蹲点是机关工作的基本和有效方法

第17工作组

蹲点是机关工作的基本和有效方法

第17工作组

组 长：俞建良（社会福利和慈善事业促进司司长）

组 员：徐建中 陈鲁南 李邦华 焦佳凌 孙卫东

蹲点地：天津市静海区静海镇

图. 第17工作组调研天津市静海区静海镇养老机构。

在这次蹲点工作中，社会福利和慈善事业促进司联系天津市，蹲点静海区静海镇，有两点感受十分深刻。

一是真正体会到民政工作为了谁，依靠谁。民政工作就是民生工作，民政工作就是要把党和政府的温暖送到千家万户，让最困难、最需要帮助的人民群众吃饱穿暖，看到美好生活的希望。天津的基层民政力量比较薄弱，从80年代到现在，天津乡镇一级从没设立过民政所、民政办，在乡镇改革中，民政被划入镇政府综合办，没有设专岗；民政助理的编制有的属工会，有的属政府办，都是混岗、兼职；村里也没有民政专干。我们向静海区政府提出了建议，希望能解决这三个问题。静海区的领导也很重视，正在研究具体方案。

二是真正感悟到什么是好政策。中央国家机关的主要职责就是出政策，好的政策一要解决问题，不能画饼充饥、叶公好龙；二要进户落人，不能空中楼阁、口惠而实不惠。比如，2012年修订老年人权益保障法时，民政部费力争来了养老机构设立许可的审批权，目的是加强管理、规范发展、保障老年人权益，但蹲点中我们发现，天津市有2/3养老机构未获许可，静海区有12个。在与天津市民政局、静海区政府交流反馈意见时，我们与民政局商量了一个试点方案：转变区直属光荣院公建民营后闲置的职能和编制，设立养老服务指导中心，协助行政部门开展养老服务行业管理工作，从“重审批、轻监管”转向“宽准入、严监管”，强化养老服务事中事后监管。