新形势下高校教师党支部作用平台建设研究

陈静++宋晓欣++刘艳荣

摘 要：随着高等教育改革的不断深入，高校正经历着教育理念、人才培养、教育体制等一系列重大改革。为创新高校人才培养的机制，充分发挥教师党支部的服务、育人功能，高校教师党支部建设必须转变观念，开拓创新。搭建围绕“立德树人”的高校教师党支部作用平台，通过学习、服务和育人三方面，发挥教师党支部的服务功能，健全教师党支部工作机制，激发教师党支部的活力和战斗力。

关键词：教师党支部；平台；服务；育人

高校教师党支部是党组织系统中的基本细胞，是高校与教师之间的桥梁和纽带，是高校基层党组织战斗力的核心力量。因此，有效加强教师党支部建设，充分发挥党支部的服务、育人功能成为当前高校基层党建工作的重点任务。为应对当前的形势，用改革创新的精神探索高校教师党支部建设的新方法、构建党建工作的新机制，是确保高校教学、科研和管理等各项任务顺利完成的重要手段。

高校教师党支部建设现状调研分析

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出：高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。高校教师作为高等教育发展的重要推进者和实施者，在他们群体中，教师党员往往是学校教学、科研、学科建设的骨干力量，并起着示范引领作用。但是，高校对教师党支部建设重视不够，导致其作用弱化的趋势正日益加剧。

本课题在开展过程中，采用问卷和访谈两种调查方式，针对8所北京地区高校（包含“985工程”高校、“211工程”高校、一般高校和民办高校）的教师党支部进行了调研，共计发出问卷210份，收回问卷202份，有效问卷201份。同时，校内走访调研14个基层党组织，约谈近70名基层党务工作者，调研结果显示，目前在高校教师党支部存在如下问题：

1.组织生活不规范，部分教师党员缺乏凝聚力和号召力

支部生活缺乏完备的计划与规划，开展组织生活的随意性较大，存在内容枯燥、形式单一等问题。由于支部工作计划性不强，工作随意性较大，所以组织生活质量难以保障，外加教师党员授课时间不一致，导致支部生活时间安排上难以统一。针对该项的调研结果显示：47%的基层党组织认为影响组织生活正常开展的最主要因素是学习工作任务重，时间难以协调；24%的基层党组织认为内容形式缺乏创新及吸引力不够。至于针对近一年所在的党支部组织生活内容的调研结果显示：79.2%的高校教师党支部开展的均是传达上级精神及布置党内工作的活动；63.9%的党支部组织了政治理论学习，而针对开展志愿服务活动、民主评议党员及开展批评与自我批评，开展党史国情方面的参观、考察以及围绕提高党员自身素质开展的活动等内容则较少。

2.少数教师党员党性不强，先进性作用发挥不够

理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律松懈，是目前党员中存在的一种普遍现象。有的教师党员甚至不讲政治、不讲正气、不讲原则。通过课题组前期调研分析发现，多数人认为教师党支部的突出问题是政治属性弱化，党员党性不强，政治理论素养不够。调查发现：教师党员先锋模范作用更多体现在工作勤奋和为人正派。大部分教师党员能够在教学任务和教学效果、科研成果、专业教育、学习规划和就业指导，担任学生社团指导和学生第二课堂活动指导、承接社会服务和带领学生参加社会实践等方面表现相对较好，但仍有近一半的教师党员认为在以上几方面有待加强。

3.党支部工作机制创新不够，思政工作形式化、机械化

大部分教师党支部只局限于完成上级党组织交给的工作任务，甚至有的支部对规定任务都不能较好地完成，存在一定的敷衍应付现象，不能结合工作实际，进行自选动作上的创新，难以生动活泼地运用马克思主义的立场、观点和方法，解答师生员工党员在现实生活中遇到的理论难点和实践热点问题。

根据课题组前期调研数据分析发现：目前高校教师党支部组织生活内容开展最多的是传达上级精神、布置党内工作和组织政治理论学习，但党员们喜欢的是围绕提高党员自身素质开展的活动。党支部组织生活形式开展最多的是会议集中讨论和会议学习宣讲，但党员们比较喜欢的形式是调研实践、参观考察、观看爱国影片。

4.党支部的服务定位不清晰，党员先锋模范作用发挥不够

少数党支部对自己的服务定位不清楚甚至不正确，导致整个党支部不能充分发挥其应有的作用。教师是一个多种利益并存的职业群體，不少教师党员淡化了自己的党员形象，缺乏对自身角色的认同感，认为只要自己不犯什么错误就足够了，至于怎样来发挥自己作为党员的模范带头作用却闭口不谈，从而导致他们从时间和精力上对支部工作投入不够。甚至部分教师党员存在兼职现象，对组织生活不关心也毫无热情，还有些党员借口工作繁忙而忽视参与支部的活动，即使参加了活动，也只是在行为上敷衍了事，根本起不到先锋模范的作用。

