建筑业主安全管理的探究

李以文　董磊

摘要：在建筑施工阶段，业主作为工程实施中的核心一方，在施工安全管理活动中扮演越来越重要的角色。由于传统观-念认为建筑施工安全是承包商的事情，导致业主的建筑施工安全意识不高，管理能力欠缺，施工过程中部分业主虽有加强安全管理的意愿，但一般不成系统，直接影响到未来业主参与建筑施工安全管理的积极性、系统性和延续性。因此本文主要是对建筑业主施工安全管理的原则、建筑业主安全管理模式的类型及我国建筑业主安全管理的创新进行分析论述，希望能够为建筑施工安全管理提供一些有价值的参考，从而保证工程项目的顺利开展，进而保证业主的合法权益和人身安全。

关键词：建筑施工；业主安全管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）22-0028-01

引言

业主在建筑项目施工过程中起着主导作用，更是在施工安全管理中发挥着重要的作用。但是在建筑施工中，大多数业主关注更多的是建筑项目的经济效益，而忽视安全问题。

1建筑业主施工安全管理的原则

1.1以人为本。以人为本要求要充分發挥人的主观能动性，让每一个工作人员到参与到安全管理工作中，因为人作为最活跃的生产力要素，对安全管理有着决定性作用，也就是说想要达到事故预防的目的，就要让施工人员的行为加以规范和控制，以此才能更好的避免安全事故的产生。

1.2核心领导者的作用。业主作为整个建筑工程的核心领导者，必须要真正重视其安全管理，进而才能为迅速处理好施工安全中的重大问题，并在统筹规划下，促进全员安全意识的形成，提高整体安全管理水平。

1.3安全管理标准化。该原则是实现科学管理的重要基础，同时也是切实落实安全技术和施工标准的有效途径，它能对施工人员不安全行为习惯加以规范，尽可能消除物的不安全状态，使得人一机一环境更趋于安全和谐的状态，因此可以说安全管理标准化是建立业主建筑施工安全管理模式的重要基础。

2建筑业主安全管理模式的类型

建筑业主的安全管理实际上是一种建筑体系，是指在其经历了一段时期的发展后，可以在施工现场组织施工，开展安全生产工作。业主安全管理能够对建筑施工起到一定的安全监督作用。下面就结合国外相关的安全管理模式，对具体的安全管理模式的主要内容进行分析，并提出我国在安全管理模式上需要加强的内容以及发展方向。

2.1政府引导为主的安全管理模式。英国是建筑行业发展较早并且发展也比较快的国家，建筑业主安全管理在结合了本国基本国情和施工地点的周围环境以后，应用预防为主和建设安全文化两种安全管理方法。

2.2自发参与的业主安全管理模式。我国香港地区民主意识非常强，在建筑业主安全管理方面也较为民主。政府可以为其提供一个良好的政策环境，各个业主在政策约束下可以主动进行安全管理，而政府只是起到了引导作用，业主一般会应用的管理方法有：建立安全监管与审查制度、绿卡制度以及安全大使责任制度等，这些制度的建立起到了良好的监督作用，并能在任何地区、任何地点使用，效果也非常明显。

2.3以严格的法规规定为主的业主安全管理。美国是世界上法律较为健全的国家，在建筑施工安全管理方面也以法律法规为主导，以此来对施工业主的行为进行约束，并且这些法律都规定业主在不能违背各项规定和法律的前提下开展施工。除此之外，美国政府还成立了国家安全健康委员会，委员会的主要工作就是研究和监督建筑施工单位的安全管理，并能按照建筑施工单位的安全工作开展的特点以及发展状况，对各项法律规范进行完善和加强。这种以法律法规作为约束的安全管理模式可以有效的起到监督作用。

3我国建筑业主安全管理的创新

（1）向技术和专业化的安全管理模式转变。现阶段，我国很多建筑业主施工安全管理都倾向于制度和法律，但是随着时代的不断进步和发展以及科学技术的不断更新和完善，不断提高技术和专业水平显得尤为重要。在施工时，业主可以在传统的安全管理模式下，对技术应用提高重视度，不断引进安全性高，便于实施的安全施工技术，可以使施工安全管理变得更加专业，并且在提高了施工质量的同时，安全管理效率也得以提高。（2）采取企业所有制的安全施工管理。因为有些施工项目受到专业水平以及地区差异的限制，施工中的安全管理只局限在小型的建筑企业，这些小型建筑企业安全管理都是应用传统安全管理模式，对一些新的安全事故没有应对措施。因此，不断提高建筑企业管理的集中性和密集性显得非常重要，这种全员参与的安全管理可以使小型建筑企业总体安全管理实力和凝聚力提高，使各项安全事故能被及时发现。（3）不断建立建筑业主施工安全管理的中介机构。目前，我国很多地区的建筑企业由于资本不足，导致其还不能独立承担安全管理，致使企业安全管理变得单一，在应用了很多施工材料和投入了施工设备以后，安全管理工作就会出现无人过问的局面。（4）创新安全管理的手段。除了对安全管理方式进行创新以外，创新安全管理手段也是非常重要的，具体的安全管理手段主要表现为以下几点：其一，对于职业病要积极寻找病源，并对危险因素进行消除；其二，加大信息化技术在施工技术方面的应用，信息技术是科学化的安全管理手段，可以对施工中的各项安全工作的开展实时监督，建立资源共享平台，及时发布安全管理信息；其三，可以多与国外的专家和学者对专业问题以及安全管理展开讨论，多学习国外相关的成熟经验，以推动安全管理的稳定持续发展。

4结束语

综上所述，随着经济的不断发展，我国建筑施工规模日益壮大，但由于施工区域分散，单个建筑项目较小，致使业主缺乏对施工安全的统筹规划和安全，因此需要不断完善建筑业主的安全管理模式，从而保证建筑项目的安全进行。