繁昌县平铺省级现代农业示范区建设措施及发展建议

强永亮

摘要 对平铺省级现代农业示范区建设情况进行了阐述，并从加强领导、加大投入、培育新型经营主体3个方面总结了该示范区建设的措施，在此基础上提出未来发展的建议，以期为我国现代农业的发展提供一定的借鉴。

关键词 平铺省级现代农业示范区；建设措施；建议；安徽繁昌

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）13-0259-01

繁昌县平铺省级现代农业示范区于2013年申报成功，获得了省政府的批准。自此以后，该园区在各级领导的支持下，扎实推进各项工作的开展，成效显著，为繁昌县发展现代农业起到了较好的示范作用。现对平铺省级现代农业示范园区的建设情况及措施等进行简单的总结。

1 平铺省级现代农业示范区建设情况

示范区规划面积在0.73万hm2左右，其中核心区、辐射区分别占19.1%、80.9%，繁昌县为引导区。平铺现代示范区的发展模式为前2年主要打好基础、后2年主要抓建设，建设中要始终坚持4个优先的原则，主要体现在效益、项目、规模、产业上。2015年，示范区已经基本上形成了以城郊型农业加工体系为主导、高效农业基地及特色养殖为支撑、“六大基地”（包括优质稻米种植基地、高效蔬菜种植基地、苗木花卉培育基地、圩猪养殖基地、五华鸡饲养基地、水产健康养殖基地）全面建成的产业优势，再结合当地的旅游资源，辐射带动作用明显。核心区的建设总面积为1 400 hm2，目前基本完成了所有土地的流转工作，涉及到的村庄包括新塘村、平铺村、山河村、新林村、蔡铺村。区域内耕地、水域面积分别为1 133、267 hm2；双季稻种植、水产养殖、高效蔬菜种植面积分别为1 000.0、266.7、133.3 hm2。2015年经过测产，核心区水稻、水产品、蔬菜的产量分别达到1.200万、0.500万、0.536万t。2013—2015年，平铺省级现代农业示范区投入超过5 571万元用于内部的基础设施（水利、道路等）的建设，此外，漳河堤防加固工程经过充足的前期准备，已经于2015年11月开工，预计投资额在2 650万元。

2 建设措施

2.1 加强领导

繁昌县委、县政府对平铺现代农业示范区的发展非常重视，将其建设工作列入到重要的议事日程中来。为了保证其建设真正落到实处，县政府专门建立了领导小组对平铺省级现代农业示范区的建设予以指导，其组长、常务副组长分别由县长、分管副县长担任，组员包括县财政、国土局、农委、水利、交通、发改等多个部门的主要负责人，并建立了联席会议机制，对示范区的建设、规划以及相关的政策等进行审定，为示范区建设工作的顺利开展提供组织保障[1]。

2.2 加大投入

繁昌县政府高度重视平铺现代农业示范区的建设，在资金上加大了投入，2013—2017年每年拨出400万元的专项资金用于该示范区的建设。但是现代农业示范区建设需要的大量资金，仅仅依靠政府的投入是不够的，可通过整合农业项目、资金等多种方式筹集资金，并在示范区的配套设施的建设上给予政策上的倾斜，确保示范区建设的顺利实施。

2.3 培育新型经营主体

平铺现代农业示范区建设中的重点工作即为對经营主体进行不断创新，培育出新型农民，使经营主体的积极性得以充分发挥出来。目前我国现代农业发展面临的实际是对集约化、标准化、高效化、产业化、信息化的要求越来越明显，因而要改变传统的分散种植方式，逐渐过渡到家庭农场模式，不断提高经营的集约化程度[2]。可通过专业合作社将各家各户的农户集中起来，培育种养大户，将大户的示范效果充分发挥出来。平铺现代农业示范区于2014年新创了6家合作社，新增加29户家庭农场（核心区占12家）。此外，在一些实用技术上加大对农户的培训，包括育苗、配方施肥等方面，到2016年底统计，共组织了910人次参与了培训。

3 发展建议

一是结合需要对现有的平铺省级现代农业示范区建设领导小组的成员进行不断地调整、充实，提高各部门参与到建设中的积极性，促进平铺省级现代农业示范区的快速发展。二是进一步加大扶持的力度，尽快出台繁昌县现代农业发展的实施意见，大力支持现代农业的发展，在资金及政策上给予倾斜，不断促进现代农业的发展。三是多与科研院校、科研单位联系，建立起合作关系，充分发挥科技的力量，用科技指导现代农业的发展，不断提高平铺省级现代农业示范区的建设水平。四是建立农产品质量保障体系。平铺省级现代农业示范区将城郊无公害农产品生产基地作为其重点打造的内容，在政府的主导下，加大对农产品生产中的监督，并结合实际引入先进的设备，用于检测农产品中的农残等。对示范区生产出来的农副产品，要建立档案，将其生产各环节中的情况登记在册，在各个环节上保证责任的落实到位，确保一旦产品出了问题可以及时追溯，保证农产品的安全[3-4]。

4 参考文献

[1] 李述钰.科学规划创新机制建设现代农业示范区：学习考察三省四县（区）现代农业示范区的启示[J].江西农业，2011（5）：39.

[2] 吴崇义.泾川县现代农业示范园区建设启示[J].现代农业科技，2011（10）：368-369.

[3] 肖惜.现代农业示范区产业发展战略研究[D].武汉：武汉轻工大学，2014.

[4] 余庆来，赵宏远，李东平，等.农业示范园区建设的启示与思考[J].中国农村科技，2016（11）：20.