全方位创建西安立体花园城市的多元化构建模式研究

【摘 要】 该文通过对西安市创建立体花园城市现状的审视与诊断，根据现存的问题结合西安市历史文化名城的现状，提出了全方位创建西安立体花园城市的多元化构建模式及具体措施：直接纳入新建楼房规划、设计要求与审批条件；开发者与业主绿化相结合；政府部门提供垂直绿化技术指导；绿化费、养护费纳入政府和单位预算；给予积极绿化的个人和组织一定的奖励和补偿；定期检查奖惩结合。

【关键词】 立体花园城市；立体绿化；构建模式

一、引言

目前西方发达国家的建筑立体绿化技术及水平已经相当成熟，像新加坡、日本、巴西、德国都已实现城市立体绿化法律化、规模化、多样化的发展模式。我国从60年代才开始逐步研究立体绿化和屋顶绿化技术。20世纪 90年代在我国沿海城市及一些经济发达城市，建筑立体绿化才得到较快发展。到目前为止，上海屋顶绿化率尚不足8%。而在发达国家城市，屋顶绿化率普遍在15%～30%。

2016年3月8日，西安市政府发布《“美丽西安·绿色家园”行动园林绿化景观提升工程实施方案》，鼓励推进屋顶绿化、垂直绿化建设。西安属于历史文化古城，再加上对老城的保护以及现代新城建设方面政策上的“瓶颈”也有待突破。近些年来，随着西安城市经济的不断发展，随之改善城市生态环境和增加城镇的人均绿地面积需求不断加大，立体绿化才真正进入城市的建设规划、设计和建造范围。

二、对创建西安市立体花园城市现状的审视与诊断

1、人们对立体花园城市认识的不足

随着城市化进程不断加快，西安城市人口密度不断增加，人均占地面积逐渐减少。在这种形势下，房地产开发者对立体花园城市的认识不足，盲目追求商业利益，无论在住宅区，商业区，还是办公区等建筑物规划建设中，都极力减少绿化投资，缩小绿化面积。导致到处都是裸露的屋顶和光秃的墙面，城市立体绿化面积严重不足。

人们对立体花园城市认识的不足还表现在国家政策与法律、法规方面，自1992年国务院颁布《城市绿化条例》（国务院令第100号）以来，园林绿化行业的发展逐步法制化。但此《城市绿化条例》并没有涉及城市立体绿化方面的具体内容。导致设计者在建筑设计及景观规划设计中缺乏法律上的立体绿化标准作为依据，主要是按照商家的意愿，以商业利益为主，从而极少把立体绿化设计考虑在内。

再加上西安市整个市区环境没有形成良好的立体绿化风貌，居民没有形成深刻的绿化意识，导致大多数人没有养成良好的绿化习惯。再加上个人绿化技术不成熟，导致私人住宅中像阳台，门窗，屋顶都没有形成良好的绿化效果与绿化规模。

2、缺乏统一规划和区域特色规划

随着西安城市经济的发展，城市可提供绿化的用地就越来越少，可以增加城市绿化量的立体绿化又往往被忽视，而由于缺乏统一的管理规划，房地产开发商及环境设计者在对城市立体绿化方面缺乏统一规划和区域特色规划，导致部分建筑外立面、建筑屋顶、阳台等绿化量不够，并且维护不到位，养护不彻底，绿化随机性比较强。像天桥、护栏、廊架等区域也没有得到有效的绿化。

在西安立体花园城市的建设上，目前没有将屋顶花园，立体绿化，绿色建设结合起来。个别立体绿化只是实施街道外立面整修工程，甚至人们只是凭个人喜好，单纯在屋顶、阳台、飘窗等地方种花，养草，缺乏统一深入的规划设计及区域特色规划。导致绿化不科学、不彻底，绿化形式单 一，千篇一律，没有形成区域特色。

