刘克江
【摘要】公路工程建设是农村的基础设施,它对完善以及确保农村经济社会发展和农民生产生活改善有着重要的影响,它还是社会主义新农村建设中的重要内容。我国在农村公路方面的建设发展速度还是较为的缓慢,因此,相关的部门要加快农村公路的建设,这样才能够使得农业的稳定发展,使得农民增收持续,更重要的是能够促进社会主义新农村建设的不断发展。文章主要是通过三方面进行对课题加大农村公路建设,推动农村经济发展的研究,首先是对其影响农村公路建设的因素进行分析,接着是对其进行推动农村经济发展的措施进行研究,最后是进行文章的总结性概述。
【关键词】农村 农村公路建设 农村经济发展
一、对影响农村公路建设的相关因素进行分析探讨
对于国民经济发展来将,其农村公路是它的一项重要交通基础设施。农村公路建设在促进社会主义新农村建设中占据着重要的地位,它还是农民收入进行增加的有效途径,并且还能够帮助农村经济的房发展,帮助城市经济复苏加快,从而进一步实现我国的经济建设发展。现今影响我国农村公路建设的因素有很多,现对其进行详细的分析,主要分为四个:
(一)在公路建设方面领导的意识程度较浅,还有就是机遇意识较弱
在个别县以及相关部门中,其领导者对于农村公路建设所面临的机遇有着认识不足以及消极畏难、等待观望的现象,这就使得府没有完全的发挥好其主导作用以及在农民群众的主体作用。还有就是在省以及市出台了一些加快农村公路的文件后,各个县也相应进行了一些政策措施的出台,但是存在着一些政策比较笼统以及不强的操作性,这就使得控制农村建设的成本难度变大。
(二)在进行农村公路建设时政府机构在宣传方面较为的不尽力,以及存在着各个地区的发展不平衡
分析主要是分为三方面:首先是一些的县乡领导在进行省、市委的加强农村公路建设的文件贯彻时不给力,在进行贯彻的时候仅仅停留在会上以及文件上,没有进行具体的实施。然后是对于一些的少数边远地区来讲,由于地理位置和环境因素的影响使得修路的成本不一样,这就进一步产生了畏难的情绪,以及使得修路的积极性受到影响。最后是在少数的地区其公路建设并没有列上议程,这就使得变为一个建设的盲区。
(三)相关人员的监管不力,从而使得质量不能够得到保证
第一是在进行各乡村的建设时,由于农村公路量大面宽以及技术人员不足,规划设计、地质钻研等前期工作没有做好,这就使得路基以及路况的整体水平较低,使得质量管理难度较大。第二是监管乏力,个别的乡村有着“急功近利,一窝疯上”的状况,这就使得在建设的时候,存在着没有图纸以及资金较少,砂石、水泥等准备工作也没有做好就开始开工的现象,从而使得在施工的时候困难较多,容易出现“半拉子”和“豆腐渣”工程,使得质量不能够得到良好的保证。第三是在进行指导监督的时候个别的项目实施单位没有及时到位,这就使得材料没有进行试验,以及材料的配合比控制不准确、密度和厚度不够等。
(四)在进行农村公路建设的时候资金存在着不足的现象,还有就是民主的管理较弱,要进行民主管理的进一步加强
在进行农村的公路建设时,“通乡工程”或者“村村通工程”都不能够仅仅依靠省里的资金补助的,还要进行群众力量的发动,要充分的发动群众进行公路资金的筹备。因为有一些乡村的宣传较弱,这就使得资金的管理透明度较低,使得民主意识较弱,并且还由于民主管理机制的不完善,使得一些干部插手“钱袋子”,这就造成老百姓不信任领导者,使得群众不乐意进行资金的捐助,从而使得自筹建设资金的严重不足。
二、对加强农村公路建设,推动农村进行发展的相关对策进行详细的研究和探讨
在农业和农村经济发展中,农村公路是其的重要基础设施建设,它对农业和农村经济的发展有着重要的影响。农村公路在农村经济发展、广大农民生化中重要地位和作用的集中反应以及经验总结有“要想富,要先修路”和“公路通,百业兴”。通过这个可以看出,一定要进行农村公路建设步伐的加强,这样就能够帮助我国农村经济的快速发展。因此,就要对农村公路存在的问题进行对策的分析,主要如下:
(一)进行组织领导的不断加强,要进行目标责任的明确,以此使得工程的顺利建设有着组织的保障
农村公路工程建设任务是较为繁重的,并且在进行建设的时候还要有着极大的资金投入,而上级补助资金是有限的,这就使得资金较为短缺,使得如果所有项目让地方政府或者相关部门来进行建设的话,是不可能按计划完成的。所以,为了使得能够将农村工程建设任务完成,市委和市政度一定要高度的重视,要先进行农村公路建设大会指挥部的进行成立,其总指挥长是市委书记和市长。还有就是市委、市政府要积极的和有关乡镇进行责任状的签订,要将市领导和乡镇进行挂钩,实现建设任务和工程进度的详细明确。然后是各相关乡镇也要进行相应指挥领导机构的建立,要不断地对组织领导进行加强。最后是市交通局要进行相关领导机构的设立,其抽调人员分为四个监督组,主要职责是常常到各线路建设现场进行检查和監督,以及对全市的通达工程建设的监督工作进行不断加强,从而使得各个工程施工质量和进度得到更好地保障。
(二)进行多方面的集结资金,以及对资金加强管理,使得工程建设有足够的资金
主要从以下几方面来进行,首先是对于市交通局和各相关的乡镇要进行专门资金管理账户的设立,进行专户的核算,这样来使得能够明确资金的流向。然后对于上级补助的资金,要先经过市交通局的专用账户,接着再划拨到各乡镇中,然后由市交通监督和使用对于各乡镇所筹到的资金也要进行相关线路专用账户的监督和管理使用。
(三)秉持建养并重的态度,从而实现农村公路通达工程的建设
农村的公路技术在等级上相对较低,并且在自然灾害的抵御上能力也较为的弱,尤其是洪涝等自然灾害的影响更能使得农村通达工程的养护工作较难,并且农村公路的养护工作对于公路建设来讲是非常重要的。因此,在进行建设的时候一定要秉持建养并重的态度,这样才能够实现农村公路通达工程的建设。
(四)不断地对宣传力度进行加强,进行良好的舆论氛围营造
在进行宣传的时候,各乡镇和各部门尤其是宣传部,要学会利用电视、墙报以及专栏和标语等来向群众宣传“要想富,先修路”的道理,这样就能够帮助干部群众主人翁意识的增强。还有就是在宣传的时候对在公路建设时的好人好事和典型事迹进行大力宣传,这样能够使得广大群众的修路热情被激发,使得更好地参与到公路建设中去。
三、结尾
通过上文的分析,可以看出农村公路的建设能够帮助农村交通环境的改变,能够帮助农村群众思想观念的变化,还能够帮助农民自身经济的发展,从而进一步实现地方经济的发展,更重要的是能够帮助社会主义新农村的建设。
参考文献
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