刍议水利工程施工安全隐患分析及预防管理

肖亮亮

摘 要：随着我国社会经济的高速发展，水利工程建设也越来越多的受到了全社会广泛关注。提高水利工程施工安全，确保整体施工质量已经成为了现阶段工作的重点和关键，做好施工现场安全隐患（尤其是重大安全隐患）排查和处置，可以预防安全事故的发生、可以促进水利工程健康优质高效发展与建设。因此，要做好水利工程施工安全隐患的问题分析预防工作，及时采取有针对性的方法措施，保证水利工程的安全。

关键词：水利工程 施工安全隐患 分析研究 预防管理

前言

对于水利工程建设来说，已经成为了我国基础性建设项目之一，与人们的生产生活之间有着极为密切的联系，对我国社会经济的发展也有着促进的作用。但是随着水利工程的不断发展，建设步伐也在逐渐加快，在施工中常常会出现较多的安全隐患问题，不仅对水利工程的质量产生出了影响，同时也威胁到了人们的生命安全。

一、水利工程施工中的安全隐患

对于水利工程来说，与一般的建筑工程相比，因行业特殊性和工程特点在施工中存在着较多的复杂性，且一旦安全隐患转变为安全事故，不仅会对施工人员的生命安全产生威胁，同时也会造成较大的经济损失，从而影响到人们的日常生活。因此，在实际中就要做好水利工程施工安全隐患分析和排查工作。

第一，我国现阶段的一些水利工程规模较大，有施工作业面广、战线长、作业区偏僻、基础设施差、工作条件艰苦、自然条件恶劣等特点，必然出现施工场地人员分散，加之交通不便、安全防护设施和安全防护用品难以面面俱到、医疗条件差、各个环节之间信息传递不畅等出现的一些问题，最终也就加大了施工安全管理上的难度。第二，施工受自然环境的影响较大。如在一些水利施工中，常常会遇到潮汐、洪水、泥石流、台风以及暴雨、龙卷风等极端天气气候侵袭等方面的影响，这样也就直接威胁到了施工上的安全，一旦出现暴雨天气，就会出现水量剧增的问题，所形成的洪水也会对施工的安全产生出直接的影响。尤其是对于一些山区中的水利工程来说，受到泥石流等地质灾害的影响，沿海围垦、挡潮提防、涵闸等工程受潮汐也会产生相应的安全事故。第三，对于水利工程中的技术与施工工艺来说，存在着一定的复杂性，尤其是一些相对操作危险程度相对较高的项目来来说，很容易出现安全隐患问题。如在岩石爆破的过程中，就需要施工人员安装雷管、炸药等危险性高的材料、施工围堰、施工导流等临时工程设施安全度汛。可以说受到施工条件的影响，不仅增加了施工上的难度，同时也会增加施工安全隐患的出现频率。第四，就我国现阶段的水利工程来说，在施工中难以做到城市工程建设的相对封闭的施工环境而不得已采取了开放式的施工管理模式，由于施工现场并不是封闭的，使得人员、材料、机械与对象等方面的管理工作受到了限制。加之一些规模相对较大的水利工程中所涉及到了施工单位也相对较多，更容易出现施工作业面交叉、沟通协调困难，从而加大了安全管理的难度。第五，人为因素上的影响。通过调查可以看出，一些施工人员的文化水平、专业技能和综合素质仍然相对较低，依然还存在一线施工人员本就未经专业培训甚至是上岗前必须的技术和安全知识培训，或者岗前培训流于形式导致自身并不具备专业的施工技能，这样也就出现对安全隐患一无所知，更不能发现、规避、处置安全隐患最终导致事故发生直接影响到了施工的顺利进行。

二、做好安全隐患排查整改工作

各水利项目法人要认识到安全生产的重要性，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，关键是监督施工企业落实安全主体责任[2]，及时排查和治理安全隐患。各级尤其是企业在施工期间要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对责令停工停产整改逾期未完成的不得复产复工。

