治理“城市病” 开出新药方

连玉明

化解“城市病”，再不能坐着等、站着看，推给历史，留给子孙，必须从创新城市规划体制机制入手。

当务之急，治理雾霾要见成效。雾霾是一种新的“城市病”，也是一种最严重的“城市病”，必須放到全面治理的首要位置，系统推进，综合施策。把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。迫切之需，在治理交通拥堵上求突破。治理交通拥堵“城市病”，一方面，要按照中央城市工作会议精神，树立“精明增长”“紧凑城市”的理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由“摊大饼”向“蒸小笼”转变。另一方面，要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。

重中之重，在解决房价过高问题上开良方。要按照统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性的要求，深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，通过有序推进老旧住宅小区综合整治，加快完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造，让城市住房体系更加合理和健全。刻不容缓，在解决水资源短缺问题上找出路。当前最迫切的就是控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线等，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。攻坚克难，在解决管理粗放问题上走新路。坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则，理顺管理体制，提高执法水平，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。

关键之关键，在城市安全管理和应急方面上水平。人是城市的主体，人的安全是第一位的。要密切加强城市安全监管，建立专业化、职业化的救灾救援队伍，加快建立健全科学的城市应急管理体系。