动物检疫检验工作存在的问题及相应对策

摘 要：由于动物检疫工作涉及到畜牧业的健康发展，以及影响到消费者的生命安全，因此受到了国家相關部门的高度重视。但是，部分地方防疫部门并没有引起高度的重视，以至于防疫人员的工作态度变得不够明确和坚定，这在潜移默化中影响了我国畜牧业的发展，甚至也使得活禽交易市场变得愈加惨淡。由此可见，在这一新形势下，及时做好动物防疫工作显得尤为必要。只有这样，才能从根本上维护广大消费者的利益。动物卫生监督部门必须明确自身担负的职责，深入基层，了解实际存在的问题才能有的放失找到了解问题的办法和对策。

关键词：动物检疫检验；问题；对策

所谓动物检疫，即是按照国家法规对各种动物及其产品进行相关的疫病检查[1]。通过这种形式，能够及时对可疑或已证实的疫病对象实行强制隔离，或者作出更加科学且适当的处理。其目的是防止动物传染病的传播，从而有效保障畜牧业生产和人民健康[2]。随着畜产品安全监管形势日益严峻，动物防疫越来越显示出重要的作用。现如今畜禽养殖业发展迅速，以预防为主的动物防疫工作尤为重要，针对农村普遍存在检疫率低、检疫难度大、检疫不规范、检疫不允许收费等具体情况，动物卫生监督部门必须明确自身担负的职责，深入基层，了解实际存在的问题才能有的放失找到了解问题的办法和对策。

1 存在的问题

1.1规模小，科学养殖意识淡薄 畜禽养殖主要集中在农村，养殖规模小，管理粗放，动物防疫条件差。动物免疫存在工作量大、服务面广，养殖户对防疫工作认识不足、防疫观念淡薄等问题，免疫密度难以得到有效的提高，农村动物产地检疫和屠宰检疫率不高。产地检疫位于检验检疫工作的第一个环节，因此是重中之重。农民养殖的家畜出栏时间不同增加了检验检疫的工作量，有些农民将自家养的猪牛羊等，自行屠宰，到集市上出售，而消费者图新鲜和价格便宜，购买未经过检验检疫的肉类，存在很大风险。产奶类动物如果在产奶期不经过检疫，其作为奶源也会传播一些疾病。在农村，青年人大都出去打工，一些年老体弱的留守人员也只是把畜禽养殖仅作为副业，不少养殖户对饲料、药品、疫苗生产厂家、日期、批号及其保质期情况不清，免疫记录不完善，不按免疫程序接种，凭着对疫苗和防疫一知半解的认识，自己搞防疫，只想着方便、省钱，很难保证质量和效果，这些情况都不利于动物产地免疫开展。假如发生畜禽死亡的情况，养殖户首先想到最大程度降低自己的经济损失，最直接和最简单的办法就是宰杀出售或随意抛弃病死畜禽在水体、道路边或偏远的山岗、树林，造成环境污染病原扩散源。畜禽粪便不在特定地点堆集发酵而随意堆放污水四溢，臭气熏天，蚊蝇滋生，有的无防漏防渗措施，地下水污染较为严重。这些均是动物疫病的源地，易扩散动物疫病，给人们生产生活带来一定影响，给畜牧业带来较大损失，影响了动物疫病整体防控。养殖户和大部分群众的检验检疫意识淡薄，不配合和甚至抵触检验检疫人员的工作。加之，取消检疫收费以后，部分检疫人员工作态度不积极，造成了农村检验检疫意识淡薄的局面。

