产业集群知识产权评议机制的分析：基于专利技术的视角

徐开成

摘 要：在社会经济一体化进程的不断加快的背景下，强化产业集群知识产权评议机制的构建，对提升企业竞争优势，保证经济市场稳定发展至关重要。本文在文献研究与经验总结的基础上，基于专利技术视角，从产业集群知识产权评议机制相关概述、评价机制构建重要性、发展现状与对策等层面对产业集群知识产权评议机制进行了分析，以供参考。

关键词：产业集群 知识产权评议机制 专利技术

引言

产业集群是在经济市场主体生产经营活动不稳定性发展的基础上，形成来的一种全新的产业内部集群组织形式，各类产业集群不断涌现。产业集群的不断发展有完善有效促进了国家经济的高速发展，成为新时期经济市场竞争的主流趋势。但是，在产业集群不断发展过程中，“知识溢出”、“产品同质化”问题愈发明显，严重制约了该产业的优化发展。因此，在专利技术视角下，应用知识产权评议方法进行知识产权审查、评价，构建完善产业集群知识产权评议机制已成为发展的必然趋势，用知识产权支撑产业集群核心竞争力，具有重要研究价值与现实意义。

一、产业集群知识产权评议相关概述

产业集群知识产权评议是基于产业集群大数量、大规模发展下，为实现企业经济活动不确定因素有效防控，提升产业集群市场核心竞争力而形成的一种知识产权管理模式[1]。通过产业集群知识产权评议可有效实现产业集群知识产权的确立；实现知识产权风险（专利风险）的评估与控制，从而降低专利价值突发事件的产生概率；实现对产业集群知识产权价值，包括专利质量、专利技术生命周期、专利布局与共享等的判断，为产业集群的经营、研发决策等提供参考依据。

二、发展产业集群知识产权评议的必要性

随着近年来产业集群的大规模发展，产业集群内部出现企业知识产权溢出、产品大量被模仿等问题。在此环境下，如果缺乏相应的知识产权评议与监管机制，企业产品的创新能力将呈现出严重下滑趋势[2]。而在日渐激烈的市场竞争下，企业创新性的缺乏以及知识产权保护力度的缺失，专利布局不合理，研发方向不正确将加剧企业风险，不利于企业长效、稳定与竞争发展。对此，基于专业技术视角建立完善产业集群知识产权评议机制，至关重要，是实现知识产权风险管理，知识产权保护与侵权预警机制建立，提升企业经济活动水平与竞争力的重要举措。

三、产业集群知识产权评议存在的问题

目前，虽然我国政府以及相关知识立权主管部门已经认知到产业集群知识产权评议工作的重要性，但在实践过程中仍存在诸多问题。具体体现在以下几方面：

其一，企业主体知识产权意识仍然淡薄、创新意识不强，对专利布局、专利保护没有统筹规划，缺乏知识产权战略，有一定的盲目性，仍需知识产权主管部门加大宣传与指导。

其二，我国相关部门虽然针对产业集群知识产权评议制定了相应的政策法律（如《重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理办法》、以及“地方政策文件”）。但是，多数制度多局限于县、市级以上，加之对产业集群经济活动知识产权评议的指导体系、政策与资金投资、知识产权评估管理信息化建设仍存在欠缺。由此可见，产业集群知识产权评议的政府支持与指导力度有待强化。

其三，目前，我国产业集群对知识产权评议工作仍缺乏有效认知，重视程度不高。尤其是对自身知识产权管理的重视意识严重低下，缺乏行之有效的知识产权评议预警机制，机制构建的主动性不高。从而制约了产业集群知识产权评议工作的优化发展。

其四，由于产业集群知识产权评议是一个综合性、系统化工作，其工作内容涉及众多机构与部门。而知识产权评议中介服务机构、行业协会作为产业集群知识产权评议工作实行的重要主体，其作用的有效发挥至关重要。

四、基于专利技术视角下产业集群知识产权评议优化对策

（一）增强产业集群知识产权评议理论研究，构建完善理论体系

现阶段我国尚未形成完善的产业集群知识产权评议理论体系与相应激励机制，部门工作人员对并未真正认知并理解知识产权评议工作，从而在一定程度上导致产业集群知识产权评议工作缺乏市场应用的灵活性与可行性，多数产业集群知识产权评议取向形式化发展。对此，为提升产业集群知识产权评议工作工作的可行性、科学合理性与可靠性，需在不断研究与经验总结上进行资源整合与分析，并在深入探讨中，进行理论体系的强化与完善，设置相应激励政策。从而建立“政、产、学、研”综合机制，推动我国产业集群知识产权评议工作的创新与长效发展[3]。

（二）制定科学的产业集群知识产权评议标准

提升知识产权中介服务机构产业集群知识产权评议能力，已成为新时期产权中介服务机构发展的必然趋势。由于产业集群知识产权评议能力在一定程度上与知识产权评议制度的贯彻落实存在密切关联性。因此，在构建产业集群知识产权评议机制过程中，应注重知识产权评议标准的不断完善与改进，合理的费用标准，高质量的服务，用以规范商业行为，淘汰劣质专利代理机构，优化市场环境。与此同时，通过建立奖励示范机构进行引导，为其他服务机构提供参考依据，促进知识产权评议机构整体水平、质量与工作能力的提升。

（三）完善产业集群知识产权评议法律法规

在经济市场升级转型的背景下，知识产权市场竞争日渐激烈。对此，政府作为市场协调的重要机构，应充分发挥自身社会职责与统筹作用，针对不同地区市场主体的发展情况与对知识产权评议的需求进行深入研究与综合分析。并在此基础上，制定完善的知识产权评议政策法规，用以实现知识产权评议工作的规范化、全面化发展与推广。在此过程中，各级政府、单位需进行有效沟通，在保证工作协调性、整体性的同时，制定相关激励政策，用以保证产业集群知识产权评议各环节工作的顺利进行。

（四）注重产业集群知识产权评议人才队伍的培养与构建

人才作为产业集群知識产权评议机制建设的科学资源，其整体素质与能力的高低对产业集群知识产权评议工作的贯彻落实与作用的有效发挥具有直接影响作用。因此，相关部门与单位，应注重人才队伍的建设与培养，增强知识产权人才储备力量，提升其整体水平与素养。例如，知识产权评议中介机构通过建立完善的人才培育机制，包括知识产权法律法规教育培训、经济学知识培训、知识产权审核技能培训，设置相应的职称等等，从而加强知识产权人才专业知识、综合素养与能力；通过制定遴选制度，进行知识产权人才层次鉴定，选择最优知识产权人才进行产业集群知识产权评议，实现人力资源的最大化利用。同时，政府以及相关部门通过遴选与监督，进行知识产权评议服务机构的优化管理，提升其整服务质量与水平。

结论

总而言之，在产业集群发展过程中，在专利技术视角下，通过对产业知识产权的审核与可行性评价分析，即构建优质产业集群知识产权评议机制已成为提升企业（产业）市场核心竞争力，实现产品创新发展的重要手段。本文旨在通过对产业集群知识产权评议机制的研究，明确知识产权评议机制建设重要性与存在的问题，并在问题探索中寻找优化对策，提升整体质量，保证知识产权评议效用的最大化发挥。

参考文献

[1]曾繁华，冯儒.专利资产证券化运行机理及专利技术产业化路径与对策[J].科技进步与对策，2016，02：109-113.

[2]马毅，左小明，李迟芳.高新技术中小企业知识产权集群互助担保融资研究——基于集群创新网络与融资创新视角[J].金融理论与实践，2016，03：49-54.