落实全面从严治党要求 担当国企改革发展重任

熊群力

学习全国国有企业党的建设工作会议精神，我认为当前国有企业党的建设以及改革发展必须解决六个方面的认识问题。

坚持党对国有企业的领导。是党的事业的必须，也是国有企业生存发展之必须。从经济上讲，政党执政是上层建筑的范畴，而经济基础决定上层建筑。保证和进一步巩固党的执政地位，必须具备牢固的经济基础。从现实需要讲，以前，我们党革命靠枪杆子和笔杆子，在建设中国特色社会主义的伟大事业中，除了继续需要枪杆子和笔杆子，还必须增加、增强国有经济这支支撑力量。而国有企业是国有经济的核心和主体，是党和国家事业更大量、更经常、更基础的经济支撑力量。所以，党和国家必须有国有企业，必须领导国有企业，必须将国有企业打造成不可或缺的重要支撑力量。

国有企业坚持和实施党的领导，就是要“把方向、管大局、保落实”。党章总纲明确指出：党的领导主要是政治、思想和组织的领导。总书记指出：“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，放弃或忽视其中任何一点，都不可能实现党的领導。国有企业党组织领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”总书记对这三句话、九个字有进一步详细的阐述。具体到国有企业工作，我认为至少应体现到如下三个方面：一是国有企业的使命定位必须与中央的要求一致，在定位上体现党的要求，比如应该是“国家队”、是“大国重器”；二是业务选择上必须是处在国家安全、国民经济命脉，是产业链的关键环节；三是经营能力上必须在国有资产保值增值基础上，具备较强的市场竞争能力乃至国际竞争能力；四是国有企业必须是社会主义核心价值观积极的践行者、示范者，是社会主义先进文化的表现者。

搞好国有企业，必须坚持党的领导和党的建设的有机统一。坚持党对国有企业的领导这一原则，必须同时加强党的建设。党的建设本质上是党的领导能力建设，为什么现在群众反映有些地方党建与企业生产经营活动成了两张皮，党建被边缘化，一个重要的原因是这些地方的党建为“党建”而党建，是形式主义的党建。习总书记讲，“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统”，“是国有企业的根和魂”。归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。可见党的领导和党的建设，既相互关联，又有所区别。从工作角度看，党的建设是手段，是方法，是基础，实现党的领导是目标、目的。

党的领导与公司法人治理的有机统一，是国有企业的独特优势。

一是党对国有企业领导的目的与国有企业公司治理的目的，必须是一致的。只有目标一致才可能有机统一，只有价值取向一致才可能有机统一。

二是必须有制度的规定和约束，才能实现有机统一。习总书记要求把“坚持党的领导、加强党的建设”写入公司章程，把“党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，不能搞成摆设。”这是对国有企业落实党的领导、加强党的建设的制度保证。

三是有机统一必须落实在“人”身上，特别是企业领导者，尤其是一把手。毋容置疑，人是企业运行的主体，领导人特别是一把手是企业运行的核心。所以，推进党对国有企业的领导与公司法人治理有机统一，重要措施就是董事长、党组织书记一肩挑，其他党员领导干部实行“一岗双责”。

四是必须抓好企业思想文化建设。文化培基，思想引领，用马克思主义世界观、人生观、价值观教育国有企业党员干部，用社会主义核心价值观培育国有企业的职工群众。

只有把党的建设与改革发展有机统一起来，才能把国有企业打造成党和国家事业的大国重器。国企党建目的在于提升党对国企的领导力，保证党对国企领导的有效实施，实现党对国有企业有效领导。而有效与否的试金石，就是看国企的改革发展是否有效。

国有企业经营能力、科技能力、经营业绩、创新成果是基础、是根本；国有企业思想教育、文化建设是保证；国有企业的体制改革、机制创新是动力。所以，党建、改革、发展，这就是国有企业当前的三大任务，也是中国电科当前的三大任务。

抓好国有企业领导队伍建设，必须落实习近平总书记最新要求。全国国企党的建设工作会上，习近平总书记对国有企业领导人员提出了20字要求：“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。”这是对国企各级党员领导干部的最新要求，也是新时期国企干部的新标准。

一是只有与党志同道合，才能做到对党忠诚。所以，国企党员领导干部必须把党和国家的事业作为人生的价值目标和行为本分，必须与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是只有把党和国家的事业当作自己人生的使命责任，才能做到勇于创新。有了崇高的使命责任，就能产生伟大的担当精神，就能不畏艰难、勇于创造、勇于创新。

三是不善于学习、不具有相应的知识和才能，不可能治企有方。所以，企业经营管理知识、市场经济的相关知识、科研生产营销服务的专业知识，是治企有方的基础和前提。

四是要做到兴企有为，上要靠组织和领导，下要靠职工群众，还要靠班子的团结协作。仅凭个人的才能，不发挥上下左右的积极性和创造力，就不可能有大的作为。

五是人品是领导干部最重要的条件。靠权力不可能产生持续的凝聚力，不可能让企业干部职工产生自发的积极性和创造力。而清正廉洁是人品的重要基石，诚实守信是人品的重要基石，与人为善、作风民主是人品的重要基石，遵纪守法是人品的重要基石。

在改革发展新形势下，我们必须认真学习领会习总书记讲话精神，把党的要求记在心上，把党的建设做实做好，把企业的改革推向前进，尽心尽力完成党和国家交给我们的重点任务，只有这样，才能成为称职的、有作为的国企领导干部。