智慧经济模式：社会主要矛盾转化的杭州样本

文 吴伟强

智慧经济模式：社会主要矛盾转化的杭州样本

文 吴伟强

杭州是中国经济最发达城市之一，最近这些年，杭州的经济社会面貌发生了根本性的变化。城市发展的格局已经完成了从“西湖时代”到“跨江发展”再到“拥江发展”的飞跃，早就摒弃了“上海后花园”“东方日内瓦”那种“依附式”的城市定位，有了新的定位，就是：建设“独具韵味，别样精彩”的世界名城和“美丽中国”的建设样本。杭州面貌之革命性变化，内在的推动力在于生产力的根本性变革，我们已经由以发展第二产业为主的“工业兴市”，转向了发展信息经济和现代服务经济为主的“智慧经济”。

杭州智慧经济建设成就

2008年金融危机之后，全球经济增长动能减弱，增长势头乏力。2014年7月，中共杭州市委召开十一届七次全会，作出了发展信息经济的战略部署，审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》。大力发展信息经济、全面推动智慧应用，培育万亿级信息经济产业集群，被杭州定义为“一号工程”。举全市之力整体推进信息经济发展，在全国尚属首创。

信息经济保持每年平均20%以上的增长率，高于GDP增长率14.8个百分点，总量占GDP的比重高达24.8%，对GDP增长率的贡献已经超过50%，成为杭州经济稳定、健康、可持续增长的主引擎。在全球经济增长乏力，国内经济进入“新常态”的背景下，杭州经济保持高速增长，持续保持超出全国、全省经济增长水平，最根本的动能来自“信息经济”，并以发展信息经济为核心，信息化和工业化“两化”融合，实现了“智慧产业化”和“产业智慧化”。

杭州智慧经济模式

透过快速发展的杭州智慧经济，我们可以发现，杭州智慧经济的发展不是局部和孤立的，而是有机和整体的。

首先，杭州有三大科技驱动：大数据、智能制造、无线网络。杭州正在打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，推进国际电子商务、全国云计算和大数据、物联网产业、互联网金融、智慧物流、数字内容“六大中心”建设。至今，已形成十二大核心产业，产出总量达到2688亿元，增速22.8%，移动物联网增速45.1%，电子商务增速45.2。其中以物联网、网络设备、集成电路制造为核心的高端制造业，占信息经济总量的35%以上。

其次，杭州的创新是分布式集成、民主化创造。浙江自然资源匮乏，人地矛盾突出，改革开放后创造的经济奇迹不得不让我们去思考，这个“七山二水一分田”的省份创造奇迹的基因到底是什么？杰里米·里夫金在其著作《第三次工业革命——新经济模式如何改变世界》中概括过第二次工业革命的特征，那就是：高度集中资本、大规模企业、垂直化生产、劳动力密集和工业化思维。浙江经济的形态却是：高度分散化的经济主体、通过市场来连接和集成，形成“块状经济”，进而走向“集聚经济”。这种“分散-集中”的经济模式的冲击力绝不亚于有形的大规模企业的集中制造。杭州这种独特的商业文化在“一号工程”的谋篇布局下，通过网络系统集成后，具有极强的创造力和生命力。

第三，杭州的创新基因是知识创造。发展信息经济成为“一号工程”之后，杭州形成了良好的创新+创业生态，这一生态融合了政府、大学、企业服务机构、金融机构、大公司、创投机构和众创空间。在发展智慧经济方面，杭州市委和市政府的战略决策起到了至关重要的作用，在战术层面上为信息经济的优先发展“保驾护航”。此外，杭州还基本建成了统计、考核、法律、人才、政策等5大制度保障体系。在全国率先建立了包括电子商务、软件与信息服务业、文化创意产业、电子信息制造业、云计算和大数据产业、物联网产业等12大信息经济核心产业分类统计体系，率先制定实施地方性法规《杭州市智慧经济促进条例》，制定出台了人才新政27条。

从智慧经济走向智慧城市

智慧城市是通过数据收集、数据处理为城市提供数据服务的系统，这个系统包括物理感知、接口、共享网络、城市云、IOT平台和城市运用。杭州市以市民服务、城市管理、智慧交通、企业服务、健康服务、家庭服务和网上办事等“七大应用”为重点，推动“智慧杭州”建设，在智慧政务、城管、交通、医疗、旅游、网上产品质量监管等领域，培育形成了一批智慧应用亮点和杭州特色的智慧应用商业模式。典型的工程是，2016年10月杭州云栖大会期间，杭州市政府宣布要为这座拥有2200多年历史的城市，安装一个人工智能中枢——杭州城市数据大脑。

2016年12月27日，2016中国“新型智慧城市”论坛上，中国互联网协会、新华网和蚂蚁金服发布了《新空间·新生活·新治理——中国新型智慧城市·蚂蚁模式》白皮书，同时发布了全国335个城市的“互联网+”社会服务指数排名。按照指数排名，杭州市以383.14的高分成为全国“互联网+”程度最高、生活最智慧的城市。无论是在全国率先免费开放Wifi，在医院推行“先诊疗后付费”，还是“智慧政务”“智慧旅游”“智慧社区”等智慧应用方面，杭州都是城市智慧化的先行者。

十九大报告总结了科学社会主义理论和马克思主义中国化的最新成果，也就是新时代中国特色社会主义思想，展现了中国共产党领导下的中国自信和中国气派，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

作者系浙江工业大学教授、杭州改革发展研究院副院长