加强新形势下企业基层党组织建设的实践

窦海良

习近平在会见全国国有企业党建工作会议代表时强调：“当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。”十矿党委作为集团一个基层党组织，面对“四高八难”的不利因素和日益复杂严峻的生产、经营等形势，如何充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，加强和改进党的基层组织建设，更好地为实现我矿健康持续发展服务，是当前我们党建工作所面临的重要课题，也是促进企业加快发展的关键所在。

一、结合实际，查找不足

近年来，十矿紧密结合企业安全生产、经营管理等工作实际，在党建工作内容和方式上积极探索，大胆创新，在尝试中不断总结、不断改进，基层党组织建设工作初见成效。但是，我们也应当看到，在组织发展、入党积极分子培养教育、党员职工思想政治工作等方面也存在着不容忽视的问题。

一是党员比例相对不平衡。例如，十矿现有职工8460人，党员1810人，党员占职工总数的21%；其中，机关职工人数为265人，党员161人，党员占职工总数的61%；基层单位职工人数为 8195 人，党员1649人，党员占职工总数的20%。从这些数据和比列，我们可以清晰看到，机关和基层党员的分配相对不平衡。

二是入党积极分子培养教育、党员发展等工作不够规范。主要表现在：个别党支部培养人对党员发展对象的培养教育有流于形式、应付等现象；基层职工学习不够深入，对党的基本知识知之甚少；部分青年团员对如何写入党申请书及党员发展等程序了解不够透彻，甚至有个别员工认为只有管理人员才有资格入党等偏颇思想。

三是个别支部在“三会一课”执行中存在教条主义、敷衍了事等现象。个别支部委员由于平时工作繁忙，无心顾及抓党小组的各项工作和活动，委员之间配合也不甚默契，有推诿扯皮现象，对上级党组织部署的任务，没能很好地贯彻落实。

四是党组织对职工思想政治教育工作不够深入。主要表现在：思想政治教育工作多以“灌输”方式进行，职工只能“被动”接受；在部分职工中存在有莫不关心的错误思想倾向。

二、有的放矢，构建新机制

企业党建工作是企业保持全面、协调、持续、健康发展的政治保障。随着我矿发展的不断壮大，党组织建设工作也不断增强。通过实施“351”党建运行机制，开展“党员先进性教育”、“党员安全岗”、“党代表巡视”、“党员安全伙伴”、“党务亮告”多种学习教育活动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有了明显的提高。

一是实施“351”党建工作新机制。党建“351”工作运行体系（三纲、五网、一目标）是十矿党委的创新工程和工作主线，实现了党委工作方式的变革。具体做到了“六步走”。一是加强领导，责任到位。成立了“351”体系领导小组和综合考核办公室，对政工部门和区队党支部进行月度考核，责任分级十分明确。二是分级培训，全面推行。开展“351”体系业务培训8期，分期分级培训820人。三是因地制宜，突出重点。政工部门在工作中积极寻找创新点，形成各自风格和亮点。安全学谈、信访稳定、班组建设等工作辟开新径，夯实了基层党建工作基础。四是部门联动，坚持月检。开展“351”检查考核，做到了与学习型企业文化考核、与当月实际安全生产经营情况、与当前形势特点“三结合”。五是分类指导，定期总结。政工部门针对基层领导班子政治学习、党内亮告、党员安全伙伴、“四德”评选等业务进行了归口调研。矿党委通过政工例会、全矿干部大会、阶段性总结座谈会，及时总结经验，加强改进措施。六是立项研究，推广应用。把“351”体系的研究应用列为社科成果，各基层党支部从不同角度开展社科立项活动，较好地落实了矿党委“三融合三同”创建目标。

二是深入开展“党代表巡视”、“党员安全岗”、“党员安全伙伴”、“党务亮告”等活动。建立了党代表巡视制度，采用集中巡视的方式，每月组织部分党代表开展一次集中巡视活动，走访职工，查摆问题，提合理化建议，活动效果明显；制定了“党员安全岗”活动的考核办法，建立考核台帐，奖罚台帐，严格考核。全矿270个党员安全岗共查出井下不安全隐患2300多条，现场整改2160多条，发挥党员在安全生产中的示范和监督作用；建立“党员安全伙伴”制度，结合十矿实际，把那些综合素质差、业务不熟练、安全意识淡薄、冒险蛮干的職工作为党员结对子的帮扶对象，形成党员安全预防网络，构筑坚固的“红色”安全屏障。全矿1700多名党员，建立安全伙伴关系352对，为安全生产构成了强力的组织保障；“党内亮告”制度畅通了党内信息沟通渠道，提高了党员对党内事务的参与度。“351”党建工作机制的实践，取得了“创新提高，实现自我完善；促进融合，实现党政和谐；科学发展，实现共同愿景”的良好成效。

三是加强党的组织建设和队伍建设。加强领导班子建设，召开民主生活会。积极开展党员电教主题活动，实现了党员教育网络化。结合实际，广泛开展“党员立志成材活动”、搞好“双培”工作。开展技术党课、技术攻关、技术竞赛和技术创新等活动，造就了一批高技能型党员技术人才。积极发展新党员，壮大党的队伍，增强党组织的活力；举办党小组长、党员培训班，党员队伍整体素质得到提升。深化党员干部人事制度改革，出台《干部选拔任用条例》和《后备干部选拔实施办法》等机制，选拔任用了一批有学历、有能力、实绩突出的年轻党员干部，充实了干部队伍。

三、结束语

总之，国有企业的党建工作是一项长期工程，这直接关系到我们党的战斗力，影响到党的事业的成功与失败。如何更好地促进企业党建工作以适应千变万化的国际形势，进一步增强党组织在国有企业中的向心力和凝聚力，需要我们在日后的工作中不断探索，不断总结。