军民融合时代下的出版工作研究

赵玲

[摘要]军民融合（Military and civilian Intergration）是当前的国家课题，是部队深化改革时期所要探寻适合中国特色融合方式的新型模式，是体现“军转民”“民参军”应用实践的决策依据。我国当前的军民融合发展正在由初步融合向深度融合的过渡阶段，其中，国防科技工业是推进军民融合最重要的领域。在我国军队改革的大背景下，如何通过出版工作发挥其传播重要力量、增强军民融合的经济和社会效益（国防效益），体现“为军服务”理念，是目前一个亟待研究的课题。

[关键词]军民融合；军民两用技术；选题策划：出版研究

结合实际出版工作，就军民融合时代下的出版工作研究做以下两个方面的探究：

一、有关军民融合出版项目的工作阶段划分（stage Division）

对于军民融合的项目，要将分属于不同类别的产业和项目，如航空航天、通讯技术、电子信息、先进材料、飞机船舶等，其重点关注在军民两用技术开发和成果转化两方面。根据所属专业领域的特殊性和项目的工作内容等因素来划分成各种不同的工作阶段。对于军民融合的出版项目，结合以往的选题策划工作，我认为，可将其划分为4个主要的工作阶段。

（一）选题与决策阶段

在这一工作阶段中，编辑和项目提出者（参与相关项目的单位组织人员）通过相关信息（国防需求信息、企业技术条件、项目实现可行性以及操作手段可达性等）的详细分析，提出一个选题（也可以称为“出版项目”）的提案，继而对选题进行有必要的特征识别，然后提出具体的出版项目建议书。在出版项目建议书或选题获得选题审批机构（编辑部或军队相关机构）批准后，进一步对出版项目进行分析，其中包括分析、权衡和评价这些选题策划的依据、市场分析、选题背景和出版损益等内容，，即我们日常所提到的选题报告，对最后做出出版决策提供有力的凭证依据。。这一阶段的主要任务是提出选题，定义出版项目和做出出版项目决策。

（二）出版项目设计和签订合同阶段

在这一工作阶段中，主要工作是对出版项目工作做出全面的设计和规定。已经获得审批的选题，项目负责人（编辑和参与本项目的单位组织）需要依据国防需要和企业资质，编制相关计划（结合出版物内容，规划好成本时间进度质量要求、资源参考和集成等计划）。在编制这些计划的同时，还需要进一步开展必要的出版项目设计工作，如全面界定和设计整个出版项目和签订出版合同。一是对出版物的内容进行把控，区分出公开出版和内部出版，并根据其不同的项目属性，整体进行项目设计，如出版物的如开本、版式、印刷要求等。二是签订出版合同。出版合同的签订是要明确双方的权利和义务，既保证了出版物的顺利出版，又同时对双方的合法权益依法得到保障对出版项目进行整体设计和项目合同签订这两项内容，是出版物在进入出版物实施阶段的前提。

（三）出版项目实施与控制阶段

完成出版项目计划和设计阶段的工作以后，军民融合项目所属的项目组就可以开始组织出版项目相关实施的流程，如搜集资料、遴选作者、主要读者对象、预估文字字数及图片、预约稿件交稿日期、交稿、编校加工、印制、质量检查等系列出版环节，……在出版项目实施的同时还要注意控制工作的实施，确保出版项目实施的结果与出版项目设计与计划的要求与目标相吻合。因此，对各环节时间节点的把握是该环节控制的重点。出版项目实施工作要细化为一系列的具体实施阶段，出版项目控制工作也需要项目负责人在项目实施环节中按照项目设计阶段进一步完善和细化选题项目。

（四）出版项目完工与交付阶段

出版项目实施阶段工作的完成并不意味着整个出版项目工作的结束，军民融合对出版的精度要求更高，对出版工作实施后还需要精心的维护，包括评估、重印再版、宣传等。出版项目完工与交付阶段中，首先需要对出版项目进行评估，根据军民融合特点，对照出版项目选题与决策阶段提出的选题目标，和出版项目计划与设计阶段所提出和制定的标准等，全面检验出版项目工作和出版项目产出物（出版物）相结合的吻合度，看是否与原计划有偏差或有疏漏之处，加以备案，以便为日后的重印或再版做好维护。其次，由出版项目的业主（出版项目产出物的发布者

军委装备论证中心或具有国防武器装备技术质量评估资质的相关单位）进行验收，直至出版项目的业主最终接受出版项目的整个工作，出版项目才算最终结束。

二军民融合出版项目的重难点分析（Key and Difficulty）

我认为，军民融合时代下涉军涉装等出版项目的选题与决策阶段所要做的重难点工作主要包括下列两个个方面内容：

（一）識别出版项目的机遇与需求

首先，要找出为满足军民融合需求而要开展一个出版项目。在发现军民融合需求的基础上，进一步分析该需求并找出满足需求的办法，即提出出版项目的基本设想。在发现需求和提出解决方案的基础上，还需要分析和识别是否存在满足需求，实现设想，从而使出版单位获得发展的机遇和条件。如果该出版项目能够增进国防事业、为出版单位带来社会效益和经济效益，并且具备何时得外部环境和机遇，就可着手提出项目提案或项目建议书了。

其次，发挥出版单位的信息服务功能和咨询评估功能。当前，全国各地召开多次的军民融合大型论坛，如：2016四川绵阳举办的“科博会”、第二届军民融合高科技成果展等。通过参与这类大型展会，可以直观地了解到当前军民两用技术转化的成果表现和技术突破，例如，我军利用3D打印技术已经可以在快速抢修任务中完成武器装备部件的修复工作：新一代的北斗导航系统开始全球组网，并且在高分专项方面取得了突破性的进展：我国在量子通信研究方面已经取得了国际领先水平，等等。

因此，在定义出版项目时，要结合当今高科技发展前沿，重点关注军民两用技术的开发和成果转化。

（二）给出选题报告（项目策划书）

项目定义与决策阶段的第二项任务是给出选题报告。选题报告包括以下内容：选题名称：提出选题的原因、依据及目的：选题价值；选题形成的过程；选题的内容及形式设想；读者对象；拟请的作者；与同类出版物的比较；时间安排；效益预测；市场营销建议；其他方面情况（注意法规、版权等情况的说明）。这个阶段需要规定和描述对于军民融合出版项目工作和出版物的具体要求，这包括具体地给出度量项目工作的任务、绩效、质量、经济效益等方面的指标（如工期、成本），度量项目产出物的数量、质量、科技水平、经济技术效果等方面的具体指标（如印数、质量等）

总之，军民融合时代下的出版工作是一个新生事物，在我国研究的还不深入，目前的出版技术和流程也不很成熟。主要的研究还集中在概念的明确上以及对传统出版的影响上，而对于一些更加深入和细节的问题还涉及不多，如出版对民用企业技术革新的影响，出版对军事项目外包的影响，军民融合时代下出版赢利方式和经营模式的确定出版的法律和法规问题的确立等。研究军民融合时代下的出版工作研究，从结构上来讲，是推动国防科技创新与国防科技工业体系更深入地融合：从效益上来看，努力实现两个效益，即社会效益和经济效益（这里更多的社会效益体现出了国防效益），使之最终目的达到富国和强军之目的。随着网络和社会的发展，随着我国对军民融合的重视和扶持，如何开发出更多的应用模式、如何充分地增加资源、如何引导军民融合发展来为社会造福等，这些问题都将是以后的研究者研究的重点。