三、做好水利工程施工安全预防管理的措施

（一）提高施工人员的安全知识和安全防范意识

首先，要做好施工管理人员的专业培训工作。通过专业技术培训、岗前培训、安全交底、预案演练来不断提高管理人员安全知识水平和安全防范意识，以此来保证在整个施工过程中的不同环节进行安全生产宣传工作。同时也可以借助完善工作制度等方法来激发出施工人员的工作积极性。当出现安全事故时就要及时追究相关管理人员的责任，以此来保证管理人员在工作中的自觉性。其次，是要坚持从以人为本的方向入手，真正提高施工人员自身的安全理念，定期组织施工人员进行安全培训，从而提高现场安全隐患辨别能力，培养良好的安全素质。也可以借助安全知识竞赛、安全技术比武或是典型案例教育等方法来提高施工人员的安全责任意识，在保护好自身安全的基础上来进行施工工作。可以说施工安全与人身安全之间有着极为密切的关系，所以也就需要每一个人都要树立起相应的忧患意识，真正贯彻与落实生产制度，从而为安全施工提供保障。最后，要及时对于施工人员进行专业化的培训与教育工作，尤其是对于一些特殊工种来说，就要坚持做到持证上岗。通过开展安全预案的讲解宣贯和有针对性的演练，可以帮助施工人员在遇到危险时迅速做出反应，正确运用好防护用具，实现自救互救的目标。

（二）建立完善的安全管理制度

首先，制定并建立安全管理制度认真落实到具体工作中去，以此来为安全施工奠定基础。在实际中也要在施工现场配备完善的安全设施，如对于有消防需要的仓库、宿舍等区域配备标准规范的灭火器、在水上和船舶作业配备救生衣、高空作业配备安全绳等。而对于一些容易发生隐患的重点区域中则要设置相应的标识，以此来确保施工的安全性。对于一些施工中所需要的材料设施来说，就要及时进行全面的检查，同时还要完善材料进场制度，做好储存工作。其次，是要健全交底制度。在开工以前，相关人员就要及时针对实际情况进行分析，将重点交底与普通交底工作落实，确保记录上的准确性，经由双方确认签字后才能进行施工。再次，是要及时对施工现场进行全面的检查，通过完善相关的检查制度，以此来保证施工的安全。所以建设单位就要具备充足的检查人员，定期进入到施工现场中去进行检查。对于一些重点项目来说，还要做好专项检查工作，主动对施工人员进行安全指导。

（三）做好施工过程中的安全管理工作

對于整个水利工程来说，存在着施工工期长与涉及面广等特点，这样也就出现了较多的安全隐患。因此，在施工中不仅要做好重点环节上的管理工作，同时还要确保施工过程上的安全操作，真正实现全过程上的安全管理。第一，要及时对施工环节与施工对象进行监督，尤其是对于一些高空施工等来说，就要求施工单位要配备专业人员来参与到安全管理中去，以此来保证施工上的安全性。第二，要及时对全过程进行管理。

（四）各个部门之间的有效协作

对于水利工程来说，想要提高施工的质量，就需要各个部门之间通过有效的协作来进行。因此，在实际中就要从管理部门上出发，安全管理部门辅助进行。在日常工作中各个部门也要做好数据的记录工作，按照自身的职能与权力来进行管理，加强彼此之间的联系，降低安全事故的概率，杜绝人为责任事故的发生。

结语

综上所述可以看出，水利工程属于一项较为复杂的项目，其中也存在着较多的安全隐患问题。因此，在实际中就要认识到做好施工安全管理的重要性，不但提高施工人员的安全防护意识，建立出完善的管理制度，确保施工的顺利进行。

参考文献

[1]《中华人民共和国安全生产法》.全国人大常委会，2014.

[2]国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知.国务院，〔2010〕23号文.