浅谈车辆质量验收体系对神华铁路运输安全的重要性

武俊跃

摘 要：机车车辆检修质量是确保神华铁路运输安全的关键问题，车辆的质量问题不仅关系到人民的生命财产安全，也关系到公司的安全、对外形象、荣誉与经济效益。而车辆质量验收体系是确保运输安全的核心要素，为确保车辆检修质量安全、切实落实并履行验收监管职能，货车公司建立车辆质量验收体系势在必行。文章首先简要说明车辆质量验收体系的重要性以及意义，并从目前验收体系存在的问题入手进行分析，建立健全验收体系管理制度。

关键词：车辆 质量验收体系 神华铁路 运输安全

中图分类号：U298.1 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）08-0-02

前言

铁路机车车辆是铁路运输中重要的基础装备，其质量问题直接关系到铁路运输的安全畅通与否。我国原铁路部下设驻厂验收系统和部驻局验收系统两个分支机构，负责对铁路机车车辆产品的造修质量实施强制性监督验收，货车公司的厂、段、轮轴检修受到铁路局驻段验收部门的严格监管。

一、检修质量验收部门既有质量安全现状简析

随着原铁道部体制改革，铁路行业政企分开并成立了国家铁路局与中国铁路总公司，铁总目前仅负责对经国铁过轨运输的自备车进行监督检查与验收，而对于不经国铁过轨运输的企业自用铁路货车也就是企业自用货车，已经没有责任和义务继续对其开展质量监督检查与验收。国家铁路局也明确要求非铁路总公司系统的自备车企业应持续建立健全质量监管机制，严格落实铁路产品“三检一验”制度，确保人民生命财产安全与铁路运输秩序的稳定。

为了贯彻落实我国关于推进安全生产领域改革发展的相关方案，神华集团铁路货车公司进行机车车辆验收体系建设工作的建立与改革，切实履行验收监管职能，提高车辆质量安全保障能力。

我公司目前已拥有四个下属维修分公司，分别是榆林、肃宁、包头车辆维修分公司及沧州机车车辆维修分公司。公司各维修分公司自备车检修验收工作均委托国铁驻段验收人员负责。但由于派驻各分公司的验收人员存在数量严重不足、技术力量较为薄弱等问题，均需要各分公司验收人员配合国铁验收人员进行验收，日常验收工作实际以我公司验收人员为主[1]。从验收组织机构和管理角度而言，车辆验收人员应当是产权单位对产品的造修质量进行监督验收的代表，是有关政策、规章和技术标准贯彻执行的监督者，是“三检一验”制度的最终把关者，当前检修单位自行开展验收工作，无法有效对检修工作全程实施监督检查，很难将“三检一验”制度落到实处，容易导致检修质量问题的发生，造成验收流于形式、产品质量失控的不良局面，给铁路运输安全带来极大隐患[2]。

近来年，通过对车辆运行过程中发生的各类故障和临修情况进行分析可知，验收部门中存在一定的问题，从公司验收部门所属性质、所处环境分析进行分析如下：

1.验收体系不完善，验收组织机构不健全，设置不合理。各分公司验收部门，从职能作用，严谨把关等方面都有对检修质量监控不到位现象，衡量检修质量的一次交验合格率指标存在主观因素，无法真正体现分公司的检修质量，更无法与其他单位对比，给公司监督管理形成弊端[3]。

2.验收规章制度不统一、不完善，未形成统一标准化管理。各分公司验收管理制度多是参照国铁验收室的，管理模式也是“模仿混合式”，国铁各局的验收机制有差异，管理水平及方式也不同。分公司验收的局限管理状态很难适应公司质量管理体系的发展和要求，验收管理创新步伐受到很大的制约。

3.质检、验收、国铁验收作业方式存在问题。质验人员检查交叉作业，交验环节衔接不实，检修过程中存在质检、验收、国铁验收同时检查，未起到真正的“三检一验”交车相互约束、相辅相成的作用，反而有相互依赖、相互推诿现象。各分公司质检、验收现阶段检验范围表：

基于上述原因，公司拟成立神华铁路车辆验收中心，作为公司车辆验收工作的专业化管理机构，下设榆林、肃宁、包头分公司车辆验收室以及沧州分公司车辆验收室，实行“验收中心——驻分公司车辆验收室”的两级验收体制。验收人员将作为车辆的产权单位代表，依据产品质量标准、相关法律法规及其他要求，对驻在铁路车辆产品检修企业的质量保证能力进行审核评价，对产品质量形成过程进行监督控制，并对车辆进行认可和接收。

