盐城三官村乡村旅游发展对策研究

范晓庆　熊嫚

本文主要分析盐城三官村乡村旅游发展過程中存在的不足，并针提出针对性的解决对策，希望对三官村乡村旅游区的建设有参考价值。

一、盐城三官村乡村旅游发展概况

三官村位于盐城市盐都区旅游项目集中板块，与盐城市4A级旅游风景区大纵湖相邻。南傍双新大道，西邻231省道，东靠233省道，距盐徐高速20公里，距盐城南洋机场约50公里，整体交通便捷。

三官村累计投入3.5亿元，占地1131亩，布局入口服务、生活配套、景观游览、果蔬采摘、特色游乐、村民居住等功能区。现有客房136间、床位237张、餐位2600个、停车场5643平方米（备用停车场除外）、旅游厕所厕位72个。2016年共接待游客24.04万人次，实现旅游总收入1036万元。

二、盐城三官村乡村旅游发展过程中存在的不足

（一）旅游产品缺乏特色

三官村在新农村建设方面，成绩相对突出，旅游项目方面建成了动物园、仿古建筑及街区、乡村别墅、里下河特色民俗文化展示馆、灵犀阁等项目。但产品开发比较粗放，缺乏特色、精品旅游项目，旅游产品体系有待完善。

（二）与周边联动不足

三官村位于旅游项目集聚板块，均为高起点规划、建设与打造，但是三官村乡村旅游区缺乏主动融入的理念，与周边项目的联动不足，尤其是没有和大纵湖旅游度假区项目联动发展、合作互动。所以说三官村应积极融入区域大旅游格局。

（三）配套服务设施有待完善

三官村在建设乡村旅游区期间提升了道路，设置了路灯、标识系统、休憩设施、厕所、垃圾桶等，旅游配套设施逐步改善，但其旅游功能的融入和体现尚不足。从旅游学的角度看，三官村的旅游标志系统与乡村韵味不协调，缺少人性化休憩设施，安全防护设施也不完善。

（四）智慧旅游体系建设滞后

三官村乡村旅游区从建成至今，还未建立起自己的旅游官网，也没有旅游云视频展示服务，缺乏在线咨询、在线交易、预订服务、游客助手等服务，缺少自助导览与虚拟旅游系统，智慧旅游云平台不成熟。

（五）经营管理专业人才短缺

从景区科学运营管理的匹配角度来看，专业人才相对缺乏，从未来景区发展的目标和规模来看，急需大量中、高层旅游专业人才，尤其是旅游景区运营的高级经营管理人才和专业服务性人员，人才培养及储备模式有待建立。

（六）市场推广力度不足

目前三官村没有和携程网等旅游运营网站进行合作，仅靠大纵湖镇政府官方网站进行宣传，达不到良好的营销效果，并且促销的力度也不够大，很多人除周边城市外，都不知道三官村的乡村旅游市场，知名度较低。

三、盐城三官村乡村旅游发展对策

（一）充分挖掘本土文化，开发特色旅游产品

1.将灵犀阁打造成特色婚俗博览馆

婚俗是三官村民俗文化体验的特色亮点，可以将灵犀阁打造成“婚俗博览馆”，并整合周边水域、广场空间打造爱情为主题的文化休闲片区。一楼可以设置月老像，即可供相爱之人拜祭，也可以真人扮演月老，和游客进行体验互动，并配售同心锁、祈愿瓶等祈愿吉祥物，联合广场上的“心语心愿”项目，增加商业造血能力。

2.推出婚俗文化体验产品

以三官村里下河特色民俗（婚俗）文化为主，其他地域的婚俗文化为辅，进行挖掘与展示，游客可以坐花船、穿喜服、揭盖头、跨火盆等，体验民间特色婚礼，感受不一样的水乡民俗婚礼。

3.开发特色婚庆旅游纪念品

根据自身的婚俗文化特色推出：同心锁、祈愿瓶、同心结、祈愿带、月老玩偶、新人玩偶等，还可以由游客亲手DYI制作，最后由景区统一包装销售。

（二）错位开发，积极融入“一湖一圈一带”

目前，盐都旅游发展重点为“一湖一圈一带”。三官村为“一带”的主要节点，且位于“大纵湖旅游度假板块”旁侧，应顺势而为，打造盐都区“最美乡村”中的特色亮点项目。要充分与周边项目尤其是大纵湖旅游度假区、七星现代农场等项目的联动发展，增强整体市场吸引力。

（三）加大投资力度，逐步完善服务接待设施

1.设计完善的旅游标识系统

三官村旅游标识系统的设计制作，应紧密对照江苏省五星级乡村旅游区对标识系统的要求和标准，在设计制作的风格上，与三官村的建筑风格、乡村韵味、民俗文化相和谐，形成协调统一的整体。

2.完善人性化休憩设施

三官村旅游公共休憩设施，应在充分考量与旅游集聚空间、公共休闲空间相结合，并考虑场地建设利用可行等的基础上，强化与项目及休闲业态、景观小品的互动结合，形成人性化、多样化、特色化的旅游公共休憩设施系统，为游客精心打造公共休憩空间。

