用“精准培育”职业农民推动“精准扶贫”

袁权

2015年宿迁市正式获批国家扶贫改革试验区，近年来，围绕体制机制创新，在农业教育精准扶贫方面进行了深入探索，宿迁市坚持以新型职业农民培育为主抓手，以“精准培育”推动“精准扶贫”，通过“扶智”让农民拥有“造血”功能，为贫困村发展和贫困地区农民朋友增收致富提供强有力的智力支撑。

教育扶贫政策先行。农民教育作为强农富民的重要手段之一，宿迁市高度重视职业农民培训工作。2014年5月，市政府办印发《关于加强职业农民培训工作的意见》，文件提出到2020年全市培训60万人的目标，对完善培训机制、规范培训方式、选拔培训对象、设置培训内容、提升培训能力、加强资格认定管理等提出明确要求，并制定“专家挂钩服务、贷款贴息、农业信息化服务、项目扶持、优先资格认定”等5项针对职业农民的专项扶持政策。

培育形式灵活多样。在总结以往培训经验的基础上，宿迁市农广校积极创新扶贫培训形式。一是开展短期培训。根据全市特色农业发展和片区扶贫开发实际需求，在充分调研基础上，以当地贫困户为主要对象，在成子湖片区、黄墩湖滞洪区开设特色、特种水产养殖；在西南岗片区、涟沭泗结合部片区，围绕果蔬生产、经济林果、花卉苗木等产业，开设特色种植培训班。2014以来，已累计培养各类职业农民1070人。二是开展半农半读学历教育。围绕全市“1+4”特色产业定位，着眼提升基层农民学历层次，优先选择在脱贫攻坚重点乡镇设点办学，精准设置现代农艺技术、果蔬花卉生产、畜牧兽医、水产养殖、设施园艺、园林绿化等专业。2014年以来，在成子湖片区的高渡、裴圩、卢集、龙集、太平、陈圩、中扬、屠园等乡镇，在西南岗片区上塘、泗河、瑶沟、双沟等乡镇，在黄墩湖滞洪区黄墩镇共开设15个教学班，参训学员1174人；在挂钩结对帮扶村，围绕村级产业需求，开设畜牧兽医专业，参训学员82人。三是开展送科技到贫困村。为了把优质教育资源及时输送到基层乡村，满足贫困户对培训、科技、知识的需求，江苏农民培训学院联合京东电商学院开展“送教下乡”活动，把培训课堂搬到田间，把培训班办在村民的家门口，2016年，到10个乡镇培训贫困户1550人。

根据培训对象确定培训内容。围绕全市农业农村工作总体部署和“三大片区”发展需求，宿迁市农广校立足市情农情，积极开展农业产业发展和从业人员素质摸底调查，着重了解学历层次、人员结构、知识需求等情况，优先选择长期从事农业生产且培训意愿较高的贫困户参加培训。围绕当地特色农业资源禀赋，紧贴贫困户实际需求，突出培训重点。市级重点开设农业结构调整、职业经理人、农村电商、专业化服务等专题班，县区围绕当地产业特色开设河蟹养殖、盆景制作、西瓜栽培、肉鸡养殖、桃树种植、设施园艺等专题班。培训内容涵盖现代农业创业与美丽乡村建设，经营管理，质量安全，品牌建设，农业种植、养殖新技术等。通过培训，帮助贫困户掌握先进实用技术，提升农业职业技能，增强致富本领，助力早日脱贫致富。

培训方式求新求变。着眼提升培训实效，大力开展“菜单式”“小班化”教学；积极“走出去”，赴外地办班或组织学员到先进地区考察学习；强化“引进来”，大力聘请外市专家来宿授课；提倡“大联合”，联合涉农企业和院校开展培训，丰富了培训的手段，提高了培训的效果。此外，根据学员需要，建立专家咨詢服务台，采取发放专家咨询卡、公布专家职称和专长以及电话号码的方式，对完成培训的学员进行长期跟踪服务；按照培训专题，建立微信群和qq群，侧重学员个体需求，开展“一对一、点对点”精确式指导服务，帮助其解决生产经营中遇到的困难。

完善提升培训能力。加强自身建设，及时补齐培训短板，夯实培训基础，适应培训发展新需求。通过业务学习、制度建设和绩效管理等手段，着力提高人员组织、教学管理、档案建设、信息宣传等方面的水平。优化师资结构，加大对外来师资和乡土人才的选用力度，组织推荐讲师团成员参加部、省组织的各类培训，提高业务水平。拓展实训基地，在丰富市内实训基地的同时，积极将实训基地拓展到安徽、山东及苏南等农业发达地区。

（作者单位：江苏省农业广播电视学校宿迁分校）