二、提高车辆质量验收体系

根据上述原因并结合当前质量安全的严峻形势，我公司拟组建严格、高效的验收队伍，并修订配套的验收管理制度，完善自主的机车车辆验收体系。验收组织机构将设立在铁路货车公司安全质量部，作为机车车辆验收工作的专业化管理机构，下设榆林、肃宁、包头、沧州车辆验收室，实行统一管理。验收人员将作为铁路货车公司、车辆的直接代表，依据产品质量标准、相关法律法规，对检修单位的质量保证能力进行审核和评价，对检修过程进行监督控制，对产品质量进行认可和接收[4]。

1.推进验收体制改革，明确职责。

根据公司在2016年的工作报告内容以及上半年的安全生产工作会的指示，要全面全力推进公司验收体制改革。这主要是从制定规范的管理制度，强化日常监督抽查、组建高水平验收队伍；验收队伍将从独立运营、重点对“三检”工作的落实情况和质量进行把控，这几个方面入手进行把控。为此，公司成立安全质量部，主要负责“产品质量与监督验收”。安全质量部门需要依据铁路总公司的规定，制定关于货车公司的规范的管理制度、组建高水平驗收队伍，打造自己的验收体系，从而实现改革的目标[5]。

2.编写验收管理体系制度。

目前，公司关于验收体系制度的编写内容或文件主要包括4大类，分别是：其一，纲领性文件。结合我国关于机车车辆验收工作规定编写而来，包括验收组织的组织机构、组织机构的人员任用、组织机构的监管区域、质量验收的检验方法以及检验范围等。其二，岗位标准类。针对上述组织机构的人员任用进行详细规定，包括验收主管、验收主任、各验收员岗位工作标准。其三，工作质量类。对不同工作内容的小组进行管理，如验收作业质量、验收室评比、验收印章、质量反馈、培训学习管理等。其四，作业管理类。主要是对管理组织的验收作业安全、联席会议、三检一验、验收表报记录管理进行管理等[6]。

3.建立验收组织机构。

3.1验收组织机构。

公司将在榆林、肃宁、包头、沧州、陕西分公司分别设驻榆林车辆验收室、肃宁车辆验收室、包头车辆验收室、沧州车辆验收室。主要负责车辆厂修、段修、临修、轮轴三四级修、缓冲器大修、闸调器大修、配件制造等产品质量的监督验收。

3.2建立验收组织队伍

根据上表所示，目前的验收人员队伍建立不完全，仍然需要根据实际工作情况，本着公平、公正、公开、择优的原则继续选拔人才，从而培养建设一支高素质、高能力、高效率的验收队伍。由于各地车辆验收时所需要的验收员侧重点不同，因此需要根据当地的实际情况，进行公开招聘。同时，对于验收队伍当中的综合素质比较强的人员可以进行职位上升，相反对于工作比较一般的人员需要采取一定的惩罚措施。在组建完成验收队伍之后，需要提高薪酬待遇，从而提高人员的工作积极性以及工作效率。

3.3验收体系磨合

在验收组织机构与验收制度相互磨合的过程中，需要多听取各驻在分公司的建议及意见，勤巡查验收室管理工作，把制度与岗位的融合程度、检验作业中的难点进行总结分析，修改体系缺陷，进入验收体系完善阶段。

结束语

可以预见，当验收管理工作步入正轨之后，机车车辆检修的水平会逐步提高，各验收组织在位车辆检修提供严格、高效的验收服务的同时，也会提高公司的质量安全水平。因此，定期开展“标准化验收室”的评比工作、认真接受各方的意见和建议，不断提高提高验收管理水平，健全质量验收体系，是目前验收管理工作的重中之重。

參考文献

[1]呼国庆.关于铁路运输管理中存在的问题分析及对策探讨[J].中国科技投资，2017（4）.

[2]石兴.欧洲铁路货运情况调查分析——基于神华集团发展大物流战略的思考[J].经济视野，2017（3）.

[3]辛民，徐海.神华铁路货车状态修关键制动技术探讨[J].大连交通大学学报，2017（3）.

[4]史誉.铁路运输企业实施全面预算管理探析[J].新西部旬刊，2017（2）.

[5]石勇.铁路班组管理对安全运输的重要性概述[J].工程技术：引文版，2016（5）.

[6]吴正林.对建立适应市场变化的神华铁路波动运价体系的研究[J].神华科技，2016，14（2）.