加强林木管护的有效措施探究

雷国华

摘 要：随着绿色建设的不断兴起，我国森林资源的总量也逐渐增长，人们也开始关注林木的管护工作。这一工作是一个漫长的过程，主要涉及到多方面因素，还要考虑病虫害的一些问题。森林资源的不断扩建，越来越多的问题也制约着林木的生长问题，本文针对林木管护的问题进行探讨，并提出相应的切实有效的解决措施，希望能促进林木管护工作的加强，加大林木的保护力度。

关键词：林木；管护；措施

随着我国护林政策的逐步实施，很多地区开始对林木的管护工作高度重视，我国森林覆盖率逐渐上升，也促进了森林资源总量的增长，并且生态环境也得到了明显的改善。但是还有一些林木管护基础设施不健全，护林工作的展开难度比较大。所以，就需要对我国的林木管护中存在的问题提出相应的解决措施，为保证我国的林木管护工作能够顺利实施，切实改善生态环境，促进我国生态环境的全面发展。

一、林木管护的重要性

加强对林木管护工作是重点问题， 将林木资源有效利用，制度完善的管理措施。各级的主管部门也要加大执行力度做好林木的管护工作，把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作來抓。尤其是严格按照采伐审批程度，积极配合县乡镇及街道办基层林业主管部门抓好农民自用材，培植业用材和烧材的采伐管理，坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占用林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保护集体林区生产生活秩序稳定。

二、我国林木管护存在的问题

1.管护人员素质不统一。我国部分林木管护地区由于受到管护形式的影响和管护费用的限制，管护人员的组成存在很大的差异，特别是管护人员存在未经专业培训、临时性、缺乏管护知识、年龄大等问题，造成林木管护质量不高。

2.管护资金落实困难。我国大部分地区林木管护资金由地区基层政府或者村集体承担，给当地的财政造成了较大的负担，护林的源动力比较缺乏，管护的积极性不高，实际的管护成效不大，同时也给护林工作带来了安全隐患。

3.病虫害情况。林木的范围不断扩大，但是部分林地发生病虫害情况也普遍出现，导致林木幼苗很难正常生长或者发生早枯等现象，而且存活率也比较低，甚至造成部分林地的死亡，对森林资源造成极大的威胁。

三、加强林木管护的措施

1.加强管护标准。林业执法部门对林区从事开矿、加工木材等活动的单位和个人进行认真清理、整顿。对未经林业主管部门审核批准，占用林地从事开矿的活动，坚决依法制止，对林区的木材加工点一律封存，严格禁止林区内从事破坏植被性质的采集、挖掘活动。

2.多途径筹措管护资金。可以将林木管护资金列入公共财政预算中，让政府对林木管护提供财政补贴或者财政倾斜，促进管护范围、管护目标、责任部门的明确化。其次，可以建立生态补偿机制，多途径筹措林木管护资金，同时使社会从生态建设中获得一定的收益，使人们更加深入的认识生态环境的价值，充分体现生态系统的服务价值，达到保护生态环境、促进人与自然和谐共处的目的。最后，开展林地认养活动，鼓励社会各单位、部门认养树木，一方面可以借此激发群众维护公共环境的热情，倡导群众养树寄情、以树铭志，进一步弘扬公益活动，提高群众的环保意思，培养良好的社会公德，另一方面，也能够通过这些活动筹措管护资金。

3.管护保障措施的完善。要做好工程造价的基础工作，确保林木工作的顺利展开，确保林木管护的成效。落实专业队伍长效管护机制，落实林木管护经费，建立专业化的护林队伍。加强保护林木的宣传，增强群众的法治观念，促进群众护林意识的加强。加大林政执法力度，严厉打击毁坏林木的违法犯罪活动，保护森林资源。

4.广泛深入宣传森林法树立全国护林意识。目前我国群众的护林意识比较匮乏，为此，林业部门应该进一步加强护林相关法律法规的宣传，将树木管护工作摆在生态建设的重要位置，深入动员、广泛发动，加强人们对护林知识的了解，强化群众的护林意识，形成人人护林、人人爱林的社会风气。首先，可以在护林地区由乡、镇制定具体的护林的公约，通过在公共聚集场所树立护林牌板、悬挂保护树木标语或发放宣传单等形式进行宣传；其次，学校可以从教育着手，促进植树节的推广或者定期开展植树活动，加强学生的护林意识，让学生从小形成爱护树木、保护生态环境的良好观念。

5.落实林地林木权属政策明确管护责任。我国可以以分级划片等形式对现有的荒山荒地实行拍卖、承包，使更多的人参与植树造林。国家要实行具体的政策明确管护责任和管护收益，实现责、权、益共享，组织社会力量参与造林工程，同时应根据具体的情况、以维护群众权益为原则对权益受到造林影响的群众实施一定的补贴。

6.建立健全法律管护体制做到依法护林。应对新的形势，只有依法护林，才能有效地保护森林资源。对此，各县、区政府应该高度重视和支持林业执法工作，提高林木管护人员素质和执法水平，严厉打击毁坏林木的违法犯罪行为。同时，林木管护地区应该组织专业的护林队伍，并切实保障护林队伍能够与当地的公安机关保持密切的联系，护林队伍应该频繁地实行巡护任务，一旦发现林木被毁的现象要及时地报案和查处。如果林木是由属户主自己毁坏的，应勒令其补栽毁坏的林木并缴纳一定数额的植树保证金，对于他人毁坏的，应追究其法律责任和罚款。另外，还可以在当地建立护林协会，动员当地人民参与植树活动，处理毁坏林木的现象，如果有些现象在自己的职能范围外并且自己处理能力不足的，可以交给当地的公安机关或者地方法庭解决。只有这样，才能切实保护好森林资源和造林绿化成果，强化林木管理。

7.加强森林病虫害防治工作巩固造林成果。林木生长过程中，除了林木管护工作上存在的问题，还存在着森林病虫害情况，这种灾害极大的威胁到了幼林和成片林，甚至会对整合森林资源造成很大的影响。虽然国家有关部门近年来很重视病虫害的问题，然而森林病虫害的发生却很难从根本上进行遏制，尤其是近年，林业生产中不断地发生苗木普遍流通、潜在、调运的森林病虫害。所以，在调运苗木的过程中，只有保障检疫、检验制度的严格执行，才能遏制森林病虫害的蔓延，从根本上解决病虫害的问题。并且，林木管护人员应该普查病虫害并测报其疫情，促进病虫害发现和防治的及时性的增强，以平衡和稳定森林资源，为林业生产水平的发展奠定基础。

四、结语

林木管护就是保护森林资源，有关的政府部门要给予高度重视，将管护工作放在首位，增强责任感和紧迫感，以严谨的工作态度和饱满的工作热情投入到林木的管护工作中去，加大林木的病虫害防治，保证林木管理工作顺利进行。

参考文献：

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