精心浇灌文化之花安全生产硕果累累

乔万谋

2017年初，从中国安全生产协会获悉，甘肃大唐国际连城发电有限责任公司被命名为“2016年全国安全文化建设示范企业”。从“强手如云”的电力行业一路胜出，在全国安全文化领域抢占一席之地，这个企业靠的究竟是什么？

一、积淀传承，精心提炼安全理念

连城发电公司位于甘肃省永登县大通河畔八宝川腹地，这里曾孕育了马家窑、马场等古代文明。独特的地理位置和近40年的作风传承，铸就了连电人脚踏实地、一丝不苟的从业精神。

连城发电公司的前身为原连城发电厂，是甘肃省“六五”期间建成的一个骨干电厂，自上世纪八十年代期间，一直领骚甘肃省火力发电高参数、最大容量之首，是甘、青电网系统的骨干电源点，是连接兰州、河西走廊和青海三大用电系统的负荷中心。各项经济技术指标在国内100兆瓦机组名列前茅，1993年被原电力部命名为“火力发电厂安全文明生产双达标”企业，曾创造年设备利用小时8100小时的最佳记录。

近年来，连城发电公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实中国大唐集团公司安全生产管理的重要举措，致力于本质安全型企业创建。公司党委通过认真调查研究，广泛征求职工群众意见，总结提炼企业多年的安全生产管理经验，经过多次酝酿讨论，凝聚集体智慧，提出了“违章就是伤害、隐患就是事故、事故可以预防”的安全理念。以此为核心，公司精心策划企业安全文化建设工作，将安全文化理念付诸于安全生产管理实践，在实践中不断强化，让安全文化在企业员工中内化于心，外化于行。

二、狠抓违章，严防人身伤害事故

为提高员工对“违章就是伤害”理念的认识，公司将历年来系统内外由于违章造成的人身伤害典型事故案例汇编成册，组织员工学习；对系统内发生的各类人身伤害事故，全体员工填写吸取事故教训、落实“四不放过”专题报表，对事故原因，从人员行为、作业环境、制度落实、安全管理进行分析，制定防范措施。公司设立了“安全警示日”、“现场事故警示牌”，开展事故警示日全员安全宣誓、事故现场警示教育活动，警示员工时刻不忘事故惨痛教训。为有效遏止员工违章行为发生，公司每年制定反违章行动计划，落实责任，明确重点，开展不同形式的反违章工作。公司建立了违章曝光栏，定期曝光违章现象和发布反违章情况通报。对个人建立了违章档案，实行违章积分制度，根据现场违章的性质、严重程度、危害性等划分了不同的积分值，对员工违章行为除了经济处罚外进行积分累积，按照不同的积分累积针对违章行为进行深入剖析，制定整改措施，形成文字材料，在班组、部门、公司不同的范围内深刻检讨，教育他人；并分别由部门、公司不同层面组织培训，通过相应考试；对积分达到极限值时采取下岗培训，经培训考试合格后重新上岗。对现场发生的违章行为开展违章模拟分析，从类别、性质、频次、危害程度等多维度分析违章成因，认真查找直接原因和间接原因，把“未遂当作已遂、违章当作事故”，量化分析违章可能造成的后果以及相应的处理；通过体验式、场景式、案例式现场教育为主要方法的安全教育培训，深化 “违章就是伤害”、“容忍违章就是容忍事故”的理念，提高员工“四不伤害”意识。公司每年开展“违章、安全隐患辨识竞赛”作品展览活动，发动和组织干部员工拍摄违章、隐患照片，并对各类违章现象和隐患加注援引依据和具体说明，深挖各类安全隐患，提高员工对标意识和对违章现象、安全隐患辨识能力。公司每月召开违章模拟分析专题会议，总结反违章工作情况，对典型违章深入剖析，制定对策，有效防止人身伤害事故的发生。

三、周密部署，深化隐患排查治理

公司高度重视隐患排查治理工作，以“隐患就是事故”理念，周密部署每年例行的季节性安全检查、各类专项安全大检查、安全风险控制评估、重大危险源评估、二十五项反事故措施检查、技术监控、隐患排查治理等工作，每项工作均成立专门的组织机构，明确工作責任，分解工作任务，根据工作要求结合企业实际编制检查表，将检查项目、检查内容、检查方法、检查依据、责任人、监督人列入检查表，并对检查人员进行培训，按照对标、对表、对照的方法，排查各类隐患和存在问题；对违反各类安全生产法律、法规、规章、标准、规程及各级管理制度和规定，或在生产经营活动中存在有可能导致事故发生人的不安全行为、物的危险状态、环境不安全因素和管理方面的问题、隐患，录入“大缺陷”管理系统，根据问题和隐患性质、严重程度、责任分工分别由总经理、生产副总经理、部门主管领导分级策划、下达，验收、评价，闭环管理。对所有问题整改按照“确认目标、确认问题、确认措施、确认效果、确认责任”，按期完成整改，（下转第42页）（上接第39页）并根据整改效果“兑现奖惩”。日常管理中充分发挥每一名员工的作用，结合运行人员巡回检查、点检人员每日定检、检修人员班组自查，发现设备缺陷和各类安全隐患。设备缺陷录入缺陷管理系统，根据缺陷性质、类别分级控制，按照“小缺陷不过班，大缺陷不过天”的原则，进入生产任务管理系统，安排策划、消缺、验收，实现闭环控制。

