浅谈电力企业如何做好燃料管理工作

王春仲

[摘 要]目前，随着国家限制煤炭产能政策的出台，煤炭供应形势越来越趋于紧张，电煤价格不断上涨，市场竞争日益激烈，煤电之间的博弈越演越烈。如何降低发电成本，提高市场竞争力，是发电企业面临的重要课题。燃料作为火力发电企业的口粮已经占据企业发电成本的75-80%左右，控制好燃料成本，就相当于掌握了电力企业的利润指标。强化市场分析、深化对标管理，加强配煤深度掺烧是做好燃料管理工作的重要保障。

[关键词]市场形势分析；配煤掺烧；费用管理；库存管控

如何在复杂的煤炭形势下，做好燃料管理工作，做到可控和在控，提高燃料管理人员的管控水平，建立行之有效的管理机制，是当前燃料管理工作最为重要的工作之一。笔者结合在火电企业从事多年燃料管理的工作经验，就如何做好燃料管理工作做一些分析和思考，以便与同仁进一步探讨和提高。

一、燃料市场调研是做好燃料管理工作的前提

煤炭市场分析是对煤炭行业市场规模、市场竞争、区域市场、市场走势及吸引范围等调查资料所进行的分析。它是指通过煤炭行业市场调查和供求预测，根据煤炭行业产品的市场环境、竞争力和竞争者，分析、判断煤炭行业的产品在限定时间内是否有市场，以及采取怎样的采购策略来实现企业赢利的目的。企业的采购策略只有建立在扎實的市场分析的基础上，只有在对影响需求的外部因素和影响购、产、销的内部因素充分了解和掌握以后，才能减少失误，提高决策的科学性和正确性，从而将经营风险降到最低限度。

煤炭市场形势分析要改变过去以感性判断为主的分析模式，要走出去、沉下去，获取一手的市场动态，掌握直接和全面的数据来源，用数据说话。要加强政策研究，全面分析预测煤炭调控政策及其影响，要强调针对性，不要贪大求全，张口就是国际国内形势，要把真正影响自己所在区域的情况摸清、摸透。

一是火电企业必须要充分利用互联网、微信等先进传媒及时收集有关煤炭市场信息，要加强同区域内的煤炭局、铁路局、工信委等权威部门建立稳定的沟通渠道，搜集源头产运销的直接数据。

二是要更加注重同行业的联合，要与区域内电力集团沟通顺畅，互通电煤市场采购的意见及相关判断，共享信息成果。火电企业之间虽有竞争，但是主要是在电量营销市场，在煤炭市场上，合作远大于竞争，共同利益远大于个体利益。要积极推动火电企业之间建立联络、协调机制，共同抵制行业内不合理、不正当竞争行为，力争实现更加紧密的采购策略合作，扩大发电行业的市场影响力；要积极推动行业协会履行职责，共同为行业发声，提高政府、社会对发电行业的关注度和支持度，合理引导燃料市场预期，争取政策倾斜，共同维护行业整体利益。

三是要运用好市场分析结果，市场分析要以指导电力企业采购为最终目的，必须在分析的基础上提出切实有效的应对策略，要敢于运用分析结果，不能为分析而分析，努力提高企业驾驭市场的能力。

二、深度配煤掺烧，是降低燃料成本的有效手段

面对国家去产能政策和区域煤炭资源短缺形势，燃料采购各电力企业都非常重视，在燃料采购上已经没有可突破空降，所示深度配煤掺烧工作就是火电企业降低燃料成本的有力抓手。电力企业配煤掺烧要以“价值思维、效益导向”核心理念为指导，要下达年度配煤掺烧降低煤价指标，从利润目标倒逼各级主动扎实开展配煤掺烧工作。

首先，电厂生产部门要认真开展配煤掺烧设备性能试验，科学确定在安全、环保等前提条件下机组不同负荷的配煤掺烧边界条件。

其次，以综合效益最大化为原则，以机组为单位建立科学配煤掺烧数学模型，实时生成配煤掺烧方案。

再次，燃料采购单位要根据可采购煤源、运输条件科学划分电厂主烧煤种和掺配煤种，最大限度的采购可掺配的经济煤种以满足掺烧需要。

最后，运行部门要按照配煤掺烧方案取煤、混配、掺烧，保证配煤掺烧方案落到实处。同时，要完善深度配煤掺烧工作体制，建立完善配煤掺烧考评、激励机制，加强计划、生产、燃料等部门日常沟通协调，解决配煤掺烧工作的具体问题，从而实现配煤掺烧工作收到实效。

三、做好煤炭库存管控，是保证煤炭供应、降低燃料成本重要环节

由于黑龙江省煤炭资源逐渐枯竭，再加上煤炭去产能政策的继续执行、安全生产要求的进一步提高、国家层面重大活动较多等因素影响，黑龙江省煤炭供应形势总体偏紧，特别是四季度供还会出现极度紧张的局面。

