防火监督工作的创新发展路径初探

朱世伟+董华

摘 要：城市建设的快速发展在给一个城市带来便利的居住坏境的同时，高层建筑以及密集型居住区给城市带来的安全隐患也随之增加，对于这样的高密度人群居住区，火灾险情一旦发生，难以控制，其所造成的损害范围难以估量，因此，防火监督工作是一项事前预防的重要工作，也是目前消防工作的有效措施。该文将针对防火监督工作的特点以及目前消防工作中在该阶段中遇到的主要问题展开分析论述，对防火监督工作的管理技术体制做出新的诠释。

关键词：防火监督 安全 创新发展

中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）07（c）-0058-02

现代城市建筑的特点以高层、密集呈现带型布置的沿街筑群以及呈现集团布置的成组建筑群为主要特色，其功能主要分为公共建筑、住宅、商业建筑以及其他多功能建筑区。这些建筑大多容积率较高，建筑材料以及内部装饰电器多易燃物，建筑内部还铺设错综复杂的电路网，这些便利品一旦出现火情，将是致命的危险源。导致的重大火灾，会对广大人民群众的生命财产安全造成很大的伤害，火灾的极大破坏性给消防工作的监督职能提出了严格的要求。从源头上消灭火灾安全隐患才是消防工作的重中之重。因此，通过创新防火监督工作的体质管理技术，形成有效预防火灾的消防机制，实现消防工作的新突破。

1 消防监督现状探讨

1.1 消防监督队伍专业技术欠缺

目前我国消防监督队伍的中、高级领导的专业技术、消防观念落后，领导能力以及防控能力难以应对当前形势下的专业问题，而且还欠缺具备相关知识面的领导人员。在专业人才的引用上面，我国消防大队、消防支队自上而下呈现严重紧缺状态，这也导致了防火监督工作不能有效展开。

1.2 消防监督队专业设备欠缺

工欲善其事必先利其器，作为监督队必需的监督必需设备存在明显欠缺的问题，消防监督对火灾危险评估依据的是以往的经验和技术手段，但是作为专业评估的主要依据——技术手段在目前的消防工作中的应用却少之又少。信息化程度和相关器材、设备的全套配备是消防监督队发挥其职能的必要设备，在这些方面还有待完善。

1.3 消防监督工作不能全覆盖

城市防火监督的现实状况堪忧，对于某些市中心较为明显的街区覆盖面较大，而对于某些街区则不予关心，比如小吃街等地区，其实，一旦这些地方发生火灾险情造成的危害之大不容小觑。一般情况下消防监督工作是按区管理，对于自己管辖范围内的险情予以排查，但是一旦遇到交界处的难以处理的事件，线管部门相互推诿不在少数。职责不明确是消防工作不能全面覆盖的一个重要原因。此外，消防工作的监督形式化，不能让制度预案得以具体落实，也导致了不能从实质上排除安全隐患。

2 加强防火监督工作队伍建设

2.1 提高火灾监督队伍素质

引进专业消防专业管理人才，吸纳高校专业对口的消防专业高材生，为消防高级领导层次注入新的力量，同时，要注重对领导的政治思想以及专业技术进行定期培训，加强不同区域消防支队的相互学习探讨，定期开展相关学术研究论坛、演讲和讲座，也可以引进国外相关消防监督先进管理体系和技术支持。对于监督支队一线人员也是如此，组织定期培训，熟悉相关方面设备，形成高素质专业化的防火监督团队。

2.2 加大消防设备体系创建

在消防监督的设备方面要加大投资力度，完善各项功能设备建设，整合资源以求达到最大限度地有效利用，将凭经验感觉督查和技术设备相结合，从而加强火災预防的有效性。

2.3 统一部门职能

根据相关法律规定以及具体的消防监督工作，对各层级的职责范围予以明确。通过明确职责的方式对不同职权的执法人员予以限制规范，避免出现权责推诿的现象。在执法队伍中要明确两人以上执法人员进行监管工作的监督机制，对于执法、审验程序要予以分离，对于火灾隐患论证环节应该开会予以讨论决定，在管理程序中明确各项职能范围以及各个环节的负责人员，从而形成相互监督，相互制约的火灾监督体系。再者，要全面覆盖监督领域，力求不留死角，不留隐患，明确工作时间、内容、监督检查的期限，提高监督队伍的整体素质水平以及办事效率。

3 完善具体整治措施

首先，火灾监督一线人员能够在市委、市政府以及市公安局的统一领导下，建立消防安全具体负责人责任制，并且针对不同的城市建筑群做出相应的科学安全事故排查监督预案；此外还要形成对于安全隐患可能频发的工地等场所制定专项火灾监督预案。其次，消防支队能够对上级指导快速做出反应，对城市聚集区的安全问题予以仔细排查，理清安全隐患，并且对于排查出的有安全隐患的单位要督促其改正违规违法的行为，消除相关隐患问题；对未配置相关防火设备以及防火职能欠缺的单位要及时责令其改正；专项监督队伍在进行安全排查时要确保各项消防设施能够正常发挥功能，对于消防器材，如消火栓、灭火器以及相关消防标识要予以定期检查维修。再者，高层建筑以及高密集建筑群这些地方要注重检查安全出口消防通道的畅通无阻，以及其是否符合国家关于消防的相关标准，对于违规放置防火器械以及违规占用消防通道的人员要严格管理排除，确保没有易燃易爆等危险品的违规生产商，所有生产制造该类危险品的厂家要符合安全生产相关法律规定；对于不符合的相关单位要及时上报处理。最后，加强在民众中的防火意识宣传工作。各级防火监督部门要集中开展火灾安全教育活动，此外，还可以通过电视、手机短信微信等多种电子通讯方式对居民用电安全、防火意识进行宣传教育，比如，在电视节目中举案说法，进行案例演示，形象生动的宣传教育有助于提高火灾事先预防的效率。

防火安全监督不是某个部门、某个单位或者某个人的职责，其关系到国家社会的生命财产安全，也是我们每个人需要注意的问题，做好消防安全火灾监督工作，把危险消除在源头，有效的预防机制，专业化的队伍建设以及硬件设施配备为监督工作的开展提供了更加可靠的技术支持。而且，针对不同的防火要塞予以突破解决，严格管理将是未来防火监督的发展方向。

参考文献

[1] 曾志伟.刍议如何实现消防防火监督工作的创新发展[J].地球，2016（10）：292.

[2] 高博.浅析如何实现防火监督工作的创新发展[J].消防界：电子版，2016（6）：13.

[3] 闵强.防火监督工作的创新思路及具体策略研究论述[J].科技与创新，2016（7）：25.