服务“一带一路”战略发挥国企海外党组织政治优势

魏修柏

作为“一带一路”建设的主力军，国有企业在国家战略的引领下，近年来国际化经营规模不断扩大，海外党建工作也受到空前关注。多年经营实践证明，党组织的政治优势不仅是构建国有企业核心竞争力的重要内容，也是推动业务健康发展的有效支撑，尤其是在海外复杂特殊的环境下，党建工作的重要性更加突显。

在近些年的国际化经营中，国有企业结合自身实际，逐渐探索出行之有效的海外党建方法，形成海外党建工作的特点，海外党建工作逐渐走向成熟。

海外党建工作受到空前关注

国有企业海外党建工作受到空前关注，主要基于三方面的原因。

第一，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党提出了更高的要求，专门召开全国国有企业党的建设工作会议，并作重要讲话。这是第一次党的总书记出席此类会议并作重要讲话，体现了新形势下党对国有企业党建工作的高度重视。由于海外党建工作的特殊性，受关注程度无疑也更高。近年来，国资委多次以专题调研、经验座谈、课题研究等形式重点关注国有企业海外党建工作；四部委专门就海外党建工作联合下发指导意见，为国有企业海外党建工作的开展提供了指导。

第二，“一带一路”战略实施以来，作为主力军的国有企业国际化经营规模不断扩大。根据商务部数据，我国对外直接投资已经连续两年居世界第二，“一带一路”沿线国家成为中国企业对外投资热土，其中国有企业更是领衔“一带一路”投资。国有企业国际化经营规模的扩大，对海外党建工作提出了新的要求。

第三，一些“走出去”较早的国有企业已经初步探索出行之有效的海外党建工作方法。改革开放后，由于实际情况，能源和基建是我国“走出去”较早的行业，相关企业也积累了较为丰富的国际经营管理经验和海外党建工作经验。其中，尤其以中石油、中国交建为典型代表。2011年，中石油、中国交建均作为代表在国资委“中央企业海外单位党组织建设经验交流会”上做交流发言；2013年，中组部中央直属机关党建研究课题组以中石油经验为案例，完成了《国有企业海外党建工作的探索与实践》的课题并加以推广。一些国有企业海外党建工作的逐渐成熟，为海外党建工作提供了必要的经验借鉴。

海外党建工作的特点

概括地讲，国有企业海外党建工作大体呈现以下主要特点：思想教育方面，以“互联网+”为载体，更加凸显文化自信；组织管理方面，以项目化管理为载体，更加注重组织纪律；党建活动方面，以创先争优为载体，更加注重融入中心；企业文化方面，以文化融合为载体，更加注重人文关怀。

从思想教育方面来说，对于党组织的重要通知、学习培训等，国有企业普遍采取灵活多样的形式，以达到第一时间能够向海外机构传达，敦促其同步、及时学习的实效。通常来说，借助信息化技术，采用“互联网+”的方式是海外党建思想教育的重要手段。中石油采取在中方营地定期集中学习与业余和网上自学相结合的方式；国家电网则充分利用互联网、移动通信的手段保证海外党建和国内党建同部署、同开展、同推进。近来，一些企业也在探索采用微信、易信等信息化手段与时俱进地进行海外党建培训。内容方面，则逐步形成了“以爱国主义为核心，以艰苦奋斗为精髓”精准化思想教育。以中石油为例，该企业以文化自信为根基，始终坚持弘扬“大庆精神”、“铁人精神”，将源于本企业优秀精神传统和文化基因移植到其海外公司的党建及企业文化之中，唱响“我为祖国献石油”主旋律。这不仅折射出国有企业在“走出去”中越来越强的自信和底气，而且深刻反映了国有企业对我国综合国力和全球治理能力的自信。

从组织管理方面来说，组织形式方面，海外党建多采用项目化管理，以联合支部等方式确保组织建设“全覆盖”；组织纪律方面，则更加注重“内外有别”，注重保密。以中国交建为例，中国交建始终坚持“支部建在项目上”，海外党组织面对不同的政治体制、文化背景和社会环境，从驻在国的条件和企业实

际出发，按照“内外有别、注重实际、灵活多样”的原则，党组织机构、党内职务、党员身份、党内文件、党内活动一般不公开，以小型多样、分散灵活的方式创造性开展党建工作。中国交建所属一公局海外公司党委与中国驻埃塞使馆党委以及中国建筑等6家在埃中资公司共同开展海外创先争优活动，加强了属地组织管理，交流了经验，为海外党组织活动提供了很好的借鉴。