一是黑龙江省煤炭产量逐年下降。2017年预计龙煤动力煤只有2000万吨（含洗块煤等500万吨），地方煤矿受安全生产验收标准高、国家层面的重大活动较多等影响，产量也会大幅降低。二是国家限产能政策坚决，将进一步加剧区域煤炭紧张。黑龙江省计划用3年至5年的时间退出煤矿44处、退出产能2567万吨。全省2016年已退出产能938万吨，2017年将退出产能514万吨。这样2017年黑龙江省动力煤缺口将逐年加大。三周边省份争嘴会越来越严重。吉林省是缺煤省份，受去产能政策影响，本省及霍林河方向煤炭供应量不足。在需求不变的情况下，吉林只能到运距较近的黑龙江和蒙东地区抢购煤炭，从哈尔滨铁路局了解到，2017年运往吉林的煤炭量同比将增加300万吨，与省内“争嘴”严重，在哈地区及周边的供热企业供暖季的煤源会受到冲击。四是铁路运力依然紧张。今年，受治超政策和减少环境污染等因素影响，很多地区的汽车运煤全部由铁路代替，煤炭通过铁路运输必将是今后的主流。另外，黑龙江省四季度会重点保护玉米和水稻的外运车皮周转数量，预计2017年龙江区域的供暖季煤炭铁路运力不会宽松，靠铁路运煤电力公司将会受到影响。

另外，黑龙江区域煤炭市场比较特殊，夏季因煤炭耗用量相对较少而供应宽松；冬季受供暖期耗用量大、地方煤矿春节两会前关停放假等因素导致地表存煤极少，煤炭供应紧张。即使在煤炭市场环境宽松时期，一四季度的煤炭采购也比较艰难，煤炭价格也会不同程度升高，所以冬储煤工作对于龙江公司保供应、降成本作用凸显。电力企业应以“价值思维、效益导向”为理念，以“提升效益、防控风险”为目标，做好冬储煤工作，对涉及的火电企业（包括供热企业）进行统筹规划、周密部署，充分考虑各企业的区域煤炭形势、耗煤量大小、采购难易程度等特点， 制定下发了符合各企业实际的冬储煤方案，确定季节储煤量，并及时跟踪、督促落实。

四、深化燃料对标分析，全力降低标煤单价

燃料区域对标就是向同区域内的优秀电力企业对比，查看自身与其存在的差距从而找出问题，制定措施，提高燃料管理的管控能力。

一是建立区域对标管控考核机制，成立相应领导机构，明确所属电厂对标单位及目标值，以深化区域对标为抓手，以对标推动提升，以指标提升管理。

二是通过对比与其他集团的进煤价格、进煤结构、月度采购比重的差异等因素，发现问题和不足，采取切实有效措施，并分解落实到厂。

三是保证主渠道煤炭供应，确保中长协合同兑现。因今年国家重点监管中长协合同兑现情况，黑龙江公司会重点关注所属企业合同履约状况，主动衔接协调有关问题，确保不发生被曝光及考核事件。并加大与煤矿协调力度，保证煤炭到货均衡。

四是加大与铁路、煤矿沟通协调力度，进一步优化进煤结构。按照“保量、提质、优结构”的原则，采取“因厂制宜，因需制宜”的策略，调整和优化燃煤结构，确保各单位经济煤种比例合理。

五、注重细节管理，促进燃料管理水平提升

一是着眼问题，提高风险防控意识。电力企业要注重燃料管理的经营风险，严格执行国家《关于燃料经营、加强风险防控的若干规定》，严禁签订无真实业务的虚假合同。要借鉴其他电企在燃料方面上出现的问题，举一反三，确保不发生经营风险。各企业要严禁为虚假合同融资提供承诺函，防范合同抵押风险；原则上不得支付燃料预付款。

二是加强监督考核，坚定不移反腐倡廉。严格遵守法律法规和电力公司各项制度，遵循道德“高线”、守住纪律“底线”、紧锁制度“红线”、远离法律“高压线”，坚定不移推进反腐倡廉工作。强化对燃料采购的过程监督；建立“公开、公平、公正”的采购竞争机制，实现燃料采购工作电子化、流程标准化、管理信息化、过程透明化， 不断创新燃料采购方式。所有采购信息全部公开，所有采购项目全程可溯，接受各方面的公开监督；强化对日常管理的巡查监督和专项检查工作，及时对发现的异常情况进行分析；严格考核，严肃纪律，打击违规违纪事件绝不手软，一经查实，随时通报、随时考核，发现违法人员，移交监察部门和纪检部门严肃处理。

（编辑/刘佳）