以学科为抓手推进有特色高水平大学建设——以江西农业大学为例

赵小敏，蔡海生

(江西农业大学，江西 南昌 330045)



以学科为抓手推进有特色高水平大学建设
——以江西农业大学为例

赵小敏，蔡海生

(江西农业大学，江西 南昌 330045)

学科是大学承载人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等功能的基本单元，学科水平是学校综合实力的重要表现。江西农业大学一直将学科建设作为学校发展战略的重要内容，针对当前学科建设面临的缺乏国内公认一流学科、学科布局有待优化、人才队伍总量不足、人才培养工作亟待强化等主要问题，学校明确了“十三五”期间学科建设的指导思想、发展目标和战略措施，积极同步实施优势学科提升计划、特色学科振兴计划、基础学科培育计划、人文学科繁荣计划，建立起一个层次分明、布局合理、特色鲜明的学科体系，推进学校有特色高水平大学建设。

地方农业高校；学科建设；人才培养；有特色高水平大学

加快建成一批世界一流的大学和一流的学科，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，推动高等教育大国向高等教育强国、人才大国向人才强国的转变，是当前我国高等教育发展改革的重点。2015年8月，国务院通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。2017年1月，教育部、财政部、国家发展改革委印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》，对我国高等教育“双一流”建设做了部署。2017年3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调，推进世界一流大学和一流学科建设，制定实施《中国教育现代化2030》，提出要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化。“双一流”建设是继“211”“985”之后，又一个国家高等教育发展战略，注重的是教育的“高度”和“深度”，是教育大国到教育强国的必经之路；《中国教育现代化2030》顺应终身学习的理念，创造终身教育体系、构建现代学习型社会，注重的是教育的“宽度”和“广度”，是造就高素质劳动者和拔尖创新人才的中国模式。没有教育现代化就没有国家现代化。推进世界一流大学和一流学科建设，制定实施《中国教育现代化2030》两项战略举措，为新阶段我国的教育改革和发展指明了方向，是今后一段时期教育优先战略的重要抓手和具体举措，最终将推进我国教育改革向纵深全面发展。“十三五”期间，针对高等教育改革发展中面临的新的机遇与挑战，各高校都在“创特色、上水平”方面下功夫，抓住机遇、因势利导，不断加强软硬件建设，尝试走出一条内涵式发展的道路[1,2]。

江西农业大学是一所以农为优势、以生物技术为特色、多学科协调发展的多科性地方农业院校。学校可溯源于1905年创办的江西实业学堂，1980年11月更名为江西农业大学。历经一百余年发展，学校已经形成较为完备的育人体系，学科涵盖农、理、工、经、管、文、法、教、哲、艺等10大门类，有3个一级学科博士点，19个一级学科硕士点，71个本科专业。有1个国家林业局重点学科，3个江西省高水平学科，7个省级重点学科。有2个博士后科研流动站，1个博士后科研工作站。一批学科带头人和学术骨干脱颖而出，一批科技创新团队成为相关领域的翘楚，得到国内同行的尊重与认可。然而，在国家“双一流”大学战略视野下，作为地方农业高校要建设有特色高水平大学，就必须要努力促进学科“入主流、创特色、上水平”，以学科建设为抓手，回答好什么是“特色”大学、什么是“高水平”大学、什么是“地方”大学等3个本质问题[3-5]，引领和加速学科高质量发展，支撑起地方有特色高水平大学建设。

一、新阶段学科建设面临的新问题

学科建设作为高校“创特色、上水平”的龙头工作，备受高校重视。“十二五”期间，江西农业大学不断凝练学科特色，努力汇聚学科人才，重点打造学科平台，形成了一定的特色和优势。但与同类院校相比，无论是整体实力还是发展速度，还存在较大的差距。本着强化问题意识、坚持问题导向，客观地梳理目前面临的问题和存在的差距，有地方农业院校发展面临的共性问题，也有学校自身的局限和个性问题。主要表现在：办学理念有所局限，思想引领的实效性亟须进一步提高；学校内涵建设不足，教育教学改革抓手乏力；办学资金相对紧张，学校周边环境相对恶劣；学校管理体系和治理能力亟待提升，各方工作合力尚需加强；等等。总之，学校建设有特色高水平大学的任务还十分艰巨，需要长期的、艰苦的努力。聚焦学科建设方面存在的突出问题，主要有以下几方面。

