“群星工程”激发基层党建原动力

张微微

认领完成群众的一个“微心愿”，加1-3分，年积分达到8分，授予一颗星，成为“一星级党员志愿者”；党员干部亮身份，遵循“四讲四有”，将承诺履行到位，结合月考评积分与年底民主测评进行授星，最高可达五星……今年5月底，都江堰市天马镇金陵社区的党员、退休教师陈志远被授予五星，将被评为“敬业奉献星”。陈老师在社区“关爱向日葵”青少年辅导学习班里发挥余热，为群众减轻了负担，得到了组织和群众的认可。

为了激发基层党建的强大内生动力，充分发挥党员示范引领作用，今年5月，都江堰市全方位开展以星级党组织、星级党组织书记、星级党员和星级党员志愿者评比为主要内容的“群星工程”，将基层党组织、党员示范的“星星之火”汇聚成引领示范的强大正能量。

党员示范户有了新标准

在天马镇长虹社区的每个党员示范户门前，一块红黄相间的小牌子显得格外醒目。这块牌子上包含了这样几条信息：党员示范户、党员的姓名、照片、所属党支部、公开承诺、认领岗位、星级评定。

记者在一户人家门前墙上挂的牌子上看到，所属长虹社区党支部党员杨善洪公开承诺：加强学习，提高政治理论和业务素质，提升为人民服务的本领；认领岗位：增收致富指导；评定星级有四颗红星。

“得到四颗星以上都是表现不错的党员。”长虹社区党支部书记雷林对党员杨善洪非常肯定，“他的承诺和他认领的岗位是非常契合的，作为社区的产业增收带头人之一，他正以实际行动在履行这一承诺。”

除了每户门前的牌子，在社区外的广场上，同样的信息也集中展示在信息栏里。84名党员，个个身份亮得清清楚楚，整整占了一块墙。“得几颗星不是固定的，根据自身表现可增星，也可减星。”雷林告诉记者，以前党员门前也会挂牌子，但是只会显示谁家是党员示范户，现在这个牌子信息更加直观明了，不仅亮明身份还体现了监督功能。

“大家的眼睛是雪亮的，每个党员日常表现怎样，大家心里都有数。要是群众反映问题多，减掉了星，党员面子上肯定是挂不住的，这对党员干部都是监督和激励。”

“这样动态的星级评定让优秀党员的带头示范作用体现得更加明显。”雷林指着墙上的展示栏，84名党员中不乏白发苍苍的老者。他拿出了几张照片，拍的是今年“七一”前，社区组织的重温入党誓词活动的场景。照片中，一位老人一手拄着拐杖一手举起拳头认真宣誓，还有一位老人头戴草帽，一根长长的扫帚放在脚边。“杵拐杖的老党员叫张云桂，那天他生着病还在打吊针，但是他坚决要来参加我们的活动。戴草帽的老党员名叫李士轩，开会那天他还在参加社区的义务劳动，通知开会，他拿着扫帚就赶过来了。”雷林说，老党员们的荣誉感和责任感更强，“群星工程”更是激发了他们的积极性，他们的行为对年轻党员也起到了巨大的示范带动作用。

“八辆快车”造福百姓获四星

天马镇金陵社区，一堂免费的蜀绣培训课正在静静开展，几十个居家妇女认真地做着针线活，一幅幅精致的作品在她们手里诞生。

这是社区党总支依托“幸福快车”“草根”社工组织筹办的兴趣培养课堂。这样的兴趣如今正在慢慢酝酿起一项不错的产业，并逐渐产生出效益。“她们绣出的产品有专门的商家来收购，去年，有位绣娘的一件作品卖了几万元。”金陵社区党总支书记陈丹告诉记者。

如今，社区的118名党员全部加入了志愿者队伍，都参与到社区服务中心的活动中来。

为何大家觉悟会如此高？天马镇党委副书记汤尚明说：“这是因为有一支四星级的基层党组织队伍在带动。”

金陵社区现有农户1218户，7个农民集中居住区。在探索新农村社會治理的实践中，社区传统的行政命令式管理方式已不能适应当前社会的发展形势和村民日益多元化的需求，特别是在平坝开放式农集区管理、农村弱势特殊群体关爱、群众要求提供基本公共服务等问题上，社区面临资源不足、措施不多、效果不好等困境。结合实际，社区党总支经过再三考量，借助都江堰市阳光社会工作服务中心的力量，由本社区居民何映莲领办，成立了金陵“幸福快车”社区服务中心，面向本地党员、群众招募志愿者，就近为辖区群众提供服务。

在“群星工程”的推动下，如今，“幸福快车”社区服务中心组建了以共产党员为骨干的8支志愿者服务“车队”，开展了86次志愿服务活动，在关爱弱势群体、美化生活环境、丰富文化生活等方面发挥了积极作用，及时将党和政府的关怀送到了群众身边，受到社区群众的热烈欢迎。今年5月，金陵社区党总支被镇上评为四星级党组织。

如何“评星”？分类量化是标准

“群星工程”的成效已经在逐步显现，那么，这项工程具体是怎样推行的？

汤尚明拿出了《长虹社区民主评议星级党员汇总表》，上面每一名党员的得分项目清楚明了。“我市推行‘群星工程，首先是对定级对象分层分类。天马镇评星定级的对象有六类：基层社区、‘两新组织、党组织书记、党员、党员志愿服务。”

具体的分类量化标准是什么？

对于基层党组织，通过“三分类三升级”，对标基层党组织分类评星定级标准，对基层党组织进行分类评星定级，星级等次相互挂钩，实行“双评双控”，并推行年度考核逐级“创星”、观察“留星”以及警告“摘星”机制。

对于党组织书记，通过书记自评、支部党员民主测评、群众满意度第三方测评、上级党组织点评和张贴公示的“四评一公开”方式，进行立体综合评定星级。星级评定结果作为基层党组织书记评优评先、推荐任职、激励表彰和发放报酬的重要依据。

对于党员，是通过支部每月记实考评、年底民主测评和特色创新工作加分，按比例折算出每位党员的综合得分并据此评出优秀党员、合格党员、警示党员和不合格党员。对考评结果为合格及以上的党员，进行示范星评定。结合党员日常积分情况，评选出信念宗旨星、敬业奉献星等“十星”党员示范标兵，激励党员“创先争优”。

对于党员志愿者，结合党员“五亮”行动、“旅游都江堰·党员示范行动”“旅游都江堰·你我同行”党员志愿服务等活动，在全市全面实施党员志愿服务积分制管理。

“这些考评指标针对性非常强，党支部主要聚焦规范化建设、引领产业发展等；党组织书记主要聚焦政治立场、组织发动能力、带领群众增收致富等；党员主要聚焦‘四讲四有标准；党员志愿者主要聚焦志愿服务积分情况。”都江堰市委组织部党建科科长赵刚才介绍道。

那么，“群星工程”的结果如何用？

“一是作为落实党建责任制和完成党建目标考核的重要工作任务；二是作为选树先进典型、表彰（表扬）以及干部提拔任用的重要依据；三是作为推选‘两代表一委员的必要条件。”赵刚才说，对于无职党员，还提供外出学习和培训的机会，这也得到了广大党员的积极拥护。 （责编：余娜）