陈云的党建思想及其对全面从严治党的启示

胡楠楠+江滨

摘要：陈云同志在我国革命、建设和改革开放的各个时期都特别重视党的建设问题，他从理论和实践的视角，提出了许多重要而深刻的思想观点。在习总书记提出的“四个全面”背景下，学习陈云的党建思想，对我国全面推进从严治党，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦仍有一定的启示作用。

关键词：从严治党；党风；启示

1陈云的党建思想

陈云同志是伟大的无产阶级革命家、政治家，是杰出的马克思主义者，他在长期的革命生涯中，提出并阐释了一系列关于党的建设的思想。

1.1 没有百折不回的坚持性和铁的纪律，就不能胜利

陈云认为要想领导中国的革命事业取得伟大胜利，就必须铸造一支统一的队伍，他认为党的纪律要是没有百折不回的坚持性和铁的纪律，革命大业就不能取得成功。1939年5月，担任组织部部长的陈云就发文指出：“如果党不是有铁的纪律的队伍，就不能去团结最大多数人民群众。”[1]122自此以后，陈云又多次在讲话和文章中提到了党的纪律对于我们革命事业能否取得成功所发挥的重要作用，由此可以看出，陈云同志高度重视党的纪律问题，认为铁的纪律是我们取得革命胜利的关键。

1.2 党员的质量重于数量

我党的独特性质决定了必须保持党的先进性和纯洁性，而维持党的先进性和纯洁性又必须依赖于广大高素质的党员，陈云早在抗日战争时期就已经有了这一认识。1938年3月，为了满足革命态势不断发展的要求，《中共中央关于大量发展党员的决议》提出要“大量的十百倍的发展党员”。决议下发后，党组织得到了快速的壯大，到1940年底，党员数量猛增了20多倍。但是在党员数量猛增的过程中也存在一些问题，部分新党员对党没有明确的了解，以前的一些不好的想法和行为也随之而来，影响了党组织的纯洁性。1940年10月1日，陈云提出“党员的质量重于数量”的论断，说明了党要想保持其纯洁性就必须切忌盲目增加党员数量而不顾质量的问题，质量问题比数量问题更为重要，端正党风的关键就在于党员素质的提高，因此必须要加强党员的教育。

1.3 执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题

中国共产党一直以来十分重视党风建设，毛泽东、邓小平、刘少奇等都做过重要论述，陈云对此也进行了深入的思考，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，就是他极其重要的一个党建思想。早在革命胜利前夕，陈云就提出干部子女要安分守己，不得有违法违纪行为，对于违法违纪行为，要严格追究责任。1980年11月，陈云提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”这一论断总结了党的作风建设的经验，既揭示了作风建设的特点，又直视党风建设所面临的严峻问题，把党风问题与党的存亡相提并论，这一论断提出后逐渐成为全党的共识。

1.4 党群关系是党风问题的核心

党执政后的最大危险是脱离群众，而腐败又是脱离群众的最大危险。人民群众的拥护和支持是我党执政的基础，失去了人民群众的爱戴，党的任何工作都是空谈。陈云在多篇文章中指出： 脱离群众的党组织是不可能巩固的。他告诫各级党组织和每个党员，要注意同人民群众保持亲密的关系，聆听群众的声音，着力解决与群众的切身利益相关的问题，提醒全体党员干部，要避免官僚主义的作风，否则，就会严重地损害群众利益，引起群众的不满，党的执政地位就有丢失的危险。在这一点上，陈云同志有精辟的论述，他认为，共产党员行为的好坏与人民对共产党的印象有很大的关系，反腐败就是为了纯洁党、绿化党，就是以好的党风树立好的形象，以好的形象凝聚人心，以人心求得信任，从而赢得群众的支持和拥护。

2 全面从严治党的背景

习近平总书记提出的“全面从严治党”思想，为我党在新形势下加强和改进党的建设提供了理论依据和科学指南。

2.1 对国内外环境的清醒认识

当前我国正处在改革开放和现代化建设的关键阶段，实现伟大复兴的中国梦，任务艰巨、道路艰险。从国际角度看，金融危机引发的全球经济政治动荡持续持续挑战着世界各国执政当局的能力、智慧与勇气。复杂多变的国际政治格局、美国重返亚太的战略部署，都使中国在遇到重大机遇的同时面临着严峻的挑战。从国内角度看，改革开放三十多年来，我国在经济发展方面取得很多成就的同时，继续深化改革也面临着多年累积还未解决的深层矛盾和困难。“新的历史特点的伟大斗争”蕴含着发展和前进中来自国际、国内以及党内的风险和挑战。

2.2 对经验教训的深刻总结

中国共产党是我国的执政党，党的建设和管理的好坏，决定着国家的生存与发展。我国加强党的建设必须吸取部分老牌执政党衰退、丧失政权的经验。苏联共产党、中国国民党等丧失执政地位的原因，都与执政党自身建设的缺失有着密不可分的关系。从严管党治党是我党的一个重要经验，我党之所以由弱到强、从小到大，成功地领导中国人民在革命和建设道路上不断取得伟大胜利，就在于一直高度重视和加强党的建设。正是基于对这些经验教训的深刻总结，习近平总书记强调：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这绝不是危言耸听。”[2]

