方面的绩效考评，使得企业能够在预算管理工作中充分地调动职工的积极性，从而使得企业工作人员可以积极维护相关的绩效顺利执

（五）完善多层级预算管理组织体系

现阶段，各大企业在全面预算管理实施中，最大的问题在于，企业基础员工的参与度不高，对预算管理了解不深，为预算管理的开展造成不良影响。随着我国现代化企业制度的改革，企业部门应构建一个多层级预算管理组织体系，该体系由股东大会、董事会、下属预算委员会构成，三者各司其职，促使预算管理工作的有效落实。通过多层级预算管理组织体系的完善，来实现预算编制、调整、执行、分析与考核，从而促进全面预算管理的有效实施。

（六）对激励机制加以完善

在全面预算管理中，企业还应对预算考核与激励机制不断完善，针对全面预算管理各个环节来展开管理，对预算执行现状进行合理评价，构建预算执行情况奖惩制度加以构建，促进企业各部门之间的合作与交流。总的来说，全面预算就是一项全面、系统、综合的管理工作，应通过多方面沟通来实现，充分发挥全面预算管理作用。

四、结束语

综上，笔者对企业全面预算管理现状进行了分析，为促进全面预算工作的有效实施，应采取多种行之有效的解决对策，树立科学全面的预算管理理念、协调企业全面预算管理与整体战略、完善多层级预算管理组织体系、采取联合确定基数法环节预算松弛问题、对预算考核与激励机制加以完善，提高全面预算管理水平。

参考文献：

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（作者单位：深圳航天信息有限公司）