达川区：构建良好政治生态 干事创业显活力

陈卉彤 佘沙丽

达川区：构建良好政治生态 干事创业显活力

陈卉彤 佘沙丽

作为川陕红色革命老区，近年来，达州市达川区深入推进全面从严治党，着力构建山清水秀的基层政治生态，有效激发党员干部干事创业激情，有力推动了幸福美丽达川建设。

旗帜鲜明讲政治 以上率下作表率

“空港新区规划已完成编制工作，城市控制性详细规划面积预计新增25平方公里……”在区委最近召开的每月工作协调会上，各位常委分别汇报自己牵头的重点工作推进情况，区委常委班子通过以上率下，着力强化工作执行落实。

达川区委把自身建设放在首位，新一届区委常委班子集体向党旗宣誓，向全区发出了“忠诚、干净、担当”的承诺与号召。区委中心组突出理论学习，今年先后开展12次集体学习，系统学习了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。达川区还完善常委会全委会运行机制，邀请人大、政府、政协领导全程列席常委会，邀请基层党员代表全程列席全委会，全面加强决策民主。严肃常委班子政治生活，定期召开专题民主生活会，逗硬开展批评与自我批评，增强政治纪律和政治规矩。严格常委会班子成员自律监管，每名常委向社会亮身份、亮职责、亮自律准则，公开分管工作、工作动态、联系方式，自觉接受社会监督。

严肃党内政治生活 落实全面从严治党

在贯彻严肃党内政治生活《准则》和加强党内监督《条例》中，达川区紧贴基层实际，部署实施从严治党“细胞建设”工程，在全区各级党组织中全面开展“严格党内制度、严格纪律规矩、严格学习教育、严格管理监督、严格组织生活、严格批评与自我批评”“党内风气好、班子队伍好、担当落实好、服务群众好、工作业绩好、社会反响好”“六严六好”党组织创建活动。

“‘六严六好’创建标准，相当于《准则》 《条例》的浓缩版，目的就是给大家提供一个操作指南。”达川区委组织部副部长王树军在换届后村党组织书记培训班的一席话，让来自150余个村的党支部书记豁然开朗。通过全面开展“六严六好”党组织创建活动，解决了全面从严治党要求在基层落地落实的问题。

坚持问题导向 创新体制机制

着眼基层找问题，突破创新立新规。针对基层治理中存在的突出问题，达川区创新构建起面向基层、服务基层、服务群众的一整套机制办法。

区委提出“三重三不”用人导向，即重品行、重实干、重公认，跑官要官的不用、送钱行贿的不用、官商勾结陷入非法利益格局的不用。

从“实行目标绩效奖差异化分配，建立干部救助帮扶基金”，到第一书记、大学生村干部、优秀村干部中定向选拔一批乡镇领导班子成员等政策的亮相，全区干部干事创业积极性极大提高。

同时，达川区还创新实施财政因素分配法，对乡镇按人口总量、离城距离、贫困程度、重点项目等要素权重，预算运行发展资金，每个乡镇每年实得可支配财力不低于100万元，人口多、任务重的乡镇增加至150万元，乡镇保运转、保民生、抓发展等职责有了充分的财力保障。担任乡镇干部多年的龙会乡党委书记桂征雄最直接的感受是：“更有尊严了，再也不用经常厚着脸皮‘东跑西要’了。”

汇聚决战决胜合力 加快脱贫奔康步伐

作为省定贫困县（区），达川区始终坚持在脱贫攻坚中检验干部，检验政治生态建设的成效。达川区出台推进脱贫攻坚20条措施，采取“十比十赛”现场竞比、分片区召开现场推进会的办法，制定巩固脱贫成果帮扶机构不撤、队伍不散、责任不减、要求不降“四不”办法，开展“脱贫奔康争先锋”主题活动，探索推行抓党建促脱贫“六制工作法”，推行驻村帮扶工作“沉底指数”考核办法，制定党员干部脱贫攻坚“十不准”规定，全方位促进党员干部投入脱贫攻坚。2016年达川区2.8万名贫困户脱贫，顺利通过了国家第三方评估和省、市工作督查考核，实现脱贫攻坚首战告捷。

“有了驻村工作组的帮扶，咱贫困户的日子有了奔头！”谈到脱贫致富，亭子镇长艾村建档立卡贫困户感慨不已。2015年以来，该村的驻村帮扶党员干部进农家、访民情、送温暖、促增收，协调资金75万元，修建了10.7公里的水泥路，又新建了标准化党群服务中心，协调申报贷款300万元启动花卉产业项目……一系列举措点燃了群众脱贫奔康的激情。

当前，达川区良好的政治生态极大激发了干部干事创业的活力。站在新的历史起点上，达川区各级党组织和党员干部正以饱满的热情投入到各项工作中，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（作者单位：达川区委组织部）（责编：余娜）