关于“社区管理与服务”教学思考

张霸筹

摘要：在社区管理与服务专业内涵建设中重视专业实践教学的同时，加强实践教学管理，才能保证实践教学质量，培养专业学生的实践能力和职业能力。对专业实践教学体系开展实践教学管理，建立专业实践教学内容体系及考核评价体系，完善专业实践监控反馈体系，量化实践教学工作量，切实提高实践教学管理实效。

关键词：社区管理与服务专业；实践教学管理

十八大报告中明确提出要“完善公共文化服务体系，提高服务效能。”高校作为公共文化服务提供者，其管理机构要对校园公众也就是教师和大学生进行有效的管理和提供便捷的服务，新形势下，高校校园的社区化管理与服务改革是高等教育改革发展的必然要求，且有助于高校实现“管理育人”、“服务育人”目标，因此，高校社区管理与服务应运、应需而生。社区服务是指能够满足社区人们生活、生存与发展的某种直接需要，并且能够让社区人们受益或享受的服务。高校校园是一个完整的、相对独立并具有鲜明风格特点的社会社区，如何将高校进行社区化的管理与服务是摆在教育管理工作者面前的一项重大课题，亟需得到重视。

一、大学生“社区管理与服务”中心

大学生社区服务中心的核心设计就是通过一个体系设计，融合政校企多方力量，变革学校传统管理流程，构建基于信息技术和计算机技术为载体的综合信息化管理平台，提供面向学生一线的一站式服务，真正落实以学生为本的管理理念，将学校的后台管理与面向学生的管理进行有效剥离，形成有序规范便捷的管理流程。广东轻工职院分为广州校区和南海校区，根据区域分为广州校区和南海校区大学生社区服务中心，其建设内容主要是场地和设备设施等的硬件的建设。两校区大学生服务中心建筑面积分别为300和500平方米，分别拥有各类服务窗口9个和18个，为学生提供面对面的人工服务；两校区同时设自助服务区域，分别放置自助电脑、网络缴费终端、一卡通圈存机、银行服务终端，通讯运营商服务终端等各类自助设备15套和30套，为学生提供全方位自助服务。

二、“社区管理与服务”的创新

社区服务管理工作是在为人民服务为根本宗旨的前提下，以社区居民为根本出发点，以社区管理为重点，坚持政府主导、科技成果共享、全面有序推进的原则，强化社区服务管理理念，加强社区基础设施建设，建立一支素质高、能力强的领导班子，全面做好社区服务管理工作。从更深层的角度来看，社会公共服务包括社区管理与社区服务。社区公共服务在各项管理工作中处于最基础的地位，以社区自身生产的公共服务服务于社区成员，使居民实现收益的最大化。做好社区服务管理创新工作是人民当家作主的主要表现，是现代化人民管理工作的新方式，是社会主义政治文明建设的基本要求。就我国社会目前的发展情况而言，社区服务管理创新模式是一种新颖的工作管理模式，体现了与时俱进的时代要求，目前还仍处于一种起步阶段，并未完全深入开展此项创新工作，有关这方面的成果也是很少的。而本研究对此进行了深入思考，并提出了一系列解决方案。

三、“社区管理与服务”的现状

由于高校对校园社区服务关注的缺失，国内高校发展高校社区化管理与服务的状况并不乐观，主要表现在：（1）由于高校社区化管理与服务的概念和理念尚未形成，高校领导者对学生的管理与服务需求缺乏统筹思考和顶层设计，对高校进行社区化管理与服务的意识未能形成。（2）高校社区管理与服务设计缺乏整体的、系统的设计概念、方法和原则等，师生对校园社区服务设计的理解一直还停留在设计设施的建设、公共环境的改善等小范围的概念之上。（3）高校中层和基层的管理干部、教师、员工没有社区化管理与服务的意识和氛围，各系（院）、部门对其在校园社区化管理与服务中所充当的角色、承担的任务不明确。（4）国内整体环境的不成熟直接影响了校园社区服务系统建设者，使他们缺乏社区服务的意识。

四、“社区管理与服务”体系构建的总体思路

云南工职业技术学院以落实学校文化管理为高度进行协同创新，在广州市城市管理委员会的指导下，学校、企业、政府三方联动，共同建设“社区管理与服务（高校模式）”协同创新项目。该项目由“大学生社区服务中心”“与“感知轻院”物联网及其软件系统两个子项目构成，通过“管理创新、服务创新、技术创新”探索和构建新型的、符合社区管理与服务以及高校管理发展方向的社区管理（高校模式），为学生提供“一站式”的管理与服务平台（含物理平台、网络平台和智能通讯终端平台），融入社区垃圾分类解决方案设计基于“云管理”、“云服务”理念的高校感知管理与服务体系，构建适合学校乃至高职院校大学生社区管理与服务的基于物联网的“感知轻院”的智慧校园，尝试推进具有国内先进水平并与国际接轨的社区管理与服务（高校）模式的形成。

五、“社區管理与服务”项目的业务开展形式与提供方式

项目以“一站式”服务为基本要求，以实现“云管理、云服务”为目标，以下列形式为学生提供服务：①物理窗口：在校园学生集散的中心区域建设大学生社区服务中心实体场所，并在其中设置各类业务窗口为学生提供面对面的服务。②自助服务：在服务中心实体场所中建立各类自助服务席位或建设设置自助服务区，放置各类自助服务设备，为学生提供网络软件系统能够受理或处理的服务业务。③网络服务：设立大学生社区服务网络大厅，开发面向学生服务的各类网络软件系统并整合进网络大厅，为学生提供在网络上就能受理或处理的服务。④智能通讯终端服务：开发对接于网络服务软件系统的智能通讯终端程序，实现“云管理”，为学生提供“云服务”，学生利用手机、PAD等移动终端就可随时随地得到服务中心的服务。

总之，人们在不同的时代背景下对社区服务管理创新模式可能又会提出新的要求，所以我们要始终保持以一种积极的、创新的、发展的眼光来看待这一工作。只要我们能够有效做好社区服务这一最基层的公共服务工作，勇于开拓创新，相信和谐社会这一美好理想的实现将指日可待。

参考文献：

[1]陈敏.与时俱进构建高校学生社区管理新模式[J].高等教育研究学报.2004（03）.

[2]罗怡.浅谈高校学生社区化管理模式[J].辽宁行政学院学报.2006（09）.

[3]林细俤.高校学生社区管理模式的创新研究[J].高校后勤研究.2009（02）.

[4]杨研究.社区社会组织发展模式研究[M]，北京：北京师范大学出版社，2011，（3）