四、落实责任，构建事故防控体系

为有效预防事故发生，公司高度重视基层班组在消除事故苗头方面的作用，持之以恒狠抓学习型班组建设工作；班组充分发挥班长和五大员在班组建设中的作用，坚持每季民主管理会，每月班务会、政治理论学习会，每周安全活动分析日、技术培训日，每天班前会、班后会，规范班组管理，夯实班组管理基础；利用技术讲课、技术问答、现场考问、事故应急演练、技术比武等手段，不断提高班组成员的基本功。公司各级领导以“管理下沉、关心下沉、激励下沉、支持下沉、领导重心下沉”为着力点，检查指导班组建设工作，定期参加班组安全活动，及时解决班组管理存在问题，不断提高班组管理水平，为企业安全生产奠定基础。公司建立了个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常，班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故，企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故的自下而上安全生产目标四级控制体系。同时建立了全员自上而下的安全生产责任体系，落实领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，发挥安全生产保障体系和监督体系的作用。为防止现场作业事故， 现场工作严格执行“两票”管理制度，现场作业做到100%开票，票面安全措施、危险点控制措施100%落实，标准票的实施努力实现100%。现场任何作业严格执行生产流程“六规”，针对现场工作任务，在规定时间、规定地点、规定人员、以规定内容进行作业风险分析，制定风险防范措施，并针对不同性质、类型、等级的风险，规定不同的专业人员进行指导，规定不同的管理人员进行监督，在现场落实措施后方可开展工作，有效防范现场作业风险，预防事故发生。

五、齐抓共管，营造安全和谐氛围

公司落实党、政、工、团在安全生产中的责任，营造齐抓共管的安全文化氛围。对大唐集团公司每年部署的安全生产重点工作既安全生产一号文，组织全员认真学习，并结合本职岗位职责撰写心得体会，制定落实措施。公司制定企业安全生产目标和确保目标的各项措施，逐级分解至部门、班组、个人，层层签订安全责任书。公司建立了党政领导干部安全生产责任区，将全公司生产区域划片分区分配给领导班子成员，每月至少一次对责任区进行巡视，检查区域内人员、设施是否存在违章和是否存在安全隐患；领导班子成员每月至少到一个班组参加安全学习和活动，指导班组工作；每月至少组织由一名公司领导带队，党、政、工、团各部门联合参加，开展反违章检查和隐患排查活动；公司定期召开由总经理主持的安全生产委员会会议、每月召开安全生产分析会，总结安全生产工作，查找安全生产存在的问题和薄弱环节，研究制定整改方案和防范措施；党、政、工、团，各司其责，形成了人人讲安全、人人关心安全、人人为安全贡献力量的和谐氛围。

六、持之以恒，文化之花落地生根

公司把设施、设备、环境作为安全文化最直接的载体。高度重视安全文化氛围创造，设置了文化路、文化墙、文化区、文化专栏等宣传标牌一百多块，根据不同的区域设置不同的内容，宣传安全文化理念、安全口号、先进单位、先进个人、先进事迹、安全经济技术指标和“三改一促进”典型事例；各类宣传标牌建立了清册和档案，每年有计划的更新内容。公司充分利用网站、微信、广播、板报等信息平台宣传安全文化，营造氛围。

公司将安全文化建设作为企业文化建设的有机组成部分，与全国文明单位、集团公司文明单位创建有机融合，充分利用道德讲堂、学习型单位建设、文明有礼培育、企业文化与品牌建设等项目，提煉企业先进人物和事迹，开展企业精神宣传和教育，用身边的人和事教育职工，激励职工提升自我，培养职工敬业精神；公司不断学习系统内外先进管理经验，总结提炼企业成功经验，形成自己的管理特色，在坚持中优化，在优化中坚持，形成企业良好的文化。

七、深耕细作，安全生产硕果累累

企业之本，重在管理，贵在落实，成在认真。通过多年的深耕细作，企业安全生产硕果累累。公司先后向系统内外企业输送公司级及以上领导干部三十多名，各类生产骨干一百多名；截止2016年底，公司连续十多年无安全生产事故，实现安全生产4405天；公司连续6年保持全国文明单位，连续三年获大唐集团文明单位；先后荣获大唐集团公司“两型”企业、“安全生产先进单位”；连续三年荣获大唐集团公司“非计划停运一流指标企业”；连续两年荣获西北区域电力行业“安全生产先进单位”；连续三年获得甘肃公司“安全生产先进单位”；兰州市“安全先进单位”； 3号、4号机组曾先后荣获全国电力系统“金牌机组”等多项荣誉。公司获得甘肃省能监办“安全生产标准化达标二级企业”；2016年被中国安全生产协会命名为“2016年全国安全文化建设示范企业”，用实际行动将“生命至上，安全第一”的大唐安全理念落到了实处，在实现“本质安全”的征程上迈出了坚实的脚步。