铁路基层站段资金管控的思考

林赟

摘要：随着我国铁路的不断发展和运营规模的不断扩大，我国越来越多的铁路局采用了三级管理的模式，在这个模式之中，铁路基层站段的关键作用十分突出。基于铁路基层站段资金管控的背景，探究铁路基层站段资金管控的当前工作，思考铁路基层站段资金管控的改进办法，是十分有价值的。

关键词：铁路基层站段；资金管控；财务管理

中图分类号：F53 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

一、铁路基层站段资金管控的背景

资金管控，就是对资金实现管理和控制，包括对资金来源和资金使用进行计划、监督、考核等。新时期铁路基层站段的资金管控工作所面临的是新的机遇和挑战，由于资金管控的范围比较广泛，所涵盖的内容也比较复杂，是一个相对专业的实际工作，因此，铁路基层站段承担了大量的资金管控壓力。

二、铁路基层站段资金管控现有瑕疵

（一）部分铁路基层站段人员对于资金管控的认识不深入，资金管控制度不健全

有些铁路基层站段的管理者对于资金管控的重视程度不够，资金管控意识不足，同时因为大多都是业务领域出身，对于财务方面的工作了解不够深入，他们对于资金管控相关工作的认知浮于表面。在铁路基层站段的一般工作人员，由于接触到资金管控的概念时间不长，因此他们在参与到铁路基层站段资金管控中的积极性不够高。加上，铁路基层站段资金管控制度不够健全，在真正开展资金管控工作时，容易出现资金管控各项工作不规范、不科学的现象。

（二）铁路基层站段的资金预算编制存在一定不合理性，预算的执行不到位

在铁路基层站段管辖里程以及管辖车站数量逐年增加的情况下，铁路基层站段的资金管控的压力也随之增大，所涉及的管控资金也相应增加。面对大量的资金，铁路基层站段要实现高水平的管控必须要开展资金预算工作。当前，由于编制资金预算信息滞后，预算类项不够详尽，导致铁路基层站段的资金预算编制存在一定不合理性，同时由于预算的执行缺少责任人和专人监督，导致资金预算的执行随意性大，预算的执行不到位。

（三）铁路基层站段的资金管控中信息技术利用率不高，其会计人员素质水平不够

信息技术的充分使用能在短时间内提高资金管控的效率和准确性，但是从当前的情况来看，铁路基层站段的资金管控的信息技术利用率不高。同时，由于铁路基层站段长时间不够先进的财务管理工作，铁路基层站段的资金管控也呈现出其会计人员素质水平不够的情况，一些财务人员对资金管控的专业知识掌握不扎实，不能很好地结合实际开展资金管控工作。

三、铁路基层站段资金管控的思考

（一）致力于健全铁路基层站段资金管控制度，加强站段人员对于资金管控的认识

资金管控的概念进入到铁路基层站段中的时间还不长，部分铁路基层站段人员对于资金管控的认识不深入，资金管控制度不健全的情况。因此，当前铁路基层站段需要做的，就是健全铁路基层站段资金管控制度，加强站段人员对于资金管控的认识。一方面，铁路基层站段要从制度方面构筑资金防控的第一道防线，应针对备用金使用、成本支出、固定资产、周转金方面等制定相应的制度办法，做好制度上的约束。具体来说，资金管理的重心应放到如何强化资金的日常管理和使用上来。在抓好站段的资金使用上，从源头抓起，把中间站的资金管理作为基层站段财务管理的重心，强化除备用金外车站所有的支出都应通过段财务集中核算和结算，健全车站的煤、水、电支出的台账，规范车站经费支出，进一步规范周转金的来源、保管和日常使用的措施，有效防范资金风险。[1]

（二）进一步强化铁路基层站段的资金预算编制工作，严格落实预算的执行

一般来说，铁路基层站段管辖里程基本以300公里为界，管辖车站数量多数以30个为最小单位，随着我国铁路行业的蓬勃发展以及铁路局管理模式的变化，因此，当前铁路基层站段的管辖里程和管辖车站数量均有增加的趋势。在这种情况下，应进一步强化资金预算编制，在源头上控制好资金，同时通过严格执行预算来实现资金充分使用，减少浪费。预算编制的科学性、合理性重要，但有效的监控机制才是实现预算管理目标的重要保证，预算的执行过程作为预算监控的对象，涉及企业各个环节、各个部门、全体成员，有效的监控应该借助各部门、各成员的力量，它应该是预算执行者之间的自我监控和相互监控的结合，所以需要建立一个全方位、多层次及多元的预算执行监控责任体系。[2]

（三）提高铁路基层站段的资金管控中信息技术利用率，加强会计人员培训学习

铁路基层站段的资金管控需要处理大量的业务信息和财务数据，这对于铁路基层站段资金管控而言，向来是一项难度较大，程序复杂的任务。如果仅仅依靠人力来进行这些数据的收集、梳理、分析工作是远远不够的。因此应借助有力的信息技术开展资金管控的工作，构建先进的信息系统，引进处理财务数据软件，强化资金管控处理和分析的效率。同时，铁路基层站段的资金管控活动都需要人的参与来执行，人是管理活动是否能够成功的关键要素。资金管控需要高素质的会计人员以专业化的职业素养为基础开展这项工作，铁路基层站段应加强会计人员的培训学习，为会计人员提供对外交流的机会，鼓励他们再学习、再深造，更加扎实掌握自己管控的知识和技巧。

四、结语

资金管控在财务管理中扮演着十分重要的角色，开展资金管控，是实现高质量财务管理的必要过程。对于铁路基层站段来说，重视资金管控这一项重点工作并落实相应的管控举措，是使资金管控高质量实现的前提。

参考文献：

[1]王永强.关于对铁路基层站段资金集中管理的思考[J].经营管理者，2012，18：31-32.

[2]张晓红.浅析铁路基层站段实行全面资金管控的问题与对策[J].承德石油高等专科学校学报，2014，1：38-39.