山水湖城风景秀——罗甸县奋力走出麻山腹地跨越发展新路子

文_当代贵州全媒体记者 / 袁绍阳

山水湖城风景秀
——罗甸县奋力走出麻山腹地跨越发展新路子

文_当代贵州全媒体记者 / 袁绍阳

罗甸将立足“水之城、玉之城、灵性之城”的城市定位，全力打造贵州最美湖城，力争建成全国知名的健康养生福地、野钓基地，奋力谱写同步建成全面小康的精彩篇章。

2016年，罗甸县同步小康实现程度达91.4%，增比进位排全省县域第三方阵甲类县第6位，以更加开放自信的姿态、更加坚定有力的步伐，奋进在全面小康的伟大征程上。

眼下，一个水之城、玉之城、灵性之城的“山水湖城·玉都罗甸”正以后发赶超的追求、快马加鞭的作风、大刀阔斧的气魄继续勇攀发展高峰。

在破解制约中实现赶超

2015年8月28日，全长110多公里的银川至百色高速公路惠罗段（惠水至罗甸）建成通车，罗甸到贵阳的车程缩短至1个半小时左右，这也是至罗甸的第一条高速公路。

“可以说，罗甸的贫困就是交通的贫困，罗甸的落后就是交通的落后。”罗甸县委书记杨朝伟说，高速公路的开通，将使罗甸真正成为贵州乃至大西南南下出海的最前沿，成为成渝、黔中、东盟、北部湾四个经济区之间的“节点城市”。

近年来，罗甸积极按照“实施三大战略、突破三大瓶颈、发展三大民生”总体思路，围绕“一枢纽三基地一湖城”战略目标，实现蜕变发展：

2016年，罗甸完成地区生产总值64.75亿元，是2011年的2.3倍；固定资产投资75.19亿元，是2011年的2.9倍；农村居民人均可支配收入达8750元，年均增长13.84%；城镇居民人均可支配收入达24717元，同比增长9.4%；

3年再造了一座新城，实现县城东、西、北、中“四区”联动，城区面积从4.5平方公里拓展到9平方公里；

抓好农业龙头企业的培育和引进，发展中药材种植的信邦公司、发展火龙果种植的新中盛公司、发展柑橘种植的海升公司、发展茶叶种植的清华启迪公司、栽种珍贵林木的汇生公司等龙头企业形成了罗甸农业发展的核心竞争力，实现每一个大的农业板块均有一家上市公司或龙头企业引领的局面；

缓解上学难看病贵问题，整合投入各类资金6.4亿元，新建幼儿园43所，招录教师1164人、医护人员323人，教育、卫生的软硬件得到较大改善；

“罗甸精神”引领发展风向，县武警中队荣获武警总部“标兵中队”最高荣誉称号，龙坪四小成为全省留守儿童示范学校，邓迎香、马廷科、汪付珍等一批先进典型相继涌现，构筑起推动罗甸事业再创辉煌的精神高地。

在精准扶贫中同步小康

今年5月27日，为认真贯彻落实省第十二次党代会和全省第三次大扶贫战略行动推进大会精神，进一步巩固脱贫攻坚“春季功势”成果，黔南州在罗甸县沫阳镇麻怀村举行了脱贫攻坚“大比武”启动大会，掀起了脱贫攻坚的又一次热潮。

麻怀村共产党员邓迎香与村支“两委”带领全村630多名群众勇于向恶劣环境挑战、奋力开拓致富路的事迹经媒体报道后传遍中国，村委会主任邓迎香被誉为当代“女愚公”，自2013年以来先后被评为全国消除贫困奖“感动奖”、全国“三八红旗手奖章标兵”、全国优秀共产党员、“贵州年份英雄十大人物”。