(一)学科建设整体水平不高，发展速度较慢

经过多年建设与发展，学校已形成了一些优势特色学科，但是得到国内公认的学术成果还不多，学科成果的含金量不足，在国内的学术声誉尚需提高。学科发展速度无论是横向比较还是纵向比较，各方驱动力不足，学科建设发展比较缓慢。从学校的全局和长远发展出发，在未来的学科建设规划中，学科特色需要进一步合理定位，确定自身的学科发展方向和目标，明确攀登国内一流学科的发展战略。

(二)学科规划布局亟需优化，特色凝练不够

在学科建设上，国家都按一级学科进行建设指导，各高校也围绕一级学科进行统筹建设。江西农业大学部分一级学科下的二级学科分散在各个学院，如生物学下的二级学科分布在农学院、林学院、生工院和理学院等多个学院，同样公共管理学科也分散到经管学院、人文学院、国土学院等，资源、人力、平台难以实现有效整合，不利于学科建设。同时，学科布局不尽合理，尽管学校提出了“科技农业”和“人文农业”双轮驱动，但学科之间的差距极大，很多教师在学科上没有归属感和获得感。因此，要加大扶持弱势学科力度，要让教师人人进学科、进团队；对没有硕士点的学院，要创造条件设置硕士点，以提升本科生对所学专业的自豪感和自信心，让优秀本科生有在本校继续深造的平台和机会。

(三)学科队伍总量不足，领军人才匮乏

作为地方农业高校，高尖端人才引进比较困难，大部分学科缺乏国内外学术前沿一流科学家和学科领军的高层次人才，且部分学科带头人在本学科不具备绝对学术权威，难以形成学科合力。对高层次人才的引进和培养，特别是领军人才的引进和培养都显得紧急而迫切。学校除了少数传统优势学科，多数学科人才严重匮乏。即使传统优势学科，与有些兄弟院校相比，人才队伍还是显得相当薄弱。尤其在当前高校即将开展本科专业综合评价、学位授权点合格评估和学科水平评估的背景下，由于学科成员和成果不得在不同学科专业交叉、重复使用，人才队伍总量不足显得尤为突出，严重制约了学科的发展。

(四)学科人才培养亟待强化，质量有待提高

人才培养是学科建设的根本任务之一。江西农业大学学科建设与人才培养的结合比较紧密，人才培养质量不断提高，在每年博士和硕士毕业论文抽查中有较好的表现。但是，与培养高素质现代化创新人才以及建设有特色高水平大学的需求相比，本科生及研究生培养模式比较单一，教学改革力度还不够大，理论知识与实践技能结合不够紧密，创新创业平台和基地建设比较单薄，难以满足创新人才培养的要求，需要进一步加强人才培养工作力度。另外，高层次人才培养规模较小，博士研究生招生数量和生源质量都受到一定的制约，研究生的科研贡献率很小，一定程度上影响了学科的建设与发展。

(五)学科建设管理机制单一，统筹协调不够

学科建设统筹规划机制体制比较落后，学科发展平衡协调状况令人担忧，以学科为龙头工作的管理服务体系没有完全落实到位。直接导致学科人才总量不足，学科发展差距显著，多学科融合机制不畅，人才断层显现，大团队攻关意识不强，学科在人才培养、科学研究、人才团队建设等方面的功能不能充分发挥。学校和各学院的学科顶层规划和统筹管理工作还存在许多薄弱环节，尤其在推动学科平台基地建设以及交叉学科建设中，学校规划协调工作有待进一步加强。在学科建设的管理体制和运行机制上，还需进一步解放思想，改革创新，进一步优化学科发展理念、发展方式和发展路径。

