关于基层农技推广工作的探析

陈晶湘

摘 要：本文分析了县、乡农技推广工作的现状，阐述了农技推广中存在的主要问题，并提出了促进基层农技推广工作科学开展的主要措施，旨在通过基层农技推广工作的有效开展，实现农民增收，农业增产的有效目标。

关键词：基层；农技推广工作

一、县、乡农技推广工作现状及存在的问题

在基层农技推广中，县、乡级农技推广机构承担着主要的技术推广工作，随着基层农技推广体系的不断建设及基层农技推广补助项目的有效开展，我国农技推广在编制、工作环境及工作条件等方面不断的完善，随着办公自动化及现代信息网络技术的不断应用，基层农技人员的工作积极性不断的增强，新形式下农技推广工作的水平不断的提升。但由于体制建设不够完善及其他一些因素的因素，我国农技推广工作开展中依旧存在诸多问题。

1.推广人员精力分散，在编不在岗的现象严重

县、乡两级农技推广人员在编不在岗的现象严重。在现代法制社会，农业活动的开展强调依法行政，在农技推广中，初级阶段的执法人员必须是技术人员，农技推广工作开展过程中技术力量薄弱的问题存在。在乡镇基层单位，存在在编技术服务文员混岗使用的现行，大部分农技推广人员从事着与本职工作无关的社区服务工作，农技推广人员精力分散，业务水平下降，其服务质量难以保障。

2.缺乏健全的考核机制，农技推广人员的服务意识低下，缺乏责任感

基层农技推广机构受到县级农业局与当地乡政府的双重管辖，技术推广人员在工作中无目标的现象严重，认为干业务与干行政无区别，由于缺乏健全的考核考评机制，造成农技人员的服务意识低下，缺乏一定的责任感，在农技推广工作实践中工作人员缺乏一定的积极主动性，部分技术人员只有职称，缺乏必要的技术水平，无法服务于农技推广工作实践。

3.农技推广人员知识老化现象严重，无法满足当下农业生产的需要

在基层农技推广机构中，部分工作人员并非技术人员出生，缺乏农技专业知识，随着技术的不断进步，农技推广人员知识老化现象严重，无法帮助农民解决新出现的技术问题。当前建设现代农业的发展目标要求农技推广人员积极的学习新技术，适应农业生产的新形式，更好的服务于农业生产。

4.缺乏一定的资金支撑

由于缺乏一定的资金支撑，基层农技推广中相关基础设施及研究工作难以开展，虽然新形式下“基层农技推广体系条件建设”及“基层农技推广补助”项目的实施在一定程度上改善了基层农技推广机构的办公场所、监测设备及办公条件等，但由于资金缺乏问题明显，相关工作无法持续开展，农业新技术的引用与推广存在一定的阻碍，农技推广工作无法有效的开展。

二、促进新形势下农技推广工作有效开展的策略

新形势下，我国农业国际化、产业化、市场化发展趋势明显，农技推广工作面临着新的挑战。农业经营方式的多元化发展，促使农民专业合作社、家庭农场、涉农企业等组织发展为新的农业经营主体。随着现代农业发展要求的变化，基层农技推广部门应在传统农技推广工作的基础上，不断的创新工作理念、工作方法及工作机制，发挥农业科技在农民增收、农业增产中的作用。

1.建设多元化的农技推广服务体系

目前，我国农技推广机构缺乏专业技术人员，农技推广实践中前期市场预测分析、生产环节技术服务及后期销售等环节的服务水平低下，为实现服务主体的多元化发展、提供社会化服务、创新服务形式，相关部门应建设多元化的农技推广服务体系，以提供农技经营性服务的方式，鼓励其他经济实体进入农技服务领域，支持涉农企业、农业合作组织等参与农技推广，实现现代农业的产业化经营、标准化生产。

2.创新农技推广理念

随着现代农业经济的发展，农业发展的目标发生了巨大的变化，激烈的生產竞争迫使农民对科技、金融、市场及政策等方面的关注力度不断的增强，农技服务部门应从以上方面为农民提供技术咨询及服务，创新传统农技推广的理念，将先进实用的新技术及新方法提供给农民，促进现代农业及农村的发展。

3.注重农技推广方法的创新

农技推广人员应转变服务方式，利用现代农业科技，让服务对象切实感受到技术进步下带来的巨大经济效益，促使推广对象积极主动的参与推广工作，利用现代科技促进农技推广的良性循环。同时，技术人员应不断的创新技术推广的方法。以现场讲解的方式，直观的向农民进行技术的推广，技术人员应利用现代农技推广项目进行技术的有效推广。

4.建立完善的农技推广机制

为有效的发挥农技推广机构的作用，基层农技管理部门应与地方乡政府及时的沟通，参照地区农业生产的实际水平，建立科学的农技推广岗位目标考核机制，建立完善的农技推广人员绩效考核指标，将农民的认可度及实际工作的完成情况作为考核的主要内容。农技考核应听取农民、业务部门及乡政府的意见，将工资分配、岗位聘用、人员奖罚等与实际的考核结构挂钩，不断完善农技推广的机制。

三、结语

综上所述，在基层农技推广工作实践中，由于技术人员自身专业技能及技术水平的缺陷，加上现代技术的不断进步及现代农业发展目标的变化，迫使基层农技推广机构应不断的进行技术的创新，建设完善的考评机制，以推动现代农业的科学化发展。

参考文献：

[1]大方县百纳乡农业服务中心 莫俊. 关于基层农技推广工作的几点建议[N]. 贵州民族报，2013-09-18B03.

[2]徐海滨，林淑红. 关于基层农技推广体系改革与建设的几点思考[J]. 基层农技推广，2014，02：6-7.