5.存在党政“两张皮”现象

党务和政务是基层工作中的两个方面，两者密切联系，只是各有工作侧重点，但拥有一个共同的目标，那就是把本学校（学院）的教学科研工作搞得更好。通过前期调研发现：目前还有11%的教师党支部未按照基层组织工作条例要求，未将党支部建在系、教研室、学术团队、科研平台上。72%的支部书记是所在系、教研室、学术团队、科研平台的行政负责人，但仍有23%的教师党员认为所在党支部在学科和专业建设中发挥的作用不突出。大部分高校教师党支部不能正确认识基层党建和思想政治工作的目的，片面追求“为做党务而做党务”，不能很好地与中心工作相结合，找不准工作切入点，严重存在党政“两张皮”现象。

高校教师党支部发挥作用平台的建设

基于高校基层党支部建设的现状以及存在的问题展开研究，按问题导向的思路，以系统化的思维模式，谋划和设计了围绕服务教学科研、立德树人和人才培养的中心工作的服务平台，以充分发挥教师党员的模范带头作用和服务作用。该平台围绕“立德树人”的育人目标，包括学习平台、服务平台和育人平台三方面的内容。

1.学习平台

理论学习是开展党建工作的先导和基础，高校教师党支部要充分认识到思想政治建设在党支部建设中的重要地位。该平台的搭建为教师党员的学习提供了便利，通过学习平台可加强教师对党支部建设战略意义的认识，还可及时了解教工党建工作的实际情况，并针对不同时期的教工党支部建设中存在的问题及时进行分类研究。与此同时，还可切实加强党员自身的素质建设，解决部分党员对自己服务定位不清晰的问题，对党员进行有效的管理和监督，不断提高党员的综合素质，增强其党性，使党员能够在实际工作中充分发挥其模范作用。

2.服务平台

高校教师党支部应该牢固树立“以人为本”的工作理念，围绕广大师生所思、所想、所盼，完善党建工作机制，做到知师生情、答师生疑、解师生难、聚师生力，解决党员师生最关心和最需要解决的问题。利用服务平台，教师党支部可更加方便、有效地为人民服务，使党员的工作机制得到创新、使支部活动充满活力，避免了形式化、机械化的党组织工作。通过该平台的建立，教师党员可深入普通教师、深入普通学生、深入教育教学工作第一线，更加全面地了解师生们的思想动态、工作学习和生活情况等，以便及时帮助和解决师生的实际困难。

教师党员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，要牢牢树立服务广大师生的意识。例如：可通过开展“扶贫帮困”“扶贫助学”等各项公益活动，多渠道、多形式关心帮助贫困学生；还可以开展“教师党支部联系班级”等活动，以联系一个班级、联系一名“后进生”的形式，帮助加强班集体建设、促进“问题学生”转化。高校教师基层党支部服务平台的建立，增强了教师党支部的吸引力和凝聚力，也增强了教师对该党支部的认同感和归属感，有效地推动了高校教师党支部的建设工作。

3.育人平台

创新党支部建設优势平台，将具备条件的党支部全部建在专业上，由优秀专业负责人或骨干教师担任支部书记，可推进专业使命教育的进程。一方面，育人平台对专业的提高以及教师党支部的建设发挥着巨大的作用；另一方面，使党组织的生活更加规范化，保障了组织生活的质量，使得各支部的团体凝聚力更强。

该平台要求建在专业教研室上的教师党支部发挥专业使命教育的战斗堡垒作用，发挥教工党员在教书育人中践行专业使命教育的作用；要帮助学生了解专业、热爱专业，从而树立高度的专业责任感；基层党建还要切实围绕学校的中心工作，把握好党支部的政治性和服务性，真正解决基层党支部“最后一公里问题”。专业教育是基础，专业使命教育是升华，各学院党委书记、教师党支部书记是推进专业使命教育工作的第一负责人。因此，要切实把握好切入点，充分利用育人平台，进一步加强专业教育与德育教育深度融合，努力推进专业教育向专业使命教育的提升，促进专业使命教育的不断深入。这一平台，还可以进一步解决党政“两张皮”问题，使得教师党支部的党务与中心工作有效地结合在一起（如图1所示），只有这样，党支部工作才能真正做到以虚促实、以实带虚、虚实结合，进而实现真正意义上的党政密切配合，充分发挥出自己应有的作用。

图1 高校教师党支部作用平台

高校教师党支部建设是一项长期的基础性建设工作，必须作为一项系统工程来抓。当然，提升高校教师党支部建设的质量和水平，还需在实践中不断地探索、总结、提升、完善，更好地发挥教师党支部的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用，进一步巩固党在高校的执政基础，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，让广大党员在学校各项事业发展中形成可持续的重要推动力。

总之，高校教师党支部的建设必须适应高校教育改革的步伐，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的精神，在继承优秀传统的基础上开拓创新，才能充分发挥教师党支部在科学设置、支部活动、创新工作等方面的先锋模范作用。

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（作者单位：北京物资学院）

[责任编辑：卜 珺]