基建项目财务管理存在的问题与完善对策之我见

张晓鹏

摘要：按照法律符合情理的筹备和利用建设所用的资金，把基建资金预期计算的实施控制处理好，严谨把控好建设所需成本，降低对资金的滥用，增大投资使用的效果都是基建财务管理的重要工作。对于企业的基建财务管理水平的提升能够更好的节省建设的费用，把握好建设的成本，增加投资的利益。笔者经过各方面考察和针对基建项目财务管理现在的状况以及目前存在的种种问题，作出可对应的改善优化措施。

关键词：基建项目；财务管理；问题对策；改善措施

中图分类号：F273 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

一、基建项目财务管理概述

基本建设的主要内容指的是国家估算钱款的拨付，国内国外贷款，自筹资金和别的专项资金为建设单位所使用。是一项主要目的为提高生产力、改进工作和生活处境的新建、拓建、改建一系列的建设经济活动。基建财务管理包括以下几点：1.把财务预算管理落实到基建的项目上；2.将项目工程款项清算和付款；3.对项目完工进行核算；4.做出有关基建财务管理的条例规定；5.积极督促监管基建项目合同的实施状况。只有有效的安排好基建财务管理工作才能节省建设的费用，把握好建设的成本，增加投资的利益。

二、企业基建项目财务管理目前状况和存在的主要问题

现今为止有很多企业的基建财务管理都在核算功能上止步不前，基建工程的进展程度、工程量的确定和签署合同的经过等都没有财务员工积极的参加进去，没有办法将基建财务的监管职能合理发挥效用。以下是笔者总结出来的认为基建财务管理出现的一些比较重要的问题：第一，在基建项目没有确定能不能实施或者实施只是形式上并没有保证能完成的情况下盲目确立项目导致大量项目资金的重度损失；第二，对于资金用处没有计划和没有很好掌控项目用款的期算，对于建设款额管理不严谨，工程期算动不动就更改，项目使用资金超过预算等现象在建设资金管理进程中经常出现。第三，在建设资金管理项目进程上，没有明确按照《企业会计准则》和《基本建设财务规则》去实施，还有会计清算以及建设项目账户的建立不够完善，以致于基建开销和企业本金款项紊乱，从而使得基建项目本金预算不明确。第四，基建项目合同管理没有健全，一些工程项目没有签署合同；收到中标通知书以后，合同的签署没有在约定时间里完成，更没有根据中标的情形签署合同；合同的条目不够清晰；運用的合同文本不严谨；合同跟口头约定有矛盾；没有按时完成合同要求，违反约定的情况严峻。第五，由于准确审定新增固定资产价值，体现完工的项目建设收效的文件以及处置固定资产交替整改措施的凭据都是基建项目完工财务清算，一些单位完工清算不严谨，不按时，很大程度上会影响工程固定资产交替整改措施后留下很大的后患。

三、基建项目财务管理改进措施

笔者经过参加一些基建项目实施，对于基建项目财务管理过程出现一些现象，提出以下三个完善举措的建议：

（一）基建前期工作的财务管理

在基建前期的工作准备时期，企业对于工程项目管理的条例规定要明确规范且完整化，整体排查每个步骤存在的隐患，对于工程立项、招标、造价、建设、验收这五个工作步骤要谨慎，了解各个部门和岗位的职分和权利范围，主要有下列几种举措：1.《基建项目核算管理办法》和《基建项目竣工决算管理办法》之类章法文件都应该在项目前期阶段落实，从条例规定上限制和指导。2.召集部分部门例如规划、工程、财务、法律等的有权威的专家或者有一定资质的专业机构人员对基建项目的策划书和有实施可能的项目报告做出有力的评估和提出意见建议，减少对项目投资的损失。3.按照法律规定获得建设所用土地、城市规划、环境保护、安全、施工之类各个方面的同意需要在工程项目立项后正式开工之前完成。4.实施严谨的概预算管理的同时也要加大对工程建设进程的监管力度。5.增强基本建设资金筹集措施的监管意识，对基建投资利益的预计收入作一定的研究和评估。

（二）基建工作运行过程的财务管理

在基本建设工程实行进程阶段，要加大对基建项目招标投标的财务监管力度，规整好建设项目的会计各项工作，设立完整可靠的内部监控规章条例，增强建设资金以及项目投资款项的监督管理。主要有下列几种举措：

1.在基建项目资金估算把控方面上，项目的相关管理部门应该参照确实的投入款项需要来编写项目资金的估算，且项目资金的估算也要严格以批准的概算内容为依据，把项目投资掌控在估算的总投资规模、范围和标准之中。

2.有关付款条目的项目合同沟通交流的时候，最好安排上财务人员在一旁负责严格监督审阅合同书上相关的付款条目，并且要准确落实好涉及资金付款的要求。

3.每一份给完成了付款手续或者需要商议还再完成签署的经济合同都需要备份一份到财务部门留底。财务会计部门要按时依照合同资金数目算出需要缴纳税务，给合同编号存档，仔细记录合同的详细相关信息。

4.无论是已经签署合同的支付款目，还是不是合同支付的款目的基建项目资金，都应该严格依照合同支付条款和授权审批程序及批准的估算去执行办理。

（三）基建工程完工阶段的财务管理

做好基建收益的监管，把完工项目的财产物资、债务债权等一系列问题处理好，同时注重基建剩余金额的监管。首先，企业在编写项目工程完工财务清算之前，要把各项账目核算清楚对财务做出调整、清点财务资源、还清偿还债务、对仓库剩余材料及滞留设备做处理、整理好档案资料等。其次，企业在编写项目工程完工财务清算过程中，应该依照约定把准备摊出投资支出按照合适的比例分摊算进交付使用资产、转让出投资价值和等待核实销售的基建支出。然后，企业在编写项目工程完工财务清算过后，需要依照相关规定，向上级主管部门或者财政部门报告审批完工的清算报告，审批完成后的文件就是建设项目最后的转账凭据。最后，要按时处理好项目决算表、账簿、凭据、报告表还有其他资料的归档问题。

四、结语

通过对基建项目财务管理存在的问题加以分析整理，得出部分相应的处理措施以外，不断发展的经济形势对基建财务管理的要求也不断在提高，也带来了新的挑战，为了能够使得企业获得利益最大化，损失最小化，应该更加深层次的探究基建财务管理存在的隐患并加以改进。

参考文献：

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