推进新时代法治建设

文 朱狄敏 杨国慧

推进新时代法治建设

文 朱狄敏 杨国慧

习 近平新时代中国特色社会主义思想包含新时代中国特色社会主义法治，也是新时代中国特色社会主义法治建设的重要行动指南，报告重申将法治作为党治国理政的基本方式。回顾过去五年，我国在法治建设方面取得的成就是巨大的，一系列的法治建设成就说明推进法治建设必须坚持党的领导，必须坚持人民主体地位，必须坚持走符合我国国情的法治道路。

十九大报告中描绘的法治建设宏伟蓝图是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。我国要建成法治国家、法治政府、法治社会的现代化法治国家，应全方位推进法治建设。

全面深化依法治国实践

十九大报告深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的法治内涵，做出深化依法治国实践重大决策部署，为全面推进依法治国、建设法治国家进一步明确了方向。从1997年将“依法治国”写入党的十五大报告，到党的十八届四中全会明确指出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安”，再到党的十九大新时代中国特色社会主义法治。几十年的改革之路，让“依法治国”的定义越来越明确，发挥的作用也不断被肯定。中共十九大，习近平总书记提出设立中央全面依法治国领导小组，是对法治道路的肯定和对依法治国的近一步深化，也是确保依法治国在中央层面的统一，有利于克服机关之间在法治建设方面不统一、不协调等问题。如今，我国正处于新时代的历史新起点，处于全面建成小康社会的决定性阶段，在这关键时期，需要充分发挥法治的引领和规范作用，使我国经济稳定良好向前发展。

全面贯彻实施宪法

每年的12月4日是国家宪法日，宪法是党和人民意志的体现，是国家的根本法，是新时代中国特色社会主义法律制度体系的核心，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。习近平总书记指出：“我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。”全面贯彻实施宪法，是依法治国的首要任务，实施宪法需要在全社会树立宪法意识，弘扬宪法精神，推进合宪法性审查工作，并依法保障全体公民享有广泛的宪法权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项宪法权利不受侵犯。全面贯彻实施宪法应考虑我国处于新时代的背景并结合新形势新任务，扩大宪法影响力，让宪法精神深入人心。

全面推进国家监察体制改革

国家监察体制改革是新时代中国特色社会主义法治建设的重要环节，是贯彻全面依法治国的重要体现，是事关全局的重大政治改革，是国家监察制度的顶层设计。习近平总书记在十九大报告中指出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。严打贪污、贿赂等腐败且毒害党的行为，将反腐败措施长期化、制度化，通过建立严格的监督制度方式打击腐败案件的发生。国家监察体制改革是新时代所要求的，将过去分散的监督力量进行统一，实现了党内监督与国家监督相统一，完善了党和国家自我监督的有效途径，并进一步表明国家全面依法治国、全面从严治党的决心。

“绿色”法律的完善

习近平总书记在十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生。“绿色”法律能够为生态文明建设提供有力保障，有助于逐渐形成绿色发展方式和生活方式。2014年，新修订的《中华人民共和国环境保护法》得到通过，这部以生态文明为中心的法规生效后，进一步完善“绿色”法律制度。法律法规的出台并不一定能够得到立法时所期待的效果，这需要法律生效后的实行效果评估。近年来，全国人大常委会和国务院都启动了《环境保护法》评估试点，这将有助于立法部门了解到法律生效后的实行效果，能够让立法部门找到法律与实践之间的差距，并为未来的立法提供依据，提高环境保护立法质量。

美好生活需要法治护航

习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这说明，我国人民的生活已从过去追求单一的物质需求转变成了对物质、法治、公平、正义、安全等多方面的需求。公平正义是人们对美好生活的期待，习近平总书记强调努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，这需要法治保障人们各项基本权利，维护最广大人民群众根本利益，最终让人民的安全感更加充实更有保障。

根据十九大报告的要求，结合新时代以人民为中心的立场和党为人民谋利益的使命。推进法治建设应积极发展社会主义民主政治，使人民在经济、文化、社会等各方面权利得到落实，最广大人民根本利益得到强有力的维护，进一步保障人民群众对美好生活的向往和追求。法治是全党全国人民实现中华民族伟大复兴的保障，必须不断推进法治建设并坚持走新时代中国特色社会主义依法治国道路、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，形成中国特色社会主义法治体系，建成社会主义法治国家。

中国共产党第十九次全国代表大会胜利闭幕,会议将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，这是马克思主义中国化最新的实践成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是党和人民根据新形势作出的新的历史定位，这有利于人民更清楚了解我国所处的新历史方位和新的时代任务。

浙江工商大学法学院