昆明市西山区休闲度假产业发展策略研究

阮佳飞　邹一婧

随着人们生活水平的不断提高，休闲消费群体正加速形成，人民群众对休闲产业的发展期待日益凸显，休闲度假已成为满足人们精神文化需求的重要载体。西山区休闲资源丰富，有着发展休闲度假产业得天独厚的优越条件。本文立足昆明市西山区休闲度假产业发展现状及问题，因地制宜地提出五大发展策略，以期为西山区休闲度假产业发展提供借鉴。

一、西山区休闲度假产业发展面临的问题

（一）休闲度假发展不平衡

休闲度假发展不平衡，整体上制约了西山区休闲度假产业的发展。主要体现在以下三个方面：一是休闲供给和需求不平衡。目前西山区的休闲供给主要集中在吃、游、玩等相对传统的层面，供给严重滞后于强调精神体验的休闲度假需求。二是休闲产业发展结构失衡，除传统的农业休闲、旅游文化休闲外，新兴的体育休闲、商业休闲、娱乐休闲等发展还极为不充分。三是城乡之间发展的不平衡。

（二）休闲观念落后

西山区休闲度假尚处于全面起步的初期阶段，休闲观念落后是制约其休闲全民化的一个重要原因。居民和游客的休闲消费意识不够成熟，对于休闲的理解依旧肤浅，不能将休闲同提高人的生活质量和改善生存方式很好地联系起来，导致目前的休闲方式单调、休闲活动单一、休闲品位不高等，制约了西山区休闲度假的深入发展。

（三）休闲度假产品特色不突出

目前西山区休闲度假产品开发还停留在资源开发利用的表面，深度挖掘、内涵挖掘不够，导致产品特色不突出，缺乏市场吸引力，市场辨识度不高，甚至存在较强的季节性、可替代性，加之产业链条短，导致消费者停留时间短，单体消费水平低，休闲度假经济整体效益未充分显现。

（四）休閑度假开发和经营管理人才匮乏

目前，西山区部分休闲度假产业从业人员往往仅熟悉传统的旅游观光的组织和经营，对休闲度假缺乏应有的认识和创新管理能力，这在相当程度上直接影响休闲度假服务水准以及深层次的休闲体验，限制了休闲度假产业的发展。

二、西山区休闲度假产业发展策略

（一）政府主导，促进发展

第一，设立休闲度假产业促进专项资金用于城市休闲品牌营销推介、编制规划、形象宣传、人才培训及目标考评奖励等，并对休闲企业进行星级评定，扶持奖励具有本土特色和一定知名度的休闲企业。第二，拓宽资金投入渠道，对于重大公共基础设施建设，应由政府立项建设，争取专项资金，同时统筹安排，保证建设资金；对于休闲场所与设施建设，应运用市场化的方式，鼓励社会资本进入西山区休闲度假产业领域。

（二）抢抓机遇，创新发展

昆明市近年内地铁、公路以及高铁、航空快速发展，西山区区内的现代交通网络逐渐完善，交通基础设施大为改观，将极大地方便国内外的游客进入，但交通通达条件的改善也会加剧西山区与周边地区的竞争，西山区若不加快发展，就有可能错失休闲度假发展的黄金时期，被周边地区所屏蔽，在新的旅游发展大潮中痛失机遇。因此，西山区休闲度假产业发展不管是在业态选择、产品开发设计上，还是在发展模式、休闲氛围营造上，要抢抓机遇，创新发展，以更好地凸显特色，强化对消费者的吸引力。

（三）改善条件，全面发展

首先，推进交通基础设施建设。完善交通转乘系统，组合城市公交、旅游观光专线、景区旅游车等交通设施，实现西山区各街道办事处、各大商圈与各景区景点之间的无缝交通。其次，完善居民休闲公共服务。加强文化娱乐、体育休闲、医疗卫生、旅游公共服务、商贸物流等公共服务设施建设，进一步完善生活服务功能，让城市更有人情味、更具亲和力。最后，加强从业人员培训。加强从业人员从业技能和服务营销培训，引导休闲度假产业从业人员树立服务意识和精品意识；加强从业人员管理素质培训，提升行业管理者和企业经营者的法律意识和经营管理水平。

（四）结合实际，特色发展

第一，因地制宜，培育特色产品。抓住大西山旅游规划获批的契机，提升空间功能，完善设施设备，强化项目内涵，打造依山（西山）傍水（滇池）的昆明新西山。依托西山区自然和文化遗产资源、大型公共设施、科研机构、艺术街区、工业企业、特色庄园等建设一批研学旅游基地，将研学旅游、夏令营、冬令营等融入青少年爱国主义和革命传统教育。第二，提升改造，盘活现有存量。西山区在休闲度假发展中既要积极吸引外来投资，也要立足实际，盘活自身内部现有的存量，以充分释放休闲度假旅游健康发展的巨大能量。对发展较好的休闲度假企业，要重点扶持，努力培养为明星企业、带头企业，为全区休闲度假的发展起到积极的示范作用；对尚未开展休闲度假的街道、办事处、乡镇以及旅游企业，要认真分析，有针对性地解决存在的主要问题。

（五）深化合作，共同发展

首先，推进区内合作。加强西山区各街道办事处之间的合作，坚持“大西山休闲圈”发展思想，坚持共同开发、共同管理、共享收益，避免区内竞争。其次，加强区外合作。深化与五华区、官渡区、盘龙区等区在城市发展方面的合作与交流，加强与富民县、安宁市、滇池度假区等在乡村旅游休闲、体育休闲等方面的合作，探索资源与市场共享，竞争与合作并行的新型协调发展之路。

三、结语

西山区必须抢抓机遇，培育出符合自身实际的休闲度假产业特色，开发符合市场需求的休闲度假产品，营造良好的休闲度假氛围，不失时机地发展休闲度假产业，将其培育为经济社会可持续发展新的助推剂和增长极。

（作者单位：云南大学工商管理与旅游管理学院）