从党建活动方面来说，海外党建坚持融入中心、服务大局，围绕海外生产经营中心和重点任务，在创新载体、突出实效上下功夫，在市场开发、项目履约中充分发挥党组织和党员的作用，以海外党建推动国际优先战略落地。以中国电建为例，在海外项目建设中，中国电建海外党组织围绕精益化管理、提质增效和工程质量安全进度，开展党员先鋒工程、党员突击队、党员身边无事故、党员攻关项目、党员精品工程等活动，在“急、难、险、重”任务面前较好地发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。卡西姆联合党工委开展“大干100天”劳动竞赛活动，各参建单位共成立24支“党员先锋队”和32支“青年突击队”，快速掀起大干热潮，较好地推动工程项目建设。海外各党组织开展“亮身份、作表率、践承诺”系列活动，引领广大党员干部做在前面、冲在前头，争做“四讲四有”党员先锋，引领中外员工在海外项目建设中争当先锋，形成合力，积极投身国家“一带一路”建设之中。

从企业文化方面来说，以人文关怀为根本，把党建活动融入企业文化、传统“家文化”之中，促进文化融合，从而起到凝心聚力的作用。“家文化”，是长期受儒家文化濡染的中国传统文化的鲜明特征；“家文化”是以血缘亲情为核心，以“推己及人”为手段，达到文化融合的“大同”之境。在异国他乡，对于驻外员工，党组织就是家的港湾，在这一点上，无论是对待驻外员工，还是对待员工家属，国有企业在抓海外党建工作时普遍都做得细致入微，将政治优势发挥得淋漓尽致。在以“家”的温情对待外籍雇员时，一些企业党组织也做了有益探索。譬如，中石化海外党组织开展外籍优秀员工评选活动，极大激发了海外员工及家属的奉献精神，叙利亚分公司218钻井队营地经理默哈穆德以“大家都是兄弟姐妹”的思想冒着生命危险保护6名中方员工更是成为当地一段佳话。

海外党建工作的发展趋势

尽管国有企业海外党建工作已经走向成熟，从发展趋势来看，国有企业海外党建还可以从以下方面着力。

一是在整体作用上，要进一步发挥海外党组织的领导核心和政治核心作用。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。“一带一路”沿线多风险高发国家，海外投资不可控因素多，国有企业海外公司党组织“把方向、管大局、保落实”工作尤为重要。要积极探索将海外党建工作与国有资产保值增值、企业国际化战略推进和境外资产监管相结合的有效方式，充分发挥海外党组织的领导核心和政治核心作用，为企业国际化战略的落地提供坚强的政治保证。

二是在整体格局上，以“三个结合”为重要抓手，构建大党建格局，打造党建品牌。所谓“三个结合”，即海外党建工作与企业文化相结合、与社会责任相结合、与公共外交相結合。“一带一路”沿线国家政治、文化背景各不相同，在很多国家党组织不便公开活动，党员也不便亮明身份，需要国有企业以大党建的格局观开展海外党建工作。具体来说，要进一步把海外党建工作融入企业文化建设中去，把企业文化建设纳入到企业发展战略中，并以此为切入点和契合点开展灵活多样的党组织文化活动；秉持“互利双赢、共同发展”合作理念，积极履行社会责任，推动所在资源国经济发展与社会进步；充分发挥企业在全球经济、文化交往中的主体作用，积极开展企业公共外交，以技术、品牌和形象来提高企业美誉度，从而提升国家整体形象。

三是在宣传方式上，找准切入点，讲好海外故事，推进软实力建设。故事最亲切，最容易感动人，被认为“离真理最近”。当前我国存在着对外形象和实力严重不符的现实，这一定程度上与我们的宣传方式有关。海外党建中，更要注意宣传方式，不是用经过渲染和拔高的幻象，也不是高深难懂的专业术语，而是用有温度的、真实的好故事来宣传企业，用国际通用的表达方式、对方习惯的语言来推销品牌，从而有效塑造自身形象，成为展示和传播国家形象的名片。

概言之，尽管海外党建工作已经走向成熟，但面对错综复杂的新形势，海外党建工作也要与时俱进，从提升中国企业形象和品牌、提高中国软实力的高度，进一步抓严抓实抓细，结合实际，不断探索，为“一带一路”战略的纵深推进和国有企业走向世界一流提供强有力的政治保证。