二、新阶段学科建设面临的新机遇

任何高校建设有特色高水平大学都是一项长期的、复杂的系统工程。学科建设集中体现了一所大学特别是研究型大学的办学水平、办学特色和学术地位，是大学核心竞争力和在国内外地位的主要标志[1，6]。学科是大学承载人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等功能的基本单元，学科水平是学校综合实力的重要表现。有特色高水平大学必须拥有一批有特色高水平学科，建设一流的特色学科体系是建设高水平特色大学的核心要素。江西农业大学一直将学科建设作为学校发展战略的重要内容，作为学校的龙头工作。经过“十二五”期间的重点建设，学校学科建设工作取得了明显成效，为科学、有序、扎实地推进学科建设更上新台阶，建设有特色高水平大学打下一定的基础。尽管问题重重，但发展机遇也很明显。

(一)教育优先战略为学科发展助力

党的十八大以来，党中央始终把教育放在优先发展的位置，确立了教育优先发展、创新发展的战略方针，高等教育的发展环境日趋优化。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出，深入实施创新驱动发展战略，推进有特色高水平大学和科研院所建设[7]。提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。规划建议同时明确要大力推进农业现代化，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力。在我国农业科技总体水平与发达国家相比还比较低的大背景下，全社会关心农业和农业教育的氛围将日渐浓厚，强化高等农业教育优化发展的策略将成为共识。

(二)农业转型升级为学科发展助力

农业是稳民心、安天下的战略性产业。党和国家提出大力推进农业现代化，要求实现“农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平，力争在农业重大基础理论、前沿核心技术方面取得一批达到世界先进水平的成果”。《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出建设现代农业强省，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系；明确要把提高农业综合效益和竞争力摆在更加突出的位置，深入实施科技兴农战略，注重开发农业多种功能等。而实现这一转变，基础在加快高等农业教育的改革，关键在农业人才的支持，出路在农业科技的创新。这为江西农业大学支撑引领江西现代农业的转型升级提供了广阔的舞台。

(三)校地协同创新为学科发展助力

江西省是一个农业人口多、农村地域大、农业比重相对较高的经济欠发达省份。如何巩固提升传统优势产业，培育发展新型特色产业，实现传统农业向现代农业转变，培育江西农业特色产业发展的亮点和示范点，对于农业院校来讲大有用武之地。目前，江西农业大学依托涉农学科、新农村发展研究院、继续教育学院等，认真组织实施了“科技特派团富民强县工程”“一村一名大学生工程”，探索以项目、人才对接产业的精准帮扶模式，着力培养符合广大农村需要的乡土实用人才；不断加强校地合作，在策应农业产业发展需要、提高学科专业同江西产业布局的对接度、提高人才培养对经济社会发展的支持度、提高科技创新对经济发展的支撑度、提高智力资源对地方政府决策的贡献度等方面主动顺应社会的需求，努力成为地方高素质农业科技人才的培养基地、农业科技成果转化的孵化器、党和政府农业决策的思想库、农村文化传承创新的引领者，赢得各级地方政府和行业社会的持续关注和支持。

(四)学校内涵建设为学科发展助力

高等学校的内涵建设是相对于其外延建设而言的。内涵建设就是要注重学校办学理念、教师素质、教育科研、人才培养、校园文化等方面的建设，做到软硬兼备，外力与内源并重，传统与变革并举，做大与做强并行，推进高等学校的科学定位，帮助高校发展出自己的特色，培养出自己的校园文化和主体精神，满足社会对优质高等教育的需求[6，8，9]。江西农业大学是一所以农为主、多科并举，富有特色的教育研究性大学，为进一步形成办学特色，学校以创新驱动为主导、以问题需求为导向、以培养人才为根本、以服务社会为目标，提出了“科技农业”和“人文农业”双轮驱动，“传承发扬”和“创新发展”相互促进的发展思路，不断凝练特色、突出重点、优化布局，抓好学科建设，做大做强传统优势学科、发展新兴学科、支持交叉学科，不断提升学科建设的整体水平。通过“十二五”的建设，基本形成了以农为优势、以生物技术为特色的学科专业结构体系，为学科建设打下了比较扎实的基础。

