浅析档案鉴定工作的方法

赵平

摘 要：档案鉴定工作是档案管理中一项必不可少的业务工作，它关系到档案的存毁，并影响档案管理的质量和效率。档案不断产生，价值各异，应对不同价值的档案区别对待。档案鉴定工作是使馆藏精炼，保证珍贵的、有价值的档案充分发挥作用的有效手段。档案鉴定工作是决定档案生死存亡的一项非常严肃的工作，并关系到对珍贵的、有价值档案的妥善保管和充分利用，在整个档案管理过程中有着重要的、特殊的地位。鉴于档案鉴定工作的重要性，因此采用直接鉴定法作为鉴定档案工作的方法。

关键词：档案鉴定 档案价值

中图分类号：G272 文献标识码：A

引言

直接鉴定法一般是以案卷为单位进行的，如果在一个案卷内有不同价值的文件，而文件之间又有密不可分的联系，则以其中最重要的文件的价值来确定该案卷的保管期限；如果在重要的案卷中，发现个别次要的文件，则维持原状，继续保存；如果在次要的案卷中，发现个别重要的文件，则应取出另外保存，该案卷其他文件确认没有价值后可以销毁。档案鉴定工作的具体方法，就是指具体鉴定每一份或一组文件时，应从文件自身方面去综合分析和判断。

1、分析文件与立档单位的联系

这是鉴定档案价值的起点。分析文件的价值，首先要分析这份文件与立档单位之间的联系。文件有本机关形成的，也有外单位发来的。外单位发来的文件中，又有上级机关、下级机关和同级机关的文件等等。分析文件的价值，应着重本单位，本单位形成的文件应保留的要点，应多留一些，外单位发来的文件，相对来说应当少留一些，以避免各全宗档案的重复立卷。

2、档案的鉴定方法

2.1 对档案条件进行鉴定

在档案进行鉴定的过程中，首先一定要对其条件进行鉴定，确保档案符合条件。针对这一点，档案管理人员首先需要针对档案形成时间进行观察，并且还不能简单的将其归档日期作为时间鉴定的依据，总的来说，在鉴定过程中，档案管理人员一定要把握好档案形成日期的条件，然后再结合单位实际情况对档案进行适当的放松。除此之外，在鉴定过程中，还需要就档案保存价值进行适当的鉴定，按照档案自身价值将其分为“永久”“长期”和“短期”，然后按照保存价值分门别类进行归档保管。

2.2 对档案齐全性进行鉴定

在对档案进行鉴定的过程中，除了要对档案条件进行鉴定之外，还需要针对档案齐全性进行鉴定，针对这一方面，档案管理人员在鉴定过程中，可以从两个方面着手：（1）档案门类应该要和立档单位业务范围尽可能保持一致，以此来确保档案类别的科学性，这样在对档案进行鉴定的过程中，也会更加的方便和科学；（2）档案内容一定要较为全面，确保档案能够将立档单位在一定时期内的历史面貌反映出来，这样才能更好地确保档案的齐全性，从而才能让档案。

2.3 对档案密级调整进行鉴定

在对档案进行鉴定的过程中，除了要进行上述两点鉴定之外，还需要对档案密级调整进行鉴定。现如今虽然存在部分涉密信息公开的现象，但是还是会存在部分文件是属于密级的，因此，在对档案进行鉴定的过程汇总时，一定要对其进行适当的调整，认真梳理其中所涉及的秘密文件，然后按照国家相关要求对其进行调整，以此来确保档案鉴定工作的合理性。

2.4 对档案质量进行鉴定

在对档案进行鉴定的过程中，对档案质量进行鉴定工作也属于其中一项，这也是档案管理的前提条件，只有进行了这一项鉴定工作，才能更好地掌握档案所存在的质量问题，从而才能更好地对其进行管理。而针对这一点，在实际鉴定过程中，首先，需要对档案有效性和完整性进行鉴定，其中包括档案材料是否完整、是否符合纸张要求等；其次，则是需要对档案管理的安全性进行鉴定，其中就包括档案是否存在破损、霉变等症状。

3、分析文件的内容

这是鉴定档案价值的中心环节。每份文件都是工作活动的记录，工作活动的重要与否，以及文件记录的详略程度决定了档案的价值。反之，那些反映非基本职能活动和基本历史面貌，非方针、政策性，一般事务性、局部性内容的文件重要程度相对差一些。另外，内容重复性文件，也应该区分开来，区别对待。所谓重复性文件，是指内容完全相同或内容被包括的两种类型的文件。第一种类型，是因为普发性的文件或其他原因而出现的重份文件，第二种类型，是同一全宗内，几份内容相互包括的文件，比如，有年度计划，又有季度计划、月度计划等。对于后一种类型，内容被包括的文件，经短期保存以后，即可销毁。

4、分析文件的时间

即从文件形成的時间远近和重要程度两个方面判定档案的价值。一般是：文件形成的时间距今愈久，保存价值就越大，因为从古至今能流传下来，已属不易，今后又不会再产生，所以，鉴定时一般从宽。如果文件是在重要的历史时期中形成的，此类文件往往比一般时候产生的重要一些。但是，有些档案时效性强，只是在一定时期内具有法律和行政上的作用，具有相当的价值，如条约、合约、契约、借据等文件。过了一定期限，这些档案的价值会发生变化，甚至丧失其原有价值。因此，应从不同档案的特点来分析档案产生时间对其价值的影响。

5、档案的管理方法

5.1 在鉴定开始前做好相应的管理准备工作

在档案进馆管理过程中，要想确保档案管理的有效性、合理性，可以在鉴定开始之前做好相应的管理准备工作，具体可以从以下几个方面着手：1.成立档案鉴定小组。在档案鉴定之前，为了更好地保证鉴定工作的开展，可以成立相应的档案鉴定小组，在成立过程中，可以将档案管理人员和业务科室人员组合在一起，还可以向当地档案部门的专业人员请教，然后按照档案类别进行组建。2.为了更好地开展今后的档案管理工作，可以在鉴定之前编制相应的鉴定工作方案，以此来促进档案鉴定工作的有效开展。

5.2 在鉴定过程中加强对相关意见的记录和保存

在档案管理过程中，还需要建立起相应的条件，这样才能更好地促进本单位馆藏档案的流向以及具体变化，而要想实现这一点，在进行档案鉴定工作的过程中，可以加强对相关意见的记录和保存，通过实际情况来对档案鉴定工作进行具体分析，然后对所获得的信息进行分析，并且制定出相应的条件。除此之外，在档案鉴定过程中，馆员一定要养成较为规范的记录习惯，然后再结合被鉴定档案构成的实际情况和鉴定内容，设计出相应的能够反映出鉴定工作信息的记录表，这样就能更好地促进档案管理工作质量的提升。

5.3 在鉴定之后加强检查和审核

为了更好地保障档案管理工作的有效性，在完成档案鉴定工作之后，档案管理人员还需要对档案进行严格的检查和审核，以此来确保档案鉴定结果的准确性。针对这一方面，可以将鉴定后的检查和审核工作纳入档案工作检查和考核当中，以此来确保档案管理人员能够认真仔细进行相关检查和审核操作，这样就能最大程度保障档案的价值。

结束语

我国的档案鉴定工作还是存在着许多不够成熟和需要完善的地方。我国目前存在着档案鉴定工作理论与实践发展不均衡、不注重馆藏质量、档案鉴定工作的重视程度不够等问题。为此，今后我们可以从提高档案鉴定观念、强化档案鉴定意识、强调理论与实践的发展、制定相关法律法规几个方面来不断完善和发展我国的档案鉴定工作。

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