试析新时期村镇规划建设的问题与完善策略

尚成全

摘 要：如今，社会的发展推动了村镇的建设水平，村镇建设规划领域也迎来了新的发展，那么如何利用现有资源与技术，提高管理水平，进一步实现规划建设的有效性，需要我们进行有效总结。在具体规划领域，更要重视规划过程中的问题，从而以建设村镇为发展目标，积极进行有效规划总结，包括项目规划内容与管理，都要做到位，尽量避免因不合理的规划影响国家经济发展。本文针对该方面内容进行几方面简明分析，旨在提高村镇规划建设水平。

关键词：新农村建设；村镇规划；对策

引言

近些年，村镇建设一直在稳步推进，具体建设过程中更是从基础出发，积极进行规划建设的思路拓展。为了实现村镇规划建设的有效性，本文进行了具体分析，从建设问题出发，随后进行策略提出，在建设规划方面，每个工作人员都应该积极进行有效管理，通过提高规划建设水平来实现村镇管理效率，引导其发展。制定科学的统筹建设机制，使新时期村镇建设规划水平得到保证，相关部门更应该提高认识，从而积极开展有效的村镇建设。下面具体分析：

1 规划建设活动中面对的不利现象

1.1 村镇体系规划与居民点规划脱节。这两个要素应该是互相辅助，互相依存的，是当前非常关键的要素。

1.2 村镇规划建设与村镇规划管理脱节

现如今，随着各个村镇之间不断的发展，规划管理脱节的现象日益增多，造成这一问题发生的原因主要是方案落实不到位，规划不合理，规划后不给予积极考察，并且一拖再拖，形成一种恶性循环，方案制定过程与发展过程无法建立有效的关联，就会出现规划管理不合理的问题。同时，一些管理者在规划过程中进行了过多的不恰当分析，包括规划思想差，执法不合理等现象，都会形成一种阻碍。阻碍规划进程的同时，更是阻碍了人们的心，致使一些村镇群众会产生抵制心理，不利于将来的规划建设，这也造成了规划秩序问题产生。

1.3 村镇规划建设与村镇环境保护脱节

很多的规划建设活动在开展的时候，未充分分析环境的干扰要素，尤其是在厂房的规划活动开展的时候，没有做好市场调研工作，同时理念较差，装置不足，因此导致了非常严重的污染现象。

1.4 村镇用地规模扩大，人均耕地减少

由于村镇人数不断增加，用地面积相应的越来越大。村镇规划建设中往往以旧区向周围拓展用地方式为主，而用地指标又以人口规模来划定，就使得耕地呈递减趋势。

2 关于规划方法

规划过程中应该采取一定方法，从总体角度分析，村镇规划建设要避免一些不利因素的产生，更要以此为发展基础，结合现有问题，积极有效的去实施规划政策。相关工作人员更要积极思考，找到符合发展的方向，努力拓展，通过以人为本，以经济建设为基础的思路，提高原规划水平。

2.1 坚持以人为本

应明确规划目的，对人们居住环境进行重点改善，在便利群众出行与获得有效经济收入的同时，也要关注人们需求，通过合理规划建设，提高人们居住环境质量，相关设计人员在制定规划建设路线的时候，在开展项目建设的同时，要切实关注人的需求，关注空间等要素。所有的设计都应该保证人的舒适度。在规划中不仅仅要确保布局合理，为群众打造一个非常舒适便利的活动区域，更要以人为主线进行拓展创新，尽量在保证原有风貌的同时，提高规划质量。

2.2 理顺规划体系

该项规划活动是一个全面的，有着长远战略意义的活动，它和国家的经济以及社会背景等有着非常紧密的关联。必须将此类要素有机的协调，才可以切实的体现出它们的特征和作用。所以，在开展编制工作的时候，要结合相关的规划条例，和其他的一些规划保持一致。最主要的是，要保证其中的各个要素能够有机的共处，所有时期的规划也要进行有效的設计。

3 新时期村镇规划建设措施

3.1 建立一体化的城乡规划建设体系

村镇规划过程并不是单纯的合并过程，应重视相关工作内容的规划思路，重点对乡镇规划建设进行有效管理，建立完善的规划制度。更要从空间上给予掌握，积极确立有效规划路线，从规划空间与规划结构上入手，找到符合村镇发展的规划内容。从具体规划内容上看，必须要结合村镇发展需求，以住房规划、生态规划、产业规划为主，在保证村镇文化历史等等方面，更要积极分析，通过思维拓展实现规划的全面性。从时间上分析，应该制定一套规划路线，各地要经过有效协调，开拓思维，以村镇建设为重点，利用长期规划思路，树立长远目标。这样从多层次多方面实现完善的规划体系构建。也为村镇规划发建立一套科学的方式。此外，协调城乡用地指标，提高村镇规划在城乡规划体系中的地位，突破仅仅以建设用地衡量城乡发展关系的观念，促进城乡规划的对接，真正意义上实现统筹发展的一体化城乡规划体系。

3.2 应用规划适用技术

在今后的规划中要加大技术手段的运用，在规模预测、村庄布局和产业选择方面运用准确的数学模型、合理的分析和先进的技术工具。同时，选择有序的项目技术措施，以此来确保乡村生态有序发展。要切实落实好规划下乡活动，提升宣传力度，确保公众积极的参与其中。加大镇区近期建设规划和村庄分期规划研究，将近期的建设工作逐个落实。

3.3 提升管控的力度

对规划开展强有力的管控是确保其能够有效落实的关键要素，所以要积极地落实好相关的管控工作。首先，确保规划朝着积极合理的方向发展。在确保其持续发展的前提下，要认真的按照相关的法规体系来开展活动，做好检查活动，确保活动有法律依据，确保规划能够切实的按照设定好的步骤来开展。其次，从组织活动入手，积极构建规划活动，重点分析规划活动内容，从而完善体系，保证相关机构能够认真履行相关职责，在管控工作阶段，通过对职权等内容的明确分析，积极开展个性化规划建设活动。

3.4 村镇基础设施建设

村镇建设过程中涉及到道路设计、饮水安全设计等问题，同时也包括电力系统、通信系统等构建，在这些基础设备建设过程中，应该重视发展村镇信息化，同时要以公共事业建设为本，有效整合农业信息资源，并且依托农业服务建设，多样化开展村镇信息化服务，以实现互联网下农业村镇现代化发展。

结束语

综上，村镇的规划要从实际入手，并且要遵照有效的规划程序，在进行系统规划建设的过程中，要以城乡规划一体化发展为基础，积极构建良好的经济循环。在发展过程中，积极引入科学技术，确保规划的有效性。同时，要从战略意义上入手，力求打破传统，以科学引导，强化村镇规划技术的规范性，在探索中与时俱进，开拓村镇发展的新模式。

参考文献

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