三、新阶段学科建设谋求的新思路

“十三五”时期，是全面贯彻落实国家和江西省《中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的收官时期，也是江西农业大学努力建设成为行业有重要影响，综合实力居省内前列，特色学科创国内一流的有特色高水平大学的关键阶段，进一步推进学科建设尤为迫切。从全国高等教育总体形势看，改革与发展进入了一个全新的历史阶段。特别是在“推进世界一流大学和一流学科建设”“制定实施《中国教育现代化2030》”的大背景下，发展慢了不可行，不发展更不可行。未来几年，学校将以办学定位构筑有特色高水平大学建设的内核，以学科建设引领高水平大学核心竞争力提升的方向，紧紧抓住学科建设这个核心，在科学分析和客观定位的基础上，集中力量强化特色优势学科、大力扶持新兴交叉学科、协调发展基础支撑学科，使学科建设“入主流、创特色、上水平”，学科整体实力显著增强。

(一)统一思想力求有前瞻

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》《江西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》的精神要求，学校制定了《“十三五”事业发展规划》《学科建设及学位与研究生教育“十三五”发展规划》，统一思想、整合力量，以建设有特色高水平大学为目标，瞄准农业科技前沿，围绕我国农业、农村、农民发展的重大需求，不断优化学科结构，大力增强学科优势，服务于有理想高素质专业人才的培养和绿色生态平安江西、富裕和谐秀美江西的发展建设。在具体思路和工作举措上，学校将进一步明确“科技农业”和“人文农业”双轮驱动，“传承发扬”和“创新发展”相互促进的发展思路，大力加强学科建设。坚持以重点学科建设为核心，不断调整优化学科结构，主动适应新事态、新业态、新常态和建设高水平大学的要求，坚持提升优势学科、振兴特色学科、培育基础学科、繁荣人文学科同步推进，建立起一个规模、层次、布局及结构合理，重点学科特色鲜明的学科体系，以学科建设带动学校全面发展，以高层次创新型人才培养推进有特色高水平大学建设，进一步提高学校综合实力，为加快建设有特色高水平大学步伐奠定更加坚实的基础。

(二)明确目标力求有突破

为加快实施“双一流”建设，进一步提升江西高等教育综合实力和竞争力，更好地服务江西经济社会发展，2017年5月江西省政府印发《江西省有特色高水平大学和一流学科专业建设实施方案》，提出了“服务江西，重点建设”“特色发展，分层建设”“问题导向，创新建设”“绩效约束，动态建设”“政府引导，协同建设”的建设思路基本原则。江西农业大学正在按照建设有特色高水平大学的总要求，对学科体系和特色学科建设进行了统筹谋划，并结合自身的特色和优势确定了建设目标。力争在畜牧学、作物学、林学等三个一级博士学科中实现国内一流学科的新突破，力争实现1～2个学科进入ESI全球前1%，争取获批2～3个省级优势型学科、5～8个省级成长型学科和3～5个省级培育型学科；尽力实现新增一级学科博士点和一级学科硕士点各1～2个，力争实现兽医博士专业学位授权点的突破。努力争取在会计硕士、教育硕士、社会工作硕士、金融硕士和工商管理硕士等种类中新增3～5种专业学位授权点，新增博士后科研流动站(工作站)2～3个。通过加强学科建设，涉农学科的竞争能力得到显著提升，居于国内同类学科优势地位；人文社会科学学科建设迈上新台阶，基础学科与新兴交叉学科建设取得新成效；进一步缩小与同行先进高校的差距，若干优势学科率先跻身国内一流学科行列。