这是近年来，深处麻山腹地的罗甸决战贫困、不等不靠不要、勇于挑战困难的缩影。

5年来，罗甸始终把精准扶贫、有效脱贫摆在全局工作的重中之重，目标任务围着扶贫定、措施资金跟着脱贫上，扎实抓好精准识别、产业扶贫和易地搬迁等硬任务。

“脱贫攻坚是压力，又是挑战，同时也是一次发展的机遇。”今年3月5日，罗甸县委书记杨朝伟在红色革命老区凤亭乡走访贫困户，要求党员干部要以良好的精神状态迎战脱贫攻坚。

截至2016年底，罗甸累计减少贫困人口8.02万人，贫困发生率降至21.94%；原龙坪八总、罗悃沟亭、逢亭纳坪、木引等12个贫困乡实现“减贫摘帽”，贫困乡镇发生率降至26.92%；先后培育了西南农业玉都北殿、海升集团罗甸麻山精品水果产业园、新中盛火龙果农旅观光园等农业示范园区。

罗甸围绕“一枢纽三基地一湖城”战略目标，实现蜕变发展。图为美丽的“山水湖城·玉都罗甸”。（刘文俊 / 摄）

同时，积极探索出“园区聚集、企业引领、科技提升、干部带动”等契合当地发展的新路子；推出了金融精准扶贫“3+2”“特惠贷”新模式，涌现出一批敢叫麻山腹地换新颜的脱贫先进典型。

如何决战决胜脱贫攻坚，罗甸县委副书记、县长杨兴华有自己的计划，就是将扶贫项目建设纵深推进，通过开展脱贫攻坚“大比武”活动，加快贫困村脱贫攻坚步伐，在同步全面小康的道路上绝不让一个困难群众掉队。

眼下，围绕到2019年实现国家标准摘帽目标，罗甸正按照“三年安排两年攻坚”行动计划，在麻山腹地掀起又一场脱贫大决战。

在战略蓝图中全面发力

坚持生态优先、绿色引领、创新驱动，围绕‘一枢纽三基地一湖城’战略目标，大力实施大扶贫、大健康战略行动，传承‘大关精神’，用好‘天然温室’，着力打造大健康养生基地。” 2016年10月27日，在中共罗甸县第十二次代表大会上，县委书记杨朝伟给出罗甸“十三五”发展的清晰思路。

县长杨兴华介绍，“十三五”期间，罗甸将立足“水之城、玉之城、灵性之城”的城市定位，全力打造贵州最美湖城，力争建成全国知名的健康养生福地、野钓基地，奋力谱写同步建成全面小康的罗甸精彩篇章。

综合实力再上新台阶。力争地区生产总值年均增长14%以上，2020年突破100亿元，比2015年翻一番。城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长12%、11%以上，2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

城乡建设再上新台阶。城乡一体化步伐加快，县城中心辐射作用更加突出，中心集镇和美丽乡村协调发展，最美湖城靓丽展现。2020年，城镇化率达45%以上。

社会事业再上新台阶。社会保障体系更加健全，科教文卫事业全面发展，公共服务水平进一步提高。社会主义核心价值观深入人心，公民文明素质不断增强，社会治理体系更加健全，社会大局和谐稳定。

生态文明再上新台阶。生态文明理念深入人心，绿色低碳循环发展模式初步建立，森林覆盖率达60%以上，山青天蓝水清地洁的生态环境成为发展新优势。

党的建设再上新台阶。按照全面从严治党八项要求，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，整体提升管党治党水平，实现管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政治更清明。

打造全季旅游。依托“中国长寿之乡”“贵州最佳避寒地”等地域性品牌，围绕争创“世界长寿之乡”丰富业态，构建以养生养老、越冬避寒、休闲度假为一体的大健康养生旅游产业体系。力争到2021年，把以大健康为主的旅游业打造成战略性支柱产业，GDP贡献率达15%以上。

红水河畔，潮起潮落；千岛湖上，醉人美景。风起云涌的罗甸港、脚步不停的人群、决战贫困的精神，共同组成了罗甸生生不息的发展景象。长寿之乡，发展的好态势定能长长久久；玉都罗甸，同步小康的步伐将更加稳稳当当，谱写出麻山腹地跨越发展的崭新篇章。

（责任编辑 / 哈文丽）