试析房屋建筑工程监理管理的问题及创新

华锡启

摘 要：随着社会、经济的快速发展，建筑业也得到长足的发展。房屋建筑行业的健康发展主要离不开建设工程施工中的质量管理，建筑工程的质量问题对我国经济的健康稳定发展有着直接而重大的影响，做好房屋建筑工程施工的质量监理工作，是一个复杂的系统工程，需要所有建筑工程的参与者不断努力，才能不断提升建筑工程施工监理水平，进而达到提高建筑工程质量的目的。

关键词：房屋建筑；工程监理；措施

房屋建筑工程的质量好坏，直接影响着我们的生命安全、财产的损失和正常的生活秩序。监理作为工程监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。不同阶段的监理工作其表现形式有所不同，大致分为施工进度的监督、质量的控制、造价审核以及竣工验收。提高施工过程监理工作的责任与义务，对提高工程整体质量具有重要意义。

1、房屋建筑工程质量监理的重要性

随着我国建筑行业的不断发展，建筑工程质量呈稳步上升趋势，但必须看到仍有一些在建工程和已投入使用的工程还存在很多质量问题，严重的甚至危害到居民的生命安全和建筑的使用安全，例如有的建筑出现严重的不均匀沉降，个别建筑发生坍塌事故，部分建筑所使用的材料偷工减料导致墙体渗漏、室内积水、地面和墙体开裂等。究其原因，主要是参与建设的各方责任主体不能正确履行职责，存在违法违规行为。同时，部分监理单位监管不到位也是导致很多房屋建筑工程中质量低下的原因之一。所以，加强房屋建筑工程质量监理是非常必要的。在房屋建筑工程施工的过程中，监理人员应秉承安全第一，质量第一的方针，切实落实相关质量规范和要求，做好对房屋建筑工程施工质量控制的监理工作。

2、房屋建筑施工质量监理中的存在问题

2.1监理人员素质不够

房屋建筑工程质量监理是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，良好的监理队伍素质，强有力的执法能力是搞好房屋建筑工程施工质量监理的基础。监理人员的素质应该涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。监理人员素质的高低直接影响到房屋建筑工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制房屋建筑工程施工质量首先要从严格监理人员准入和提高监理人员素质抓起。

当前我国房屋建筑施工质量监理过程存在监理人员素质严重不足的现象，严重阻碍了监理工作的进一步发展。主要表现为监理人员专业知识水平有限，监督往往表现于形式，在施工质量监理过程中临理队伍缺少，人员素质严重降低，监理人员无证上岗现象泛滥，没有强硬的责任感等。

2.2监理体系不健全

要加强房屋建筑施工质量监理工作，首先必须要建立健全的监理体系。成立一个项目质量监理领导班子，建立健全质量保证体系是房屋建筑施工质量管理与控制的前提条件。当前我国房屋建筑施工质量监理体系不健全，施工单位在与项目业主签订房屋建筑工程施工承包合同，按合同工期及业主要求进驻施工现场后，往往没有成立一个以项目经理、项目总工为首，质检员、试验员、材料员及施工技术人员为组成人员的质量监督和管理的领导班子，这样往往就导致质量监理工作没有统一的部署，致使监理工作不到位，监理人员工作信念不够扎实，建筑质量管理能力不强，缺乏有效的方法和手段进行监理。此外由于监理市场的不规范，现有的监督管理单位往往存在着“同体监理”、“自主监理”的现象，形成了监理成“兼理”的不良后果。

2.3监理力度不到位

当前我国房屋建筑施工质量监理工作中存在监督力度不到位，作用难以发挥的现象，一方面是因为质监机构大多为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位，另一方面则是由于质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，从而使质量监督机构作用难发挥。这种建立力度的不到位在对建筑企业和施工单位的监理上表现得尤为突出。

当前建筑市场秩序及建筑企业法人行为比较混乱。就建筑企业法人方面讲，存在着行政干涉严重，违反建设操作流程，任意篡改合理工期，影响工程进度，从而不能保证建筑施工质量的现象。同时也存在着建筑质量管理意识淡薄，管理阶层松懈，建筑法人责任制不够完善的问题，导致在实际操作中出现资金严重短缺，建筑工程运作有问题、压价现象泛滥，要求承包方垫资，拖欠建筑工程款项的现象，造成盲目降低质量成本和管理质量投入。同时对于建筑企业招标制度的监理力度也不够，导致招投标工作不够正规，违规操作现象时有发生，虚假招标或直接发包工程导致设计水平降低、无资质设计现象的发生，导致工程质量难以保障，进而引发质量问题。

3、房屋建筑工程施工质量监理的具体措施

3.1要重视质量意识，提高施工人员整体素质

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，良好的监督队伍素质，强有力的执法能力是搞好工程质量监督的基础。

人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此，控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。

3.2完善质量监督管理体系

房屋建筑施工全过程的质量管理要求企业建立完备的质量保证体系。首先，要建立一个质保体系，最重要的是使其有效运行。其次，贯彻iso9000系列标准，建立和运行质量保证体系。再者，从工程调研和任务承接、施工准备、材料采购、施工生产、试验与检验、建筑产品功能试验、施工交验、回访用户与保修这8个环节完善和改进质量体系结构，并使之有效控制运行，旨在严密控制建筑产品质量。此外要规范监理市场秩序，对于现有监督管理单位存在的“同体监理”、“自主监理”的现象，要坚决予以取缔。

3.3增强监理力度

监督力度的加强是多方面的工作，除了要确定质量管理和监督的职能和责任之外，还要对质量控制加以管理，保证质量监督机构全面发挥出理想的作用。重点搞好建设单位、设计单位、施工单位等方面的监督力度，特别是对建设、施工两大单位重点监管。不仅要维护良好的市场秩序，还要规范法人行为，对监理责任制度加以改进。防止招标中出现不规范的行为，坚决抵制“豆腐渣”工程的出现，保证工程按质按量结束。此外还要充分发挥政府建设主管部门的监督和社会监督的力量，使房屋建筑施工质量监理工作更加公正，更加规范。

3.4督促采用新技术

积极采用科技成果，努力提高施工技术水平是创造优质工程重要条件，施工质量控制与技术因素息息相关，技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。科技是第一生产力，体现在施工生产活动的全过程。在施工的全过程要建立符合技术要求的工藝流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术以及工艺水平，确保工程质量。

结语

综上所述，对房屋建筑施工采取科学有效的监理措施能够确保工程质量，这就需要建筑施工单位从多个方面开展工作。不仅要在监理制度上进行完善，还需要在具体工作中采取相关的措施，从而维护国家和人民的生命财产安全，增强建筑的使用性能。

参考文献

[1]邵卫.浅谈房屋建筑工程质量监理[J].科技创新与应用，2012，（1）.

[2]周惠聪。建筑施工监理的控制方法探讨[J]。中国新技术新产品，2011，（23）。

（作者身份证号码：330721197901026610）