2.3 对党内现状的客观分析

在新的历史条件下，我们党正面临着“四大考验”和“四大危险”，这“四大考验”和“四大危险”是长期而艰巨的，它们有些是外部的，有些是内部的。无论是面对来自内部的风险还是外部的挑战，最关键的应对措施就是加强自身建设，坚持党要管党，全面从严治党。只有我们党将党管好、治好，才能有效提升和发挥各级党组织的作用，优化党的执政环境，克服和应对这些考验和危险。习总书记强调“从严治党”就是建立在对党内现状有清醒认识的基础之上，只有全面从严治党，才能彰显社会正气、打击不良之风，有效制止腐败；才能巩固组织、锻炼干部，增强党的战斗力和凝聚力。

3 陈云的党建思想对全面从严治党的启示

陈云的党建思想，是党的历史经验和教训的深刻总结，对习总书记提出的全面从严治党仍有一定的启示作用。

3.1 新形势下要严明党的纪律

陈云的党建思想，对当前加强反腐倡廉，严明党纪仍具有重要的启示作用。在全面从严治党的背景下，仍有部分领导干部心存侥幸，知法犯法，认为自己不会被发现；有的心存幻想，想着过了这阵风头再继续腐败。在新的历史条件下，要从以下两个方面严明党的纪律：首先，要与时俱进，完善党的纪律。与时俱进是新时期国内国際形势对党的执政能力所提出的要求，因此，面对当前国内国际的复杂形势，“党要管党，从严治党”被提上了国家重要战略位置，党的纪律是确保党员干部保持纯洁性与先进性的关键，中国正处于重要的社会转型期，党员干部的清正廉洁直接影响着中国的建设与发展，加强党员干部的纪律建设是保证平稳渡过战略转型期与跨越中等收入国家陷阱的基础，所以，党的纪律建设必须坚持与时俱进，在新的实践过程中，不断完善与发展党纪相关理论。其次，要强化纪律的执行力度。中国共产党一贯重视加强党的纪律建设，不论是在革命时期还是社会主义建设时期，在不同时期，中国共产党都会根据新条件下所出现的问题制定相关纪律，为取得革命胜利与社会主义建设伟大事业的顺利进行提供了强有力的保障。然而，纪律在执行过程中部分领导干部阳奉阴违，对纪律缺乏足够的重视，导致作风问题频发，因此，在党建过程中要加强党纪的执行力度。[3]

3.2 加强党员的教育管理

当前，多数党员在中国特色社会主义建设过程中发挥着模范带头作用，用自己的实际行动诠释了党员的先进性。伴随着市场经济的不断发展，中国的国际地位在逐渐提升，党的队伍也在不断壮大，存在的问题也开始显现出来，为经济社会的发展带来不利影响，党员队伍建设也面临着巨大的挑战。历史证明，党员质量的高低直接决定着党的各项事业能否取得胜利，目前从量上看，党员数量得到了十足的发展，但从质上看，党员干部的素质参差不齐，为党各项工作的顺利开展起到了阻碍作用。因此，在今后的党建工作中要树立“党员的质量重于数量”的观念，强化党员入党考核标准，从源头上控制党员数量，提高党员质量。加强党员的思想政治教育，从思想上端正入党动机，确保每一位共产党员在思想上入党，用自己的实际行动践行社会主义核心价值观，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

3.3 持续深人改进党的作风

中共十八大以来，新一届中央领导集体以作风建设为切入点，出台了八项规定，积极开展群众路线教育实践活动，严格打击各种贪污腐败，作风建设取得了一些成效。推进党的作风建设必须认识到作风问题的“顽固性”和“反复性”特点，这就要求我们不仅在思想上高度重视，而且在具体的措施上执行到位。[5]陈云同志有关党风问题的思想对于新的历史阶段下加强党的作风建设具有现实意义。首先，要高度重视党的作风建设。实际上，作风问题是腐败问题产生的根源，作风问题不仅影响执政党在人民群众心中的形象，而且不利于执政党执政能力的建设。其次，对作风问题要常抓不懈。党的作风建设，是一项耗时长、难度大的工作，不能有一劳永逸的心理，要稳抓不懈，才有可能取得效果。

3.4 密切联系群众，形成良好的党群关系

历史和现实表明，中国共产党得天下靠群众，同样，治天下也必须依靠群众。习总书记曾说过：“我们国家要出问题主要出现在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上”。共产党会出什么问题呢？具体表现会有很多方面，但最要紧的就是能否赢得群众的支持。党始终要把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，深入基层、深入群众，关心人民群众的日常生活，善于听取人民群众的声音，了解那些关系人民群众切身利益的问题，并解决这些问题。相信群众、依靠群众，在群众中宣传党的路线、方针、政策，引导群众把自己的生活融入到经济发展和党的建设中去，团结和带领群众不断前进，发挥自己模范带头的作用。党的建设依靠自身的努力，但也离不开群众的监督。主动听取群众意见，接受群众监督，是我党的光荣传统，党要根据群众的声音开展各项工作，虚心接受人民群众的意见并作出改进。在新的历史条件下，全面贯彻落实从严治党，必须始终密切联系群众，与人民群众保持血肉联系，赢得人民群众的支持和拥护，从而扩大党的阶级基础和群众基础。

参考文献：

[1]陈云文选（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995，122.

[2]《“四个全面”党员干部学习读本》编写组.“四个全面”党员干部学习读本[M]，新华出版社，2015：186.

[3]方涛.陈云的从严治党思想及其当代价值[J]，当代中国史研究，2015，4.

[4]研究部署加强新形势下党员发展和管理工作[N].人民日报，2013-01-29（02）.

[5]蒯正明.习近平关于全面从严治党思想研究[J]，中国特色社会主义研究，2015，2.

[6]莘小龙.陈云的从严治党思想及其现实意义[J]，党史人物研究，2013，2.