加强基层纪检监察工作的几点思考

王娜

摘 要：近几年来，从上至下高度重视基层企业纪检监察工作，就组织建设来说，将专职纪检员配备到基层企业，对纪检监察力量进行了有力充实；面对错综复杂的环境和反腐倡廉工作的严峻形势，作为一级基层单位如何加强纪检监察工作，为营造健康、稳定、有序、和谐的环境，构筑起一道拒腐防变的政治屏障，责任重大，意义深远。基于此，本文主要对加强基层纪检监察工作进行相关的分析与探讨。

关键词：基层 纪检监察工作 加强措施

1、前言

纪检监察工作是党的工作的重要组成部分。当前，要狠抓党风廉政建设和惩防腐败工作，必须切实加强纪检监察工作，尤其是加强基层纪检监察工作。。然而，因为一些基层干部滋生贪欲，观念扭曲，还有些党员干部纪律观念淡薄、民主管理意识薄弱、没有自觉接受监督，使得基层企业纪检监察成效不明显，要狠抓党风廉政建设和惩防腐败工作，必须切实加强纪检监察工作，尤其是加强基层纪检监察工作。

2、加强基层纪检监察工作的几点思考

2.1为基层企业营造勤政廉洁的风气

基层企业风气廉洁是对腐败蔓延滋生进行有效、全面预防的根本保障，若要为企业营造勤政、廉洁的内部风气，必须有效开展以下三大教育。

（1）对认识腐败危害的警示教育，特别是身边人与事的警示教育。以此使基层干部意识到脱离勤政廉洁一方面会导致一个人身败名裂；另一方面也会对基层企业有效、健康发展形成阻碍。要打消基层干部贪的欲望，决不容忍存在腐败现象，全面展开反腐工作。

（2）基层干部家属的促廉教育和与腐败行为算经济账的现实教育。通过教育使基层干部与干部家属意识到正当经济收入也可以达到小康水平，但腐败贪污则会使人经济困顿、深陷囫囵。

（3）正确、科学的价值观念教育。使基层干部能够树立“以廉为荣、以贪为耻”的荣辱观，以此促进基层干部主动勤政廉洁。构建具有广泛覆盖面的勤政廉洁体制，保证所有基层干部能够定期和上级领导勤政廉洁谈心。

此外，还必须树立廉洁导向。对基层干部进行拟提拔时，必须对基层干部日常从业情况实施谈话与测评，并认真调查其廉洁从业的实际情况，避免出现“带病上岗”与“带病提拔”的情况。严厉查处基层干部违纪违法行为，并确保处分执行到位。在处理违纪违法基层干部时，一定要以警示干部员工、挽救犯错同志为准则。

2.2加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设，是当前加强基层纪检监察工作的基础

一是要完善选人用人机制。加强纪检监察干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，要严格贯彻“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的三句话要求，做到决不降格要求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔。把那些愿干纪检监察工作、能干纪检监察工作的人吸引到纪检干部队伍中来，充分发挥他们的优势。

二是要重视纪检干部队伍交流。建设一项规范性的正常交流制度，明确交流条件，规范交流形式，实行定期交流制度，使纪检干部经历多方面的磨练，快速健康成长。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众意见大的纪检监察干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检监察干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。

三是要加强对在岗在职的纪检干部的业务培训。纪检监察工作是一顶长期性，艰巨性，复杂性的工作，随着时代的进步和科学的发展，反腐的斗争更加艰难，情形更加复杂，这就要求我们纪检监察干部不断总结经验，不断加强学习，以适应斗争的需要。我们不但要在组织内部开展丰富多样的授课培训、案例剖析、实战演习等学习活动，同时还可以委托高校开设纪检监察专业，对在职的、志愿的纪检干部进行脱产学习。

2.3加强民主管理，有效监督规范用权

首先，必须加强基层企业民主管理，根据企业体制情况对“三重一大”规定予以全面落实，以做到有效监督规范用权，并出台与员工切身利益相关的重大决策及利益体制等，并广泛征求意见，以此赢得基层干部的认可与支持；其次，全面落实公开性事物。根据企业体制性规定，对公开实施相关事务的方法进行有效拟定，在规定范围与时间内，全面公开所有需要公开的注意事项，同时基层企业纪检人员要按照纪检监察工作要求落实好每个具体环节的监督。

2.4依照工作实际积极推进制度创新

首先，应该依照现实工作中所存在的新问题与新情况，比如，私自设立“小金库”、私自侵吞票款等，应颁布相关制度规定，规范工作流程和责任体系，对基层企业所存在的腐败漏洞进行堵塞；其次，应该依照基层企业现实工作之需，对预防腐败的关键环节与重点领域进行掌握与了解，并对症下药，对相关规章制度的执行情况进行有效监督，以此避免出现腐败行为；再次，应该与时俱进，依照现实发展之需，清理修订已有规章制度，删减与重订无法发挥作用、不合时宜的条款与规章制度；最后，应该紧抓落实规整制度体系，在制定相关制度后，其关键为落实。这就需要基层企业各个职能部门做到各司其职、各负其责，纪检监察部门要在实施监督的过程中充分发挥好协调组织作用，为各项制度的全面落实保驾护航。

2.5创新工作机制和方法途径，增添工作动力

实行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制”是中央对新时期加强反腐倡廉建设提出的一项基本原则。在当前不断变化了的形势面前，社会环境、人际关系错综复杂，人们的思想观念和意识活跃多变，仅满足于常规教育手段，如警示教育专题讲座、廉政诫勉谈话、签订党风廉政建设责任书等，显然是不够的，必须不断探索新和创新工作机制和方法途径，更有效构筑拒防变防线。

3、结语

创新与发展是社会进步的主题。基层纪检监察工作要为社会进步保驾护航，须在工作实践中不断探索工作规律、工作途径、工作方法，依靠党的坚强领导，依靠群众的积极支持和参与，组织和动员各方的力量，牢固构筑拒腐防变的防控体系。

参考文献

[1]胡锦涛.坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡[EB/OL].（中国共产党新闻网），2011-07-01.

[2]王岐山.深入學习贯彻党的十八大精神努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面[N].光明日报，2013-02-26.