浅谈加强建筑施工企业基层党组织建设

陈金玉

[关键词]建筑施工企业；基层党组织；建设；发展

一、现代建筑施工企业基层党组织建设的重要性

建设基层党组织体系的发展根本，是人民群众与党的联系纽带。党的发展与基层党组织的支持是密不可分的，同樣要做好党建工作，也需要基层党组织首先迈出坚实的第一步。为了能更好地在群众中落实党的政策与发展方针，就必须加强基层党组织建设工作，这样才能做好党与群众之间的沟通。

只有这样才可以显示出中国共产党领导的先进性，进而企业实现平稳的发展。基层党组织对于一个企业来说，重要程度是不言而喻的，所以在新时期研究如何加强对基层党组织的建设是十分必要的，通过详细的分析研究，及时对出现的问题做出策略调整，做出积极的创新，为今后建筑施工企业的基层党组织建设提供详细的参考资料。

二、新时期企业制度下基层党组织的工作职能

企业发展初期建立制度后，企业基层党组织发挥着十分重要的职能作用。

1.企业基层党组织需要发挥重要的政治作用，关键问题是在现代企业发展过程中怎样发挥其核心作用。在企业的主要领导层中都有党组织成员，部分担任要职的也是党员，第一，这个表现出的重要意义就体现了中国执政党的代表，在企业的主要管理层中占有的重要地位，坚持发展社会主义经济的重要政治方向，发挥着核心政治的重要地位。第二，负责宣传和监督国家实施的政策方针在企业发展过程中的贯彻和执行。第三，确保企业在经营过程中遵纪守法，监督企业处理好与职工和国家的利益关系，保证企业的发展，避免资产流失。第四，监督建筑施工企业的管理者，落实“两个文明一起抓”的贯彻方针，不要使其成为空话。

2.要坚决落实贯彻“党管干部”的企业发展原则，企业要严格依法管理好干部队伍，干部的任免要严格按照企业制定的程序进行，可以根据规章制度提出建议和意见。

3.在企业的发展过程中，要坚持执行依靠工人阶级办企业的原则，严格维护职工的正当权益，把保护职工根本权利放在企业发展的首位。要重视职工，把他们看作先进的生产力，在生产活动中，发挥他们的创造力，调动他们的工作积极性。

4.企业的基层党组织，要负责监督企业的管理人员与各级党员，要让党员起到遵纪守法廉洁奉公的示范作用，不让社会上的病态习气在企业中发展蔓延。

5.企业的基层党组织要注意加强自身的发展建设，以适应新时期新形势的发展需要。一个题为：“现代企业制度与党的建设”的讨论，提出了关于基层党组织在新形势下发展急需解决的三大问题：一是要解决好基层党组织的发展与当前经济发展相对缓慢的问题；二是要解决好全球新形势下党员干部素质跟不上时代发展的问题；三是要解决企业的新制度与传统制度相矛盾的问题。这三个问题的解决，就是企业基层党组织自身建设的三大关键问题。这些问题存在普遍性，对于基层党组织应该积极重视，并解决，以适应新时期企业发展的需要。

三、企业的基层党组织在现代企业制度下所产生的误区

1.国家以经济建设为中心，基层党组织坚持这个基本路线，这是党的中心任务。这里就出现一个问题，党组织核心工作是发挥政治作用，而不是在企业发展过程中介入生产活动，而丢掉党组织的本职工作。基层党组织可以发动党员完成日常的生产工作，切记不能丢掉挡着核心职能，可通过加强精神文明建设，保证企业的生产任务。生产经营活动是企业的管理机构负责的，基层党组织不能取代其责任。

2.基层党组织要响应“代政型”党组织的国家建设口号。现在的企业和各单位的制度都建立在新的企业制度下，党委书记进入董事会，作为董事长，成为国有资产的代表，就会让人误认为，企业又恢复到以前党委领导下的厂长负责制，又出现书记指挥，党委领导的原始局面。党中央领导指出了，这是一种错误的做法，要改正，这不符合《企业法》的指导思想。《企业法》明文规定，企业要坚决实施厂长负责制，企业正常的生产经营活动必须是由厂长负责，厂长在企业中有着核心地位，企业的党委书记兼企业董事长，不能以党代政，负责企业的生产活动。

3.现代企业以营利为目的的企业核心制度下，把企业基层党组织边缘化。在新时期的现代企业制度中，有些人认为企业就是负责赚钱盈利的，不需要搞什么阶级斗争和政治挂帅，企业基层党组织没有什么工作可做的，甚至会认为基层党组织会妨碍企业的生产经营活动，这是十分严重的错误观念。

4.空有加强基层党组织建设的口号，而事实减少人员配置、削弱党组织。现在有些企业的管理人员，害怕承担削弱基层党组织的责任，就高喊加强党组织的口号，而实际对党组织的活动经费和人员编制不断缩减，这就使得企业基层党组织成为一个空架子。

四、施工建设中发挥基层党组织的政治核心职能

1.充分发挥党组织的指导职能

在建设施工中如果遇到问题，基层党领导要为项目经理出谋划策。从企业的发展大局出发，为项目实施策略和决策的制定提出可行性的正确意见。积极地与项目经理进行沟通，保证项目的平稳实施。

2.充分发挥党组织的激励职能

基层党组织要根据项目的施工情况，组织党员和企业员工进行各种劳动竞赛活动，激发工作激情。

3.充分发挥党组织的协调职能

建筑施工企业在日常的生产活动当中，存在着各种各样的关系，如：企业内部各部门之间的关系，企业与监管部门上下级的关系，企业与业主的合同关系等等，基层党领导就要承担起和各方面沟通、交流、理顺关系的职能责任。

4.充分发挥党组织的监督职能

基层党领导要对项目发挥保障监督职能，保证项目经理在项目施工过程中严格按照法律、法规和相关企业纪律办事。

结束语

加强施工企业基层党组织建设，基层党领导干部的素质也尤为重要，这关系到党组织在企业中的发展和在工人群众心中的形象。所以，基层党组织的建设与党领导的素质建设要同步进行，这样才能为企业带来更好的发展。

（编辑/穆杨）