3、未能与西安历史文化相结合

一个城市的特色与精神离不开当地历史文化，不同区域的文化体现不同城市的性格。各地的城市绿化当然也离不开当地人的文化精神和历史底蕴，它们都应该有自己的文化特色，将自己独特的文化元素融入进去，从先人遗留给我们的传统历史文化中提取反映城市建筑性格的元素进行设计。

西安是国务院公布的首批国家历史文化名城，历史上有周、秦、汉、隋、唐等在内的13个朝代在此建都，是世界四大古都之一，具有深厚的历史文化底蕴。西安市现如今的建筑风格主要为秦汉风格建筑、唐代风格建筑、明清风格建筑以及现代建筑。西安市城墙以内的建筑主要为明清建筑风格，西安曲江，例如大唐芙蓉园，曲江池遗址公园等主要为唐代建筑风格，西安未央区主要为秦汉建筑风格。西安的立体绿化现状由以上第三部分内容第三小节可知，西安立体绿化缺乏统一规划和区域特色规划，绝大部分立体绿化忽视了当地植物的特性及绿化形式与其区域内历史文化的结合。它们主要侧重于绿化配置中植物的选择与搭配，而没有真正做把西安市区域历史文融入到立体绿化设计中。

4、远远未成为各类组织和居民的自觉行为

西安立体花园城市的建设不仅需要國家政策的支持及政府的努力，同样也需要各类组织和居民的共同参与。建设西安立体花园城市，是一个城市长期发展的必要阶段，只有全民参与，西安市的城市形象才能得到长期的提升与维护。

虽然西安市市容园林局出台了立体绿化补助措施，根据《2015年屋顶绿化及垂直绿化补贴办法》，花园式屋顶绿化补贴285元/m2、组合式屋顶绿化补贴220元/m2，草坪式屋顶绿化补贴180元/m2。但由于补助政策落实不彻底，并且补助政策和管理办法缺乏法律的时效性和权威性，再加上居民缺乏立体绿化常识和立体绿化意识，因此西安立体花园城市的建设远远未成为各类组织和居民的自觉行为。

三、全方位创建西安立体花园城市的多元化构建模式

1、直接纳入新建楼房规划、设计要求与审批条件

现代城市住房主要以高层或者多层单元楼为主，就是所谓的电梯房，又称“鸟笼式”住房，人们只有透过窗户才能看到外面的世界，才能呼吸到新鲜的空气，并不是人们的理想住所。

经过研究发现，90%以上城市居民向往别墅、胡同街巷及四合院。但别墅占地面积大，主要都在偏远郊区，不但使受众人群极少，而且因生活及工作均不方便，很少有人真正长期居住。胡同街巷及四合院，很方便居住，又有街坊四邻，充满生活气息，但因占地面积大、容积率低，随着城市化人口的不断增加，将无法再造与普及。

因此可以规划设计一种全新的建筑样式，能将别墅、胡同街巷以及四合院都整合在一起，搬到空中，建成一座空中城市，不但使住房即实现别墅和四合院的全部功能，又不占地方。并且每层都有公共院落，每户都有私人小院及一块几十平方的土地，可种花种菜、遛狗养鸟，可将车开到每层楼上的住户门口，建筑外墙长满植物，人与自然和谐共生。

并且在全方位创建西安立体花园城市过程中，把新建建筑的绿化率直接纳入新建楼房的规划和设计要求中，新建建筑绿化率不得低于建筑总面积的30%，否则相关单位将不予审批。

2、开发者与业主绿化相结合

创建西安立体花园城市还需要房地产开发者与业主绿化相结合。房地产开发商在对新建楼盤的开发过程中，必须加强对建筑物立体绿化设计与投入。现代建筑在前期规划设计中，直接把建筑外立面设计成可绿化墙体，在建筑物建设过程中直接建造成“绿墙”及“绿顶”。