1.2散养户对有关法律法规认识不足不少乡镇畜牧兽医站编制数少人员力量不足且事务繁杂，投入动物防疫工作的精力有限。有的乡镇畜牧兽医站技术人员对辖区的规模养殖生产动态不太清楚，补栏的畜禽未督促其及时补免，对村级防疫员监督管理不力，检疫手段落后，严重影响了检疫结果的科学性和严肃性。老百姓普遍认为防疫不防疫是自己的事，打不打防疫针与他人无关，对基层防疫员有抵触情绪，一旦动物发病就立即卖掉，因而市场上时不时出现病死或者死因不明的动物产品。由于我国畜牧业的快速发展，肉类和奶类食品已经是我国居民餐桌上的主要组成部分，因此动物的检疫关系到广大居民的身体健康和畜牧业的良性发展。充分认识加大农村动物防疫监督力度，规范农村动物检疫监管工作重要性和必要性。动物检验检疫工作涉及到工商、税务等多个部门，因此需要多个部门共同配合，仅凭畜牧部门的力量无法做到全面。但是多年来对农村动物屠宰管理时受各自法律法规、部门规定以及部门利益的驱使大都各自为阵、单独行动、很少组织相关部门联合执法，无法形成整体合力，管理力度削弱，最终结果无疑是加剧了管理难度，形成了农村动物屠宰管理难的局面。

2 对策

2.1加强检验检疫工作的宣传，逐步完善防疫设施 农村检验检疫工作人员是我国动物防疫的基础力量，工作成效直接影响我国的动物检疫水平，因此加强农村动物检疫工作人员队伍建设旨在必行。有关部门要对其工作给予大力支持、密切配合。政府和财政部门制定政策，提高农村基层检疫工作人员的工资待遇，激励其工作热情，增强检验检疫工作队伍的凝聚力，推进农村动物检验检疫工作的开展。利用各种宣传手段，悬挂宣传标语、向村民发放宣传单、在村民集中位置安防宣传栏等；也可以定期组织检验检疫工作人员深入农村，在农闲季节向农民和养殖户讲解检验检疫的重要性。加强对《动物防疫法》、《安徽省省动物防疫管理办法》和《生猪屠宰管理条例》为主的相关法律法规，提高广大群众和经营者的法律意识以及履行防疫义务的自觉性，自觉抵制私屠乱宰行为，营造良好的社会氛围。逐步完善县级动物卫生监督所执法手段和动物疫病监测设备，配备专用防疫车辆和功能齐全的疫病诊断化验室。还要采取五强制，即强制免疫、强制隔离、强制封锁、强制消毒、强制检疫。要健全完善疫情监测报告网，一旦发生疫情、立即按照《重大动物疫情应急条例》快速处置，把疫情控制在最小范围内，把损失降到最低。

2.2 做好相关部门的协调工作，严厉打击违法行为

加强农村基层工作人员的服务意识，通过培训和集中学习提高基层防疫员检疫检验能力和水平，提高他们的法律、文化、技术和职业道德等方面的综合素质确保动物卫生监督顺利进行。同时工商、检疫、卫生、公安、经贸等相关部门要相互协调与配合，齐抓共管，形成合力，把农村动物检验检疫工作管理好。实践证明多部门进行联合执法，声势大、威力大、效率高，而且有良好的宣传效果，完全可以有组织有计划地进行。政府可以给养殖户适当的财政补助，激励他们的动物进行检验检疫，提高他们检验检疫积极性。对少数屠宰户和养殖户严重违反《动物防疫法》的违法案件要及时处理，对于造成严重后果和不良影响的行为应立案查处。动物检验检疫关系到广大人民群众的身心健康，还关系到 人民群众对于国家质检部门的工作信任度，因此有关部门必须高度重视检验检疫工作的展开，必须以高压态势，严厉打击故意逃脱检疫的行为。

参考文献

[1]高代宏.浅谈动物产地检疫工作存在的问题及对策[J].中国畜禽种业，2011（7）：26-28.

[2]宋利国，陈宏亮.新形势下如何做好重大动物疫病防控工作[J].黑龙江畜牧兽医，2013（6）：31-32.

[3]顾剑明，顾小根.浅谈动物检疫工作中存在的问题及对策[J].浙江畜牧兽，1996（2）：38-39.

[4]于丹.动物检疫工作中存在的问题及对策探讨[J].农民致富之友，2013（22）：199.

[5]况愿华.加强乡镇动物检疫工作的几点建议[J]中国畜禽种业，2010.12：55.

[6]曲淑兰.对进一步做好动物检疫工作的建议[J]畜牧兽医科技信息，2016.2.

作者简介

黄涛，男，1978年01月，中共党员，大专，畜牧师，主要从事工作：动物卫生监督执法与检疫检验工作。

（作者单位：道真县农业畜牧局）