(三)分类推进力求有作为

从地方农业高校的发展实际看，有特色高水平大学和一流学科专业建设应该包含三个层次：有特色高水平大学整体建设，优势和特色学科建设，本科优势和特色专业建设。为优化各类资源配置，建设一流学科专业，江西农业大学将按照“突出重点、优化结构、分类指导、错位发展”的建设方针，围绕四项“计划”实施学科建设系统工程，着力推进“农林学科争一流、理工学科上水平、人文社科创特色”，力求“科技农业”与“人文农业”协同发展，全面提升学科整体水平和办学实力，全面推进有特色高水平大学建设。

一是优势学科提升计划。以重点学科为抓手推进畜牧学、作物学、林学等优势学科建设，确保建成一批省内一流学科，在国内同类学科中处于领先地位，并争取实现国家一流学科的突破。以畜牧学学科为基础，构建具有学校办学特色的畜牧产业链及延伸研究领域，实现畜牧学学科的科研集群优势、创新能力和社会经济服务能力显著提升，使其在某些领域达到国际知名或领先水平。争取1～2个学科在教育部学科评估排名中进入前1/3，争取1～2个基础学科进入ESI全球排名前1%。

二是特色学科振兴计划。按学科发展和建设的规律，对学院的设置、学科专业的布局进行优化调整，破除学科发展的瓶颈，整合资源强化优势，着力推进生物学学科、生态学学科的建设，不断提升特色学科的整体水平和学术竞争力。继续建设农林经济管理、农业资源与环境、园艺学、植物保护、食品科学与工程、兽医学、农业工程等7个学科，为其跨入“十三五”省级一流学科奠定坚实基础。

三是基础学科培育计划。加强以生物学、化学、数学、物理学为核心的理学学科，以计算机科学与技术、环境科学与工程为代表的工学学科，以公共管理、工商管理为依托的管理学科的基础地位，使这些学科成为农学等主干学科发展的有力支撑，并通过基础学科与优势学科的交叉、渗透和融合培育具有发展潜力和应用前景的新兴应用交叉学科。

四是人文学科繁荣计划。加大经济学、管理学、哲学、政治学、教育学、社会学、文学、法学、艺术学等人文学科的建设力度，鼓励其结合学校发展特色与其他传统学科进行交叉，努力建成以“三农问题”研究为核心，形成自然科学与人文社会科学相互支持、相辅相成的学科体系，提升学校人文社科研究的核心竞争力和影响力，使其成为在政府决策咨询中有重要影响力的特色新型智库。

[1]程备久，戴照力.“双一流”背景下地方农林高校创建一流学科的思考[J].中国农业教育,2017(2):5-9.

[2]林良泉.“双一流”战略视野下的地方高水平大学学科建设[J].高校后勤研究,2016(4):108-111.

[3]黄双华,周海萍.论地方高水平特色大学的内涵与特质[J].中国成人教育,2011(11):28-30.

[4]朱炳文.加快建设有特色高水平大学[J].实践：党的教育版,2014(3):6-7.

[5]王传亮.建设“五个环境”打造特色鲜明的高水平大学[J].前线,2016(7):71-73.

[6]郭广生.内涵发展 着力提升有特色高水平大学核心竞争力[J].中国高等教育,2012(19):25-27，2.

[7]刘国瑜，周应堂.农林高校推进“十三五”发展规划实施的探讨[J].中国农业教育,2017(1):70-73.

[8]宁波,郭新丽.高水平特色大学建设要素及其策略[J].高等农业教育,2015(12):13-18.

[9]柏昌利.高水平特色型大学的内涵探析[J]. 中国电子教育,2010(2):11-16.

(责任编辑：周献)

2017-05-04

江西省高校教学改革重点项目(JXJG-16-3-10)

赵小敏，男，江西农业大学校长，教授，博士生导师；研究方向：土地资源利用，高等教育管理。蔡海生，男，江西农业大学食品科学与工程学院党委书记，教授，博士；研究方向：高校党建与思想政治教育。

G640

A

1009-1173(2017)03-0011-05