在设计方案中，所有的建筑屋顶的混凝板都是下沉板上翻梁，做好防水层，就像卫生间的结构一样。下沉板有60厘米左右深度，也就是说可以回填60厘米厚土，在种树的地方，可以做一个向上50厘米的树池，这样树池就有一米多深的覆土，既可以栽种4～5米高的树，并将树干固定在屋顶上，以防大风将树刮倒或使其摇晃。在其他地方根据规划需求，及形态设计可种植1～2米的低矮植物，这样使整个屋顶的绿化错落有致。

开发者也可在建筑空间内部预留出足够的绿化空间，同时设计出与建筑形态相适应的绿化形式做成样板房。业主可在房地产开发商预留的绿化空间中根据个人喜好自主绿化，也可以根据开放商提供的绿化样板间进行绿化。

3、政府部门提供垂直绿化技术指导

政府鼓励居民自觉进行绿化的同时，政府部门提供垂直绿化技术指导或者帮助居民找当地园林绿化公司以及相关专业人员根据西安市的气候条件，给西安市民推荐适合生长的花草树木，并提供适宜性的栽种方案和养护措施。在垂直绿化方面政府可给居民提供像自动滴灌系统、施肥、修剪等方面的技术指导，尽量不增加居民养护成本及物业管理成本。

4、绿化费、养护费纳入政府和单位预算

创建西安立体花园城市，提高西安市整体绿化水平，必须加大对西安市立体绿化的规划与建设。然而这个过程不但需要城市居民及组织单位的共同参与，同时也需要大量资金作为支撑。为了更好的鼓励群众的参与及减轻居民负担，像绿化费、养护费等费用可以由政府承担绝大部分。例如，像居民自家阳台、墙体外立面、屋顶等处的绿化费、养护费的80%可以纳入政府预算，由政府出资，居民管理，并接受政府的监督。像单位集体办公楼屋顶的绿化费、养护费可以直接纳入单位预算，由单位组织出资进行绿化与养护。

5、给予积极绿化的个人和组织一定的奖励和补偿

为了鼓励居民和各类组织积极参与西安立体花园城市的建设，促使建立西安立体花园城市成为各类组织和居民的自觉行为，以及彰显建立西安立体花园城市的重要性，政府可以给予积极绿化的个人和组织一定的奖励和补偿。例如，政府对采用科学的绿化形式，并形成良好的绿化效果的个人和组织给予相应的绿化资金奖励和荣誉表彰。同时可以组织群众及相关组织单位进行参观学习，互通有无，切实把西安立体花园城市的建设，努力变成为全市人民光荣的责任与义务。

6、定期检查奖惩结合

市政府可以对居民及相关组织单位的阳台、庭院以及屋顶等处的绿化情况进行定期检查，政府通过定期检查可以起到两个方面的作用。首先，政府通过定期检查，可以及时掌握西安市整体的立体绿化状况，掌握一手绿化资料，并根据居民及单位组织中出现的绿化状况及时采取应对措施，对于稳步提升西安市的立体绿化水平起到良好的后勤保障作用。其次，根据检查结果，对于绿化表现好的个人及单位组织给予奖励，同时对于那些不积极响应绿化政策，表现较差个人和组织集体，政府可参照已制定的相应惩罚措施，并根据其绿化情况给予相应的惩罚。做到奖惩结合，不断促进全民共同参与绿化模式的发展。

四、结论

全方位创建西安立体花园城市，有利于提升西安市立体花园城市环境质量，促进经济效益、社会效益的增长。彻底改变西安市环境污染、雾霾弥漫的现象，从而达到美化环境的作用。有利于彰显深厚的民族历史文化底蕴、提升居民幸福感。有利于实现西安市花园城市、园林城市、生态城市的具体举措，提升西安历史文化名城形象，吸引更多的游客和投资人，从而产生可观的经济效益。有利于产生良好的社会效益，实现西安市空间结构多层次、艺术性、文化性绿化，使西安市成为国内率先实现立体花园城市之一。

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【作者简介】

徐作梅（1987-），任职于西安财经学院行知学院，研究方向：环境艺术设计.