给无人驾驶汽车系上法律“安全带”

魏英杰

7月5日，一段李彦宏乘坐无人驾驶汽车上北京五环的短视频，成为当天举行的百度AI开发者大会的最佳宣传片。视频中，李彦宏说：“现在车非常多……我们的车处在自动驾驶的状态。”

很快，有人指出这段视频存在各种违法之处，比如双手离开方向盘、实线变道等。还有“好事者”拨打122，得到答复是，交管部门已获悉相关情况，正在就此展开调查。结果，百度不得不出来回应，当时驾驶位上是有人的。换言之，这是有人驾驶的无人车。这其实折射了国内无人驾驶汽车上路测试所面临的多重问题。

        6月26日，長征五号遥二运载火箭转运至位于海南文昌的发射场内（张文军 摄）

先来看百度这边的问题。虽然百度辩称当时驾驶位上有人，并非真的无人驾驶，但实线变道却是铁板钉钉的违法之举。如果这是因为百度没有事先设计好程序，这辆无人驾驶汽车岂不是成了马路杀手？百度在没有提醒的情况下，直接在公路上试验无人车技术，万一出现意外怎么办？此外，还有人质疑，现行法律不允许无人驾驶汽车上路，百度又是怎么获得许可的？就此而言，百度无人驾驶汽车不仅涉嫌违法，而且可能根本不具有上路资格。

但也不能说，百度事前并不了解这些情况。两年前，百度无人驾驶汽车就在五环上进行过测试。去年7月，百度还宣布在乌镇景区试运营无人驾驶汽车。后来，还在美国加州拿到自动驾驶许可证。换言之，百度并不是最近才开始无人驾驶汽车试验，也不是不知道上路要先获批。

问题就在于现行《道路交通安全法》并没有针对无人驾驶汽车的规定，而按照现行法律，在国内测试无人驾驶汽车等于故意违法。实际上，目前世界上大多数国家和地区也没有相关法律规定，而美国加州是全球首个为无人驾驶汽车制定专门法规的地方。所以，多数从事无人驾驶汽车试验的公司都去美国加州进行路测。这或许就是百度没有正面回应网友相关质疑的原因——既然没有相关法律，也没有相关许可制度，让百度上哪去取得合法资格？

日前，在首届世界智能大会上，科技部部长万钢表示，新一代人工智能发展规划已编制完成，该规划对直到2030年的中国人工智能产业进行了系统部署。鼓励发展人工智能，就需有相应的法规政策支持。比如，对于即将进入现实生活的无人驾驶汽车，该如何为其提供研发与应用支持，应当成为政府部门的重要议题。

法规不可缺失，上路试验无人驾驶汽车技术的企业同样不能无视道路规则和公众安全。例如，企业应当定期披露无人驾驶汽车技术的进展，对上路的测试车辆应进行清晰标识以及提前告知公众测试路线和时间等。否则，法律存在盲区，企业又进行“盲测”，就是以牺牲公众的人身安全为科技进步的代价。（据钱江晚报）※