新形势下如何加强煤炭企业党风廉政建设

摘要：十八届三中全会提出要健全惩治和预防腐败体系，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。在煤炭企业如何开展党风廉政建设工作成为一项新课题，本文认为应从强化廉政教育、贯彻廉政精神、提高制度执行、完善监督机制几个方面来加强党风廉政建设工作。

关键词：廉政建设；教育；贯彻；执行；监督

当前，煤炭市场持续低迷，企业党风廉政建设问题依然存在，如有些单位的源头防范意识不强，党风廉政教育停在口头，流于形式；有的单位党风廉政建设主体责任落实不到位，有的党员干部纪律观念淡薄，违反中央八项规定精神的问题还时有发生；监察组织队伍建设不能满足形势的发展和要求，监察力度不够等等。这些问题需要我们进一步深入贯彻落实中央指示精神，构建与现代企业相适应的教育、贯彻、执行、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面加强党风廉政建设。

一、强化廉政教育，夯实思想防线

思想决定行为，教育优于惩治，要从根本上、源头上预防和治理腐败，就必须从廉政教育抓起，在思想上扭转大家的对廉政教育只是口头说说、走过过场的错误认识，努力改进廉政教育的方式方法，使示范教育贴近实际，警示教育震撼灵魂，思想教育启迪高尚，理想信念教育入脑入心。可以充分发挥反腐倡廉教育基地的形式新颖、内容丰富、针对性强优势，组织职工参观学习，通过参观学习，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，增强企业党员、特别是党员干部的组织纪律性，确保令行禁止，政令畅通；可以通过观看警示教育片，在抵制各种不良风气和错误思想的侵蚀中自律、自警、自励，以先进典型的优秀思想激励人、鼓舞人；可以开展典型案例剖析，以身边案教育身边人，在坚决抵制种种错误行为中，锻炼自己的意志和品格，进一步坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；可以举办党风廉政建设为主题的书法、漫画等活动，营造学廉、倡廉、崇廉的氛围，使大家“常思贪欲之害、常怀律己之心”。总之，要组织大家以多种途径学习、认知、体察、感悟廉洁操守，恪守讲境界、重操守、守底线的做人理念，夯实领导干部廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线。

二、贯彻廉政精神、规范自律行为

“物必先腐，而后生虫”，个人一旦放松警惕，忽视制度要求，就会陷入“追逐名利”、“急功近利”的危险，有效的党风廉政建设制度和细则可以规范廉洁从业行为，防止和减少腐败问题的产生。在十八届中央纪委三次全会上，习总书记强调，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。所以要树立大局意识、危机意识、责任意识和引领意识，强化制度执行，发扬“钉钉子”、“拧螺丝”精神，严格落实执行中央和上级廉政建设相关规定，严格执行企业各项决策制度，全面落实党风廉政建设责任制，确保单位主要领导就是党风廉政廉政建设的责任主体，严格作风问责，对发生重大案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。全力推进党的纪律检查体制机制改革和创新，通过认真贯彻落实廉洁自律规定，进一步规范从业行为，提高防腐拒变能力。

三、 提高制度执行，提升工作水平

企业的规章制度是企业管理和规范员工行为的准则。提高各项制度的执行力，使其真正发挥导向、约束和惩戒功能是加强党风廉政建设的根本所在。“公则生明，廉则生威”，只有在切实提高执行力上下功夫，不断健全和修订各项规章制度，才能保证各项制度实际、实在、实用。首先，要对党员干部要灌输“有权就有责，失责要追究”的工作理念，有错必究，有责必问。落实好干部管理的各项制度，全程执行干部培养、推荐、考察和任用规章，做到公平任用、公开考评、公正提拔，嚴把干部入口关，杜绝“带病”上岗；其次，要严格执行企业资金管控制度，提高资金使用效能。在推进物资采购公开制基础上，搭建物资采购信息平台，公开价格、厂家，比质比价，优中选优。再次，要执行项目建设公开制，严把工程项目的立项、审批、进度、质量、验收等重要环节，确保工程又好又快推进。最后，要严格执行产品销售和员工工资奖金分配各项制度，切实维护职工群众合法权益。

四、完善监督机制，促进企业发展

加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要环节，是企业从源头防止腐败的有效途径。法国启蒙思想家孟德斯鸠在他的著作《论法的精神》中有过这样的阐述：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，要防止滥用权力就必须以权力制约权力。”加强企业党风廉政建设，必须坚持自我监督和他人监督结合方针，既主动监督别人又自觉接受别人监督，让权力在阳光下运行。建立完善以党委领导、行政支持、监察部门牵头、部门各司其责、各级组织广泛参与的工作机制。纪检监察部门在生产经营领域发挥监督作用，基层党组织发挥党内监督作用，工会组织发挥民主监督和群众监督作用，各类媒体发挥舆论监督作用，形成了纪检监察监督、党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督的有机统一，实现阳光监督，阳光反腐。在监督面广，手段新的基础上，要注重过程监督和程序监督，把巡查监督工作及时渗透到企业改革发展的各个阶段，渗透到生产经营的各个环节，渗透到企业发展的重点领域、重点岗位、重要人员、重大工程，突出发现问题，强化及时预控，重点在推进干部使用公开、重大投资大额资金使用公开、物资采购公开、项目建设公开、企业产品销售公开、工资奖金分配公开上下功夫。忠言逆耳，良药苦口。只有勇于接受群众的监督，并时刻对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈这面四面镜子，经常想一想，照一照，才能很好的检查一下自己有什么不足和缺点。只有经常开展批评和自我批评，才能对存在问题进行及时改进和纠正，进而坚守一名共产党员应有的党性。正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，领导干部带头完善和执行企业监督机制，必定能在企业形成民主决策与监督的良好风气。

企业党风廉政建设是一项长期、艰巨、复杂的建设事业，应始终坚持标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把促进企业发展作为工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实中央统一决策部署，以教育引导加制度约束结合的方式加强党风廉政教育，切实提高党员干部廉洁自律意识，促进企业又好又快发展。

作者简介：肖焱焱（1983.9—）；女；蒙古族；籍贯：辽宁阜新；研究生；毕业于中央民族大学，研究方向：马克思主义哲学；政工师。