蓬安县：精准党建助推精准脱贫

蓬安组

2016年，蓬安全县脱贫摘帽顺利通过省级验收考核和第三方评估验收，实现了脱贫攻坚首战首胜。

数据显示：蓬安县3年累计减贫12503户、37599人，贫困发生率降至2.64%，超额完成减贫任务。同时，荣获2016年全省脱贫攻坚先进县。

在精准党建助推精准脱贫的实践中，蓬安县以育强基层组织“治弱”、做强基础产业“治穷”、创新联动机制“治散”、帮扶教育扶智“治本”为工作思路，构建“支部带富、党员创富、群众致富”的党建扶贫新格局，实现了“党员引领、群众增收、社会稳定”多方共赢。

建强配优党支部班子 构筑精准扶贫“桥头堡”

2014年，蓬安县精准识别建档立卡贫困村171个、贫困户17454户、52682人。面对贫困程度深、贫困面大、自然条件差的现实，如何在较短时间内完成减贫任务，实现如期摘帽？

“扶贫在哪里，党组织的作用就发挥到哪里；扶贫在哪里，党员的先进性就体现在哪里；扶贫在哪里，基层党组织建设就跟进到哪里。”蓬安县委书记蒲国一语诠释精准党建助推精准脱贫的题中之义。

建强党支部班子，使党支部一班人成为脱贫攻坚的主力军。蓬安县从农村致富带头人、返乡大学生等群体中，选拔骨干充实到村干部队伍，带领村民致富。

巨龙镇关家坪村联合临近的双龙村建立区域联合党组织，带动贫困户种植核桃树苗1200余亩，预计丰产期年产核桃可达2.5万公斤、户均增收1700多元。许多村民主动找帮扶干部要核桃树苗，进行补栽，并在树下套养鸡鸭等小家禽。

发展大产业、建设大园区、带动大扶贫，把党组织建在产业链上，这仅仅是蓬安精准党建助推精准脱贫的一个缩影。

蓬安县坚持组织联建，打破以行政区域设置党组织的传统模式，以专业合作社、龙头企业、行业协会等为依托设立党组织，对引进的10家龙头企业全部单独建立党组织。建立产业型党支部35个，涉及优质粮油、经济林果等4大主导产业，将分散经营的农户组织起来，将分散作业的产业连接起来，既提高市场竞争力，增强抵御市场风险和自然灾害的能力，又提升农业产业化和组织化程度，加快农民增收步伐。

抓实帮扶干部履职 建好精准扶贫“大本营”

“我是党员，就要和大家一起战斗在脱贫攻坚第一线。不脱贫，我就不离村。”杨家镇伏岭村第一书记范景胜在到村帮扶群众大会上给乡亲们许下承诺。几个白发苍苍的老年人在一边悄悄地说：“帮扶干部来过好几拨了，都是走形式，这个小伙子还是省上下来的，估计更待不久哟！”

这一次，几位老年人还真是看走了眼。

这个第一书记大有“来头”。范景胜是四川省科技进步一等奖获得者，全国第二个肉用山羊新品种的主研者。范景胜一进村就通过走访摸查，很快打定主意，开出药方——从羊突破，搞黑山羊养殖，开伏岭羊肉馆，发展“种—养—销”循环农业。目前，110户农户（包括53户贫困户）加入合作社，全村山羊存栏1300余只。

在蓬安县，像范景胜这样的贫困村第一书记有171名、驻村工作组171个、驻村农技人员185名、帮扶干部6523名。

蓬安县以“挂帅+定点”，建立了分级落实责任机制，县级领导指导到乡、单位帮扶到村、干部结对到户，每个建档立卡贫困村均由1名县级领导联系、1-3个县级部门帮扶，形成了“脱贫攻坚推进到哪里，帮扶力量跟进到哪里，党组织和党员的作用发挥到哪里”的工作格局。

強化党员示范引领 激活精准扶贫“新动能”

“我承包了两个大棚种有机蔬菜，去年一共卖了1.3万元。”贫困党员邓玉清，是党员精准扶贫示范工程的受益者之一。说起脱贫致富，他笑得合不拢嘴。2016年，利溪镇花房子联合党支部通过党员精准扶贫示范工程，组织49户、156名贫困群众共同成立了花房子种养专业合作社，在园区返租倒包蔬菜大棚45个，种植有机水稻、生态油菜等绿色农产品300亩。园区为合作社统一提供种苗、技术培训、肥料等，并实行产量兜底。

在蓬安171个贫困村中，这样的例子还有很多。去年以来，蓬安县积极探索“党建+产业”新路径，通过党员引导群众采取村组内“互换并地”建成78个脱贫奔康农民产业园，发展4个“玉—豆—草—畜”千亩循环示范园，形成5.3万亩商品蔬菜基地、7.8万亩经济林果。

扶贫既要富口袋，更要富脑袋。蓬安县大力开展脱贫技能培训，开设“田间、地头、林下”农家课堂，唤醒贫困群众的主动脱贫意识，帮助贫困群众掌握一技之长。同时，蓬安县以“四好村”创建为契机，组织群众开展星级文明户、示范户评选；一些村还因地制宜宣传社会主义核心价值观等内容，潜移默化地熏陶贫困群众知党恩、知感恩、知奋进，以优秀文化浸润人心，推动移风易俗。（供稿单位：蓬安县委组织部） （责编：余娜）