建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析

符启江

摘要：工程造价管理工作在建筑企业中的地位不可估量，产生着极其深远的影响，良好的工程造价预算可以增强建筑企业的经济效益和社会效益。建筑企业要想有效避免工程造价超预算现象的发生，就必须要从工程项目现状出发，深入了解施工现场的实际情况，加大建筑工程造价的控制力度，制定完善的工程造价管理系统，充分掌握建筑工程造价超预算现象的发生成因，控制好施工造价；同时，要提升预算编制人员的专业水平和技能素养，进而实现建筑企业可持续发展的战略目标。

关键词：工程造价；造价超预算；原因；控制方法

超预算现象就是指工程造价管理与工程管理策略的优化整合，重点涵盖了工程造价的计划和评价等方面。针对我国工程建设中的超预算现象，与预算工作的联系性过于紧密，并没有很好地区分开来，甚至仅仅在预算资源配置与业绩评价等简单地分散，进而使工程预算效率始终停滞不前。

一、工程超预算控制的作用

工程预算在工程项目施工中占据着不可忽视的地位，对建筑企业产生了极其深远的影响。科学合理的工程预算是工程设计工作的重要实施保障，可以促进工程施工质量的稳步提升，进而有效地控制工程施工成本。然而由于受到各种限制性条件的制约，工程预算与实际造价之间的差距越来越悬殊。而造成这种现象的主要原因就是由于工程超预算引起的。因此，要想更好地推动工程项目的顺利实施，就必须要做好超预算控制工作，充分提升建筑企业的经济效益。

二、建筑工程造价超预算的原因

（一）专业素质

预算人员受教育程度、工作经验等均存在明显差异，使其在预算编制中出现不合理状况，如预算数值、实际数值出入问题过大等，从而对项目工期造成影響。另外，预算人员由于未对工程现场实施考察与分析，仅依据项目书面资料、工作经验完成工程造价预算编制，易导致工程造价超预算。

（二）设计变更

若在建筑工程施工阶段，出现设计变更幅度较大的情况，会增加工程费，致使工程造价超预算状况的发生。例如：建筑工程设计阶段，因设计人员沟通意识的缺失，会增加设计图纸冲突，而在图纸审核中难以对图纸科学性、合理性予以判断，通过设计变更的方式，虽然能够对图纸不合理现象进行有效控制，但会增加设计成本和施工费用。总之，预算编制工作的开展，预算人员因未对设计变更相关费用与成本进行考虑，则会导致超预算。

（三）施工预算

在实际工程中，建筑企业预算人员往往会对施工阶段预算环节有所忽视，而该部分实际施工造价未纳入工程造价预算范畴，使工程造价超出预算。无论在项目建设初期，还是在工程竣工核算，建筑企业均需通过预算工作的开展，对施工各环节实际造价予以调整，降低超预算的发生几率。

（四）预算编制

绝大多数建筑企业虽然存在预算编制环节，但因重视力度的缺失，导致预算编制环节过于随意化：①建筑企业预算编制工作导致设计组织方案关注时间的缩减，例如预算方案审核力度不足，导致工程造价预算数据错误或少算；②工程投标单位报价不平衡，致使实际工程造价远超招标预算价。

（五）材料价格

材料市场价格稳定性缺失、材料数量供大于求时，其价格会随之下调；材料数量供不应求时，其价格会随之上涨，影响工程造价结果的变化。另外，建筑工期过长时，若无法对建筑材料、材料价格予以科学预算，加上设计变更、工程不合理等，不仅会造成建筑材料浪费，还会增加工程成本。

三、建筑工程造价超预算的控制策略研究

（一）制定科学合理造价预算编制

在项目的实际施工阶段进行造价控制，能够有效降低项目成本投入，并同时优化整个施工团队的管理，为提升整个项目经济效益奠定坚实的基础。在施工组织设计时，必须进行科学合理的探究，并重视施工条件与要求的结合，从而使项目的整体效益得到提升。技术人员必须拥有对建筑工程造价业务的基本认知，从而合理控制施工材料的运用。此外，多对市场行情做调研，通过选取优质材料、性价比高的施工材料，更好地对工程造价仅控制，从而提升企业的经济效益。

（二）加大对施工造价的控制力度

只有拥有科学合理的概预算编制体制，才能够为工程造价的有效控制提供便利。首先，我们的预算编制人员针对市场行情的变化情况及时的做好调研，在预算编制前做好充分的准备工作，从而使预算编制符合现阶段社会发展的趋势，从而使其具有一定的科学合理性。其次，必须拥有严谨的工作态度，针对建筑项目工程造价预算、施工设计等有一定的认知。同时，加强实地勘察工作，将施工图纸与实际情况进行有机结合，为编写科学的预算编制提供基础保障。最后，对于各种施工材料的造价成本需要随着市场经济环境的变化而变化。所以，编制预算前必须做好充分的市场调研，依据市场变化情况来合理的控制施工材料的差价。（三）深入了解市场行情

要对市场行情进行深入的了解和排查，提高预算的准确性和可靠性，要设置专人进行市场调研，增强资料收集的实时性与时效性，进而避免工程造价超预算现象的发生。同时，要将预算金额与实际工程造价金额保持一致，避免出现较大的差距。要在充分掌握市场行情的发展趋势下，避免工程造价超预算现象的发生。

（四）强化项目变更问题的管控

针对工程项目变更问题所引发的项目超预算现象，要加大控制力度。在工程项目的招投标环节，要对工程项目进行全面的分析与研讨，充分掌握工程项目设计变更的影响因素，如果发现设计图纸中存在问题要及时予以相应的改善措施，降低施工项目中设计变更问题的发生概率。如果发生设计变更问题，要将技术与经济充分地结合在一起，对设计变更进行反复地验证，进而有效控制工程成本造价。此外，要建立健全的建筑工程造价管理体系，构建工程造价管理工作全过程的管理重心，实施科学、合理的编制；在工程造价预算前期，要制定统一的用工制度和用料标准，加强对工程情况的监测，确保工程量计算结果的准确性与真实性。

（五）重视预算人员技能水平的培训

预算人员自身的专业素养与能力对工程造价的预算工作显得非常重要。然而由于预算人员间的差异，在进行预算时通常出现不同程度的不合理情况发生，造成预算额度与实际造价出现差异，使建筑项目的工期和进度受到一定的影响。还有的预算人员忽略工程预算的重要性，在不进行实地勘察的情况下就进行相关预算工作，造成超预算现象的出现。所以，对预算人员专业技能水平培训十分重要，并且我们还可以实施审批制度，通过重视施工环节的监督管控，有效地控制建筑工程造价，从而使工程造价超预算现象得到有效控制。

四、结论

总之，工程造价预算工作属于建筑工程基础且核心环节，而造价预算控制手段的运用，需从提高人员专业水平、市场预测、项目全过程预算、完善预算编制体系、强化造价审批等层面实施分析，从而实现工程成本控制的目的，以此满足建筑企业经济效益的最大化，维持其自身的稳定发展。

参考文献：

[1]段晓娟.谈建筑工程造价超预算原因与控制策略[J].山西建筑，2016，08：233-234.

[2]许一友.建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J].低碳世界，2016，11：201-202.

[3]苏井惠，汪志伟.建筑工程造价超预算的原因与控制措施试论[J].建材与装饰，2016，36：120-121.

[4]高雨蔚.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J].四川水泥，2016，11：148.