3.旅游步道凸显乡村韵味

选择当地具有代表性的碎石、石磨、砖头等材料铺设游步道，凸显乡土性；对于滨水项目，建议打造滨水步道，以木质为佳，凸显生态性；对原有的游步道进行美化提升，进行软化；道路两旁种植花期长，较易打理的花草，如二月兰、波斯菊等，花开季节，凸显出乡村的韵味；对于已有的花坛，建议用原木色低栅栏围挡，撤除现有的白色塑料栅栏。

4.做好安全防护设施

在村庄河道、桥梁、亲水平台、码头、楼阁等具有安全隐患的区域，设置牢固的安全护栏，并在具有安全隐患的区段设置警示牌、提示牌，提醒游客注意安全，并明确禁止或管控某些危险行为。

此外，建议在灵犀阁、南官街、生态运动场、农牧园等具有安全隐患且人流集中区及三官别苑、乡村酒店、五悦水庄等住宿区外围的出入口，将安全保障与智慧旅游系统相结合，利用监控设备、探头、红外感应预警等方式，构建智慧化安全防护系统，为游客提供安全，放心的坏境。

（四）提高认识，加快智慧旅游体系建设

1.建立三官村乡村旅游網站

建设三官村乡村旅游网站，融合旅游信息查询、旅游产品推介、旅游服务预定和结算、下载旅游软件、上传意见反馈、旅游投诉、在线会员申请等功能于一体，并融合特色商品网络购物功能。

2.构建三官村乡村旅游微信平台

建设三官村旅游微信平台，将三官村旅游活动、亲子产品、美食佳肴、住宿购物等信息呈现给游客，同时注重线上线下的互动交流，提供在线预订和结算功能。

3.建设自助导览与虚拟旅游系统

利用遥感、360度实景拍摄、虚拟现实和地理信息系统，开发三官村三维网络虚拟导游导览系统，方便旅游者进行虚拟体验。

（五）完善体制机制，建设专业人才队伍

1.完善管理体制

政企协调、统一管理：在大纵湖镇旅游管理办公室的统一协调下，对三官村乡村旅游开发进行统一的管理。在未来日常运营管理中，应按照建立现代化企业制度的要求，成立“三官村乡村旅游运营管理有限公司”进行市场化运作。

旅游办公室对三官村内现有土地资源、产业资源、旅游资源、基础设施等实施统一监管，负责规划设计的编制与实施，对各方利益主体进行协调，并提供政策上的支持与服务。

“三官村乡村旅游运营管理有限公司”主要服务于三官村乡村旅游的运营管理，政府层面以土地、现有建筑、设施等入股，同时吸引其他有实力的优质投资商或投资商集团企业入股，成为股东，共同开发完善、运营管理；优先考虑北京人家餐厅管理有限公司入股。

2.创新开发运营模式

引入创客资本，吸引创客人群，以“众筹众创”为旅游运营注入活力，赢得更多资源、资本、智慧、市场。

“创客”是一个新兴词汇，译自英文单词“Mak-er”，源于美国，在中国，特指具有创新理念，自主创业的人。三官村可以引入创客群体，从事专业孵化、人力资源等方面工作，建立创客中心、旅游创客基地，打造“三官村青年创业园”，落地完成回乡青年、大学生创业、农村产业、家庭运作等运营模式。

3.引进培养专业人才

与省内、盐城市高等院校、旅游行业协会、科研机构和旅游教育培训机构合作，培养建设高层次的旅游人才，也可以把相关的乡村旅游管理人员送到旅游管理院校进行职业技术培训和深造，同时聘请相关专家到三官村培训讲学。鼓励从业人员参加各类成人教育，开展继续教育，提倡“终身教育”，形成好学上进之风。

形成人才引进体系，确定人才需求情况、人才引进政策、人才引进资金、人才引进类别等，以政策、事业和优惠待遇吸引各类人才来三官村兼职、合作。

同时也可以定期举办各种专业技能及服务技能的比赛活动。建立健全旅游人才奖励机制，制定人员录用、培训、更新、奖惩等一套规章制度，努力提高旅游从业人员待遇。

（六）注重实效，全面开展市场营销推广

1.突出O2O营销

建议与第三方平台机构合作，借助影响力大、覆盖面广的第三方平台实现集中营销和品牌合作的延伸机会。其中包括可以加入主要综合性网站的搜索引擎或旅游信息链接；接入百度直达号；建立与途牛、驴妈妈、同程网、携程网、去哪网等重要旅游运营网站的合作关系；关注影响口碑宣传的互联网论坛；与知名的旅游微信平台、微博平台互动。

2.探索众筹营销

“众筹”模式的兴起，除了能募集项目启动资金外，事实上也成了一个非常有效的营销途径。三官村的开发可积极试水“众筹”，在筹得资金、创意的同时赢得市场，如南官街的古街打造可以“众筹”创意设计，旅游产品开发可以“众筹”游客、实现针对性开发，招商引资可以实行众筹模式，在众筹过程中，市场与三官村的多次碰撞能够增加对三官村乡村休闲产品的了解，增强品牌忠诚度。

3.注重定制化营销

三官村应重视现代旅游者注重个性化的特征，积极开展定制营销，将每一位游客都视为一个单独的细分市场。三官村乡居度假旅游产品的特色具有较强的家庭度假、亲子度假的导向性，建议可针对周末和节假日家庭出游、亲子出游的客群进行定制化、定向化、精准化的营销，以个性化服务赢得巨大的市场。

（作者单位：盐城师范学院）