探究循环经济与国土资源可持续利用

赵启香

摘要：循环经济作为一种有效的发展战略，对我国国土资源的利用与开发具有非常重要的意义和作用。本文在研究中主要以国土资源为核心，探究循环经济与国土资源可持续利用方式，进而促进国土资源的健康发展。

关键词：循环经济；国土资源；可持续利用；途径

循环经济这一思想主要源于上世纪六十年代，在“宇宙飞船理论”中被提出，并在相关领域中带来极大的震撼与影响。随之，循环经济被应用在各个领域中，重视资源有效利用，将循环经济贯穿于资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节中，进而促进国家经济发展。国土资源作为基础物质载体，属于社会生产和经济发展中的重要内容，可以有效实现资源、环境、人类三者的和谐发展。

一、循环经济主要发展思想

（一）经济原则。在进行国土资源开发利用的过程中，循环经济强调在实际生产与消费的过程中，要将人融入到自然资与科学技术构建的大系统中，将人视为系统重要组成部分进行宏观研究，使得国土资源符合环境客观规律，以突显循环经济的经济原则。同时要重视退田还湖、退牧还草和退耕还林等生态系统建设，紧抓基础工作，实现系统可持续发展。

（二）生态原则。在实际应用中，循环经济较为重视国土资源利用的生态性，并坚持生态原则，打破传统以机械工程学规律开展经济活动的格局。对此，在国土资源利用中，在工业经济大环境下，实现资本循环、劳动力循环以及自然资源循环，在工程承载力的基础上，将生态承载能力融入到实际生产生活中，以发挥出循环经济的作用和价值。

（三）环保原则。在进行国土资源利用的过程中，循环经济更加倾向于环保设计和环保理念的应用，要在自然生态系统实际承载能力的基础上，最大程度的节约资源，转变传统工业经济生产中的利润观，着眼于资源再利用，不断提高自然资源的利用效率，贯彻落实减量化原则、再利用原则以及废物循环利用原则，积极研发推广可再生能源的应用，进而实现经济、社会、生态的和谐发展。

二、循环经济视角下国土资源可持续利用的有效途径

（一）更新利用理念，奠定发展基础。现阶段，我国现有国土资源给社会经济的发展形成极大的束缚，对我国国民经济增长和国家建设发展都带来一定的影响。对此，在进行国土资源利用的过程中，要转换原有资源无限和资源随意使用的思想观念，及时更新观念，树立可持续利用理念，实现国土资源利用的道德规范。思想决定行动，只有在思想上形成可持续观念，才会真正实现循环经济或者是国土资源的可持续利用。同时，为了发挥出循环经济的作用和价值，要向社会公众宣传和推行循环经济观念，并将循环经济观念贯穿于整个国土资源管理活动中，制定前期调查、评价分析、资源规划和保护、合理利用等国土资源利用环节，实现国土资源的可持续利用，提高国土资源管理水平。从国土工作人员的角度上看，为了落实国土资源管理措施，工作人员要了解和掌握循环经济，强化学习以便于形成循环经济认知，使得工作人员自觉将循环经济应用到国土资源管理和利用中，推进国土资源可持续利用和发展。

（二）加大宏观调控，发挥政策优势。在进行国土资源利用的过程中，为了推进国土资源的发展与利用，国家要加大宏观调控力度，同时相关政府部门要针对国土资源现有情况进行分析和研究，落实国土资源利用政策，发挥出政策优势，帮助国土资源利用步入健康、科学的发展轨道中。首先，以循环经济减量化原则为指导思想，进一步强化对国土资源宏观管理力度，对矿产资源、土地资源的开发和利用进行合理规划，提高国土资源调控能力，严格遵循国土资源规划方案实施管理措施。其次，在资源配置方面，要结合国土资源发展需求，制定科学有效的宏观措施，将税收、财政和金融等调控方式有效的结合在一起，通过对市场经济的调节实现资源配置优化，进而激励循环经济的运用和发展。最后，政府相关部门要积极参与到资源回收利用中，给相关企业一定的政策优惠和税收支持，进而促进资源回收产业的进一步发展。

（三）遵循市场规律，推行循环理念。国土资源领域发展中，企业作为经济主体，首先要以政府为导向，贯彻落实市场规律，实行循环理念，并在现有经济技术引导下，将政策、法律以及物资奖励等手段进行融合，调动和激发出企业参与国土资源可持续利用中，完善经济市场运行机制，实现政府相关政策的进一步落实。其次，完善相关法律的体系，借助法律促进国土资源的循环利用，并以循环经济为基本准则，建立国土资源领域专门的法律体系，对国土资源利用形成约束，并作为国土资源利用硬性指标，加快国土资源的建设发展。同时，国土部门要在法律框架基础上，落实国土资源利用规章制度，对国土资源使用和管理进行合理监督，不断调整和优化市场秩序和市场运行环境，完善相关补偿政策，进而实现国土资源的可持续利用。

（四）开展技术创新，带动循环发展。科学技术作为国土资源管理的支撑工具，对国土资源的可持续利用具有非常重要的意义和作用，发展循环经济，并以现代化科学技术为基础保障，开展国土资源的管理工作，进而实现国土资源的可持续利用。一方面，要积极开展技术创新，推行新技术和新方法在国土资源管理中的应用，对落后的开发与加工方式加以限制并实行强制改造。另一方面，国家要重视国土资源的可持续利用和发展，加大循环经济宣传力度，鼓励业内人士针对国土资源紧张这一问題进行大量研究，推进新型材料和新型能源的有效利用，并结合现有国土资源管理情况和管理水平，对国土资源管理体系进行完善和优化，将现代化科学技术融入到实际生产中，为国家国土资源可持续利用注入新的力量。

结束语：本文通过对循环经济与国土资源可持续利用的研究，从经济原则、生态原则、环保原则等方面入手，对循环经济主要发展思想进行分析，并提出更新利用理念，奠定发展基础、加大宏观调控，发挥政策优势、遵循市场规律，推行循环理念、开展技术创新，带动循环发展等有效措施，进而实现国土资源的可持续利用。

参考文献

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