考核归来话感悟

仇海涛

2017年初我有幸参加了扶贫最高级别的“国考”—省际交叉考核。严冬时分，从泥土芬芳的山西，到青草满山的贵州；从北方繁华都市，到南方贫困村落，在长达十三天的时间里，我深切感受到，扶贫工作，不单要带着情感，更要带着思考与感悟。

感悟之一：精准帮扶要帮谁

“赌博、吸毒、打架斗殴、寻滋闹事的不能评贫困户”“长期从事邪教活动的不能评贫困户”“不养老人的不能评贫困户”“懒惰拒不改正的不能评为贫困户”……走访的过程中，村民们都能说出本村识别贫困户的标准。据了解，贵州省贫困户精准识别定为“九不进”，我认为这个识别标准定得有道理，考核过程中遇到的几个案例更坚定了我的想法。

村民甲：村中出了名的光棍汉，身体健壮却终日不思劳作，家中的几亩肥田变成了荒草地。由于没有收入，被识别为村中的贫困户，享受着政府提供的各项帮扶政策。当我问他对家中帮扶干部的工作是否满意时，他回答：“不满意，总送些米、面、油，我还得做，多麻烦，不如送方便面。”

村民乙：村中的貧困户，年近四十，早已成家立业，却整日花天酒地。老母亲得了白内障，帮扶责任人跑前跑后为老人联系医院，并在治疗期间日夜照料，他却从未出现。术后帮扶单位组织员工为老人捐款，这时他出现并将老人收到的3000元“爱心款”全部拿走。“这样的不孝子还被定为贫困户，真是浪费了国家的好政策！”同村村民谈起他时气愤地说到。

陪同的干部告诉我，按照贵州省精准识别“九不进”的规定，村民甲和村民乙这样的情况，将会被取消贫困户资格。精准帮扶，不扶懒汉，不扶不孝子，要切实让真正需要帮扶的群众享受到国家政策带来的红利。

感悟之二：精准帮扶谁来帮

贵州是全国贫困人口最多的省份，也是全国脱贫攻坚的主战场，作为我国脱贫攻坚难啃的“硬骨头”，贵州省却将本省的脱贫攻坚事业做成了全国样板。

原来，针对脱贫攻坚难题，他们有一套独具特色的贵州解法。

解法一，抓社会帮扶。深入推进省内12个大型国有企业结对帮扶12个重点贫困县，同时选取一千家民营企业结对帮扶一千个贫困村。

解法二，对症下药。党政部门帮难村、政法部门帮乱村、经济部门帮穷村、专业部门帮产业村，切实做到具体问题具体分析，让贫困村在脱贫攻坚的过程中少走弯路。

解法三，选好、选对帮扶干部。帮扶干部主要以县、乡两级基层工作人员为主，他们既熟悉国家各项帮扶政策，又对农村的实际情况比较了解，能够有效地将国家的各项政策与当地的实际相结合，为贫困群众提出契合实际的建议。

精准帮扶，在解决帮扶谁的同时，还要着力解决谁来帮的问题。只有选对了帮扶责任人，才能充分地发挥帮扶责任人的作用，达到事半功倍的效果。

感悟之三：精准帮扶帮什么

临行之前，我一直在思考，精准帮扶究竟应该帮什么。在贵州考核的十几天，一路走一路看，我深刻认识到，精准帮扶不单单是给资金、给政策，也不仅仅是先进带后进，优势带劣势。帮思想、帮教育、树立脱贫信念同样重要，要将扶“智”与扶“志”摆在更加优先的位置，着力提升贫困群众的“造血”能力。

帮思想。“我们到贫困户家中干的第一件事就是帮他们打扫卫生，去一次打扫一次，后来贫困户自己也不好意思了，主动把家里打扫得干干净净。”在贵州省遵义市湄潭县西河镇，我们遇到了八零后美女镇党委书记丁亮。丁亮说，以前贫困村中懒汉特别多，“白天晒太阳，晚上打麻将”成为他们的生活常态。想要改变这种状态，首先要改变他们的思想。为此，丁亮经常到贫困户家中宣传国家的扶贫政策以及一些通过勤劳脱贫致富的优秀典型。“时间长了，他们的思想自然而然就转变过来了。”丁亮欣慰地告诉我，通过不断地交流与疏导，贫困户们纷纷立起了脱贫志，精神面貌发生了很大变化。

帮教育。扶贫先扶“智”，而接受教育又是扶“智”的根本之策。 “我永远都忘不了孩子告诉我要辍学时流下的眼泪。” 贵州省福泉市副市长李沛福向我讲述了他的帮扶经历。李沛福结对帮扶的贫困户老刘一家，妻子身患残疾，干不了重活，一个儿子还在读高中，一家人只能靠他打些零工过活，日子过得紧巴巴。屋漏偏逢连夜雨，老刘在一次外出务工时出了车祸不幸去世，家里没了任何经济来源。“在老刘的葬礼上，孩子哭着跟我说不想读书了，看着孩子的眼泪我心里特别难受。”再难也要让孩子读书，李沛福多次做孩子的工作，让他坚定通过接受教育就能够脱贫的信念，并对他进行资助。“现在孩子在省里的医学院念书，平时还出去做家教，挣的钱还能贴补给家里。等孩子毕业了，他们家的日子就好过了。”说起这些李沛福高兴地笑了起来。

帮理念。“您认为国家和地方政府应该在哪些方面加大投入以帮助本村脱贫致富？”这是我们走访过程中经常会问到的问题。我暗自认为贫困户无非就是围绕公共基础设施建设、农业产业化发展、促进劳动力转移就业、教育培训、提供资金帮扶、提供市场销售渠道等方面来回答。但让我吃惊的是，很多贫困户都毫不犹豫地说：“总书记都讲了，绿水青山也是金山银山，当然是生态环境保护最重要！”可以看出，帮扶工作队已经通过政策宣传打通了基层老百姓的神经末梢，生态保护理念早已在他们心中生根发芽。

感悟之四：精准扶贫政策先行

在贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县走访过程中我学到了一个很好的帮扶政策—“五户联保”，即将五户农户组成一个联保小组，以此来“联卫生保环境”“联治安保稳定”“联安全保平安”“联产业保富裕”和“联人心保活力”。分别成立县、乡两级督查组有力保障“五户联保”有序扎实推进，县级实行一月一督查，乡级随机入村督查，对推进不力、敷衍应付、进度缓慢、工作不到位和完不成任务的，将对相关乡镇、单位、村（居）相关责任人问责处理，确保推进工作取得实效。

走访过程中我了解到，“五户联保”政策实施以来，丹寨全县农村思想观念得到新提升、创新管理迈出新步伐、村容村貌发生新变化、社会治安取得新成效、产业发展呈现新局面，基层组织的公信力、凝聚力和向心力得到了加强，有力地促进了当地新农村建设，引领群众致富奔小康。

考核结束时恰逢春节，贵州的每个村落都弥漫着浓浓的年味，做棉菜粑、熏腊肉、打糌粑，每到一户老百姓家中，他们都会热情地招待我们。此次贵州之行虽然艰辛，但我们每个人都是收获满满。作为奔走在扶贫一线的“战士”，我们想得到的最高荣誉，不是表彰和奖励，而是贫困户脱